【正文】 法律載體 ， 監(jiān)督 、 協(xié)調(diào)和管理國際多邊貿(mào)易與法 律體系 。談判結(jié)果采取“一攬子”方式加以接受，協(xié)議對世貿(mào)組織成員均適用。 ? 烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的議題分兩個部分共 15個議題。東京回合在熱帶產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品及民用航空器方面也達成了協(xié)議 世界貿(mào)易組織 WTO 第八輪多邊貿(mào)易談判 (烏拉圭回合 )。 東京回合部長會議宣言提出了一個 GATT有史以來范圍最廣泛、目標最龐大的貿(mào)易談判安排 ,除締約方外 ,東京 回合還向非締約方開放 ,共有 99個國家 (或地區(qū) )派代表參加 ,其中包括非正式成員 29個。這輪談判是根據(jù) 1963年 5月在瑞士日內(nèi)瓦召開的 GATT第五屆部長級 會議的決定而舉行的，也是 1973年以前 GATT所主持的所有談判中最廣泛、最復雜的一次。這輪談判的主要內(nèi)容是美國與歐洲共同市場國家間進行關(guān)稅減讓談判。 。這一輪談判達成了 123項關(guān)稅的減讓談判協(xié)議 ,涉及應(yīng)稅品種 4500種 ,影響 100億美元貿(mào)易額 , 使占應(yīng)稅進口值 54%的商品平均降低關(guān)稅 35%。 GATT從 1947年至 1994年共舉行了 8輪多邊貿(mào)易談判。 關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（ GATT） (General Agreement On Tariffs and Trade) 簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定。它于 1948年 1月 1日起正式生效，并根 據(jù)該文件成立了相應(yīng)機構(gòu)，其總部設(shè)在日內(nèi)瓦，成員最后發(fā)展到 130多個。從 1947年到 1994年 4月 15日， GATT共舉行了 8輪多邊貿(mào)易談判，使締約方的進口最惠國待遇關(guān)稅稅率不斷降低， 非關(guān)稅壁壘措施也有所減弱，從而有效地促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。 。 GATT第五輪多邊貿(mào)易談判于 1960年 9月 — 1962年 7月在瑞士的日內(nèi) 瓦舉行，共有 45個國家參加。 世界貿(mào)易組織 WTO ? (肯尼迪回合 ) 。由于歐洲共同體一直拒絕談判農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，所以農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅未能降低。在海關(guān)估價、補貼與反補貼 稅、政府采購、貿(mào)易技術(shù)壁壘、進口許可證方面達成了協(xié)議 ,修訂了《反傾銷守則》。 達到上述目的的具體措施。 烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的成果。 WTO是根據(jù) GATT第 8輪 (烏拉圭回合 )多邊貿(mào)易談判達成的 《 建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議 》 ,于 1995 年 1月 1日成立的 ， 成立時有 104個國家為其創(chuàng)始成員國 。 WTO是具有國際法人資格的永久性組織 。 《 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 》 第一次將與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資措施納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍 。 與 GATT相比 ， WTO的爭端解決機 制在法律形式上更具權(quán)威性 。 WTO成員更加廣泛。 WTO的最高決策權(quán)力機構(gòu)是部長會議 ， 部長會議由各成員主管經(jīng)濟事務(wù)的部長 、 副部長級官員或其全權(quán)代表組成 ， 一般至少每兩年召開一次大會 。 ? 秘書處和總干事。 建立一個完整的包括貨物 、 服務(wù) 、 與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識產(chǎn)權(quán)等更具活力 、 更持久的多邊貿(mào)易體系 ， 以及包括 GATT貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判所有成果 。 