【正文】 臺存量債務。 平臺公司代表政府入股項目公司并未禁止?！?— 《 民營化與公私部門的伙伴關系 》 ?建立特許權經營法規(guī) ?建立收費機制 ?解決聯(lián)網(wǎng) /聯(lián)合收費問題 ?解決土地、動拆遷問題 ?監(jiān)管服務質量、價格 政府 市場 ? ? ?政府投資公司與民營 企業(yè)爭流量、爭線路、爭市場 ?政府 提供預期回報 ，承擔 市場風險 PPP可以視為公共部門重組的一部分，是廣義的政府職能轉變的一部分，在這個新的定位過程中，政府從直接的公共 服務生產商 ，轉變?yōu)?推動者和規(guī)則制定者 。 但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè) 。 共享利益在這里除了指共享 PPP的社會成果之外 ， 也包括使作為參與者的 企業(yè) 取得相對平和 、 穩(wěn)定的投資回報 （ 利益的可調節(jié)性 ） 提高效率 采用 PPP模式的項目 ， 必須符合降低成本 、 提高效率 、 改善公共服務的要求 。 ? PPP不只是融資模式 ：融資只是 PPP的目的之一，并不是全部，還利用民營部門的生產管理技術和先進制度； PPP是一個多目標任務，以社會綜合效益最大化為導向。 ? 已建立現(xiàn)代財政制度、實現(xiàn)市場化運營、承擔政府債務已納入政府財政預算、明確公告不再承擔地方政府舉債融資職能的融資平臺公司，可作為社會資本參與當?shù)?PPP項目。 (1)政府發(fā)起 。 對于列入年度開發(fā)計劃的項目 ， 項目發(fā)起方應按財政部門 （ 政府和社會資本合作中心 ） 的要求提交相關資料 。 不忘初心 砥礪前行 方得始終 項目發(fā)起 第二部 PPP項目準備之實施機構 ?組織實施機構 （ 政府方指定 ） 按照地方政府的相關要求 ， 明確相應的行業(yè)管理部門 、 事業(yè)單位 、 行業(yè)運營公司或其他相關機構 ， 作為政府授權的項目實施機構 ， 在授權范圍內負責 PPP項目的前期評估論證 、 實施方案編制 、 合作伙伴選擇 、 項目合同簽訂 、 項目組織實施以及合作期滿移交等工作 。 （ 二 ） 風險分配基本框架 。 （ 六 ） 監(jiān)管架構 。 項目有 3家以上社會資本通過資格預審的 ， 項目實施機構可以繼續(xù)開展采