為各成員提供處理各協(xié)定 、 協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場所 ， 并為 WTO發(fā)動多邊貿(mào)易談判提供場所 、 談判準備和框架草案 。 為發(fā)展中國家提供技術(shù)援助和培訓 。 貿(mào)易政策審議機制。 這50多個法律文件確立了 WTO一套規(guī)則 ， 目的在于通過確定各成員的權(quán)利和義務(wù) 、 活動規(guī)范和行業(yè)準則 ， 并且通過建立一套機制 （ 主要是貿(mào)易政策審議機制和爭端解決機制 ） ， 監(jiān)督各成員有關(guān)貿(mào)易的法律 、 法規(guī) 、規(guī)章和政策措施的制定與實施 ， 力求為世界提供一個開放 、 公平 、 統(tǒng)一的多邊貿(mào)易體制框架 。7)貿(mào)易政策審議機制 。 ? 規(guī)范和約束政府行為 。 ? 有權(quán)威性和強制性。 ? 同時 ， 又要看到 ， WTO多數(shù)現(xiàn)行規(guī)則是發(fā)達國家成員主導制定的 ， 并不完全合理 。 WTO規(guī)則實際上把觸角延伸到了傳統(tǒng)上屬于聯(lián)合國專門機構(gòu)如世界知識產(chǎn)權(quán)組織 （ WIPO） 甚 至屬于成員國內(nèi)法調(diào)整范圍的諸多領(lǐng)域 。 封閉就要落后 ， 落后就要挨打 。 按照黨的十五屆五中全會 、 六中全會和中央經(jīng)濟工作會議的要求 ， 為了保持經(jīng)濟持續(xù) 、 健康 、 快速發(fā)展 ， 必 須更新觀念 ， 與時俱進 ， 進一步改革開放 ， 把體制創(chuàng)新擺在突出位置 ， 突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙 ， 使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力 、 上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的要求 ， 進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力 。 世界貿(mào)易組織 WTO ? 在今后的立法工作和執(zhí)法活動中 ， 需要認真研究 、 妥善處理以下幾個關(guān)系 。 在權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系問題上 ， 原則上講 ， 權(quán)利是本源 ， 權(quán)力是由其派 生的 。 在市場經(jīng)濟條件下 ， 政府機關(guān)應(yīng)當不斷擴大并保障企業(yè)享有經(jīng)營自主權(quán) ， 為各種 所有制經(jīng)濟實體平等參與市場競爭創(chuàng)造條件 ， 激發(fā)經(jīng)濟活力 ， 促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展 。行政許可即行政性審批屬于事前監(jiān)督的管理方式。 加入 WTO， 對依法行政提出了新的更高要求 ， 一切政府機關(guān)都要嚴格按規(guī)則辦事 、 按程序辦事 ， 切實做到依法行政 。 無論中央制定新的法律 、 行政法規(guī) 、 部門規(guī)章和其他政策措施 ， 還是地方制定新的地方性法規(guī) 、 地方政府規(guī)章和其他政策措施 ， 都要符合 WTO協(xié)定和我國入世承諾 ， 確保質(zhì)量 。 這些法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和其他政策措施的公布時間與施行時間之間 ， 一般都要間隔一個 月以上 ， 不再一公布就施行 。 為了確保不同層次法律規(guī)范的一致性 ， 我國加入 WTO以后 ， 需要建立保證有關(guān)法律制度 統(tǒng)一實施的機制 。 切實加強對法規(guī) 、 規(guī)章和其他政策措施的備案審查 。 目前 ， 有些地方 、 部門對行政復議制度 、 行政訴訟制度的監(jiān)督作用重視 不夠 ， 甚至認為行政復議 、 行政訴訟是揭行政機關(guān)的 “ 短 ” ， 不利于維護 “ 政府形象 ” 。 :43:0012:43:00March 9, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :43:0012:43Mar239Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 , March 9, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 3月 9日星期四 12時 43分 0秒 12:43:009 March 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 :43:0012:43Mar239Mar23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 :43:0012:43:00March 9, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 。 這些現(xiàn)象必須切實加以糾正 。 各地方也應(yīng)當加強對有關(guān)政策措施的備案審查 ， 加強監(jiān)督 ， 對 違法的政策措施 ， 及時依法作出處理 。 中央政府有關(guān)部門要迅速將反映的情況移送有關(guān)主管機關(guān) ， 并且在不統(tǒng)一實施的情況得到證實后 ， 有關(guān)主管機關(guān)即應(yīng)按照我國法律的規(guī)定 ， 并考慮我國的國際義務(wù)和提 供適當救濟的需要 ， 迅速予以處理 。 有關(guān)的法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和其他政策措施制定后施行前 ， 如果 WTO成 員提出要求 ， 我們有義務(wù)向其提供文本 。根據(jù)我國憲法、立法法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，只能由中央規(guī)定的事項，如外匯、進出口、關(guān)稅、海關(guān)估價、貿(mào)易救濟措施等，地方不得作出規(guī)定。 根據(jù) WTO的有關(guān)規(guī)定 ， 我們不僅要保證我國有關(guān)法律制度與 WTO協(xié)定和我國入世承諾相一致 ， 還要不斷提高立法工作質(zhì)量 ， 增強法律制度的透明度 。但是，事前監(jiān)督 管理方式難免有一定的主觀性，并且成本高、效益低，需要慎用。 鄧小平同志說過 ， 貧窮不是社會主義 ， 兩極分化也不是社會主義 。 也可 以說 ， 實行依法治國 、 依法行政 ， 先要依法治 “ 官 ” 、 依法治權(quán) ， 確保一切政府機關(guān)依照法定的權(quán) 限和程序正確行使權(quán)力 ， 防止濫用權(quán)力 。 我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制 。 這些年來 ， 隨 著改革的深化 、 開放的擴大和市場經(jīng)濟體制的建立 、 發(fā)展 ， 我國的行政管理體制不斷在進行著相應(yīng)的改革 ， 并且已經(jīng)取得了明顯的成效 。 ? 加入 WTO， 有利于改善我國經(jīng)濟發(fā)展所需要的相對穩(wěn)定的外部環(huán)境 ， 我們可以直接參與國際經(jīng)濟活動規(guī)則的制定與完善 ， 推動國際經(jīng)濟新秩序的形成 ， 維護我國的權(quán)利和利益；有利于我國平等地同其他國家和地區(qū)進行經(jīng)濟貿(mào)易活動 ， 促進市場多元化戰(zhàn)略的實施 ， 更快地擴大出口；有利于完善國內(nèi)相關(guān)的法律制度 ， 改善投資環(huán)境 ， 增強外商在我國投資的信心 ， 更好地利用外資；有利于促進經(jīng)濟體制改革 ， 推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和技術(shù)進步 ， 提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力 。 總而言之， WTO規(guī)則作為一部龐大的 “法典 ”，涉及經(jīng)濟、政治、社會生活的諸多方面，其主要內(nèi)容同我們所 熟悉的東西有著很大差異。 因此 ， 在 WTO框架下完善開放 、 公平 、 統(tǒng)一的世界貿(mào)易規(guī)則 ， 還是一項長期 、 艱巨 、 復雜的任 務(wù) 。因此， WTO被稱之為帶 “牙齒 ”的國際組織，又被稱之維護公平、有序的國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的 “看護者 ”。 WTO協(xié)定確定的非歧視 （ 主要通過最惠國待遇和國民待遇條款體現(xiàn) ） 、 市場開放 （ 主要通過取消數(shù)量限制和透明度等條款體現(xiàn) ） 、 公平競爭 （ 允許各成員將關(guān)稅作為貿(mào)易保護的適當手段 ， 但不允許采取傾銷 、 補貼等不公正的貿(mào)易手段 ） 三大基本原則 ， 成為貨物貿(mào)易協(xié)議 （ GATT） 、 服務(wù)貿(mào)易協(xié)議 （ GATS） 、 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 （ TRIPS） 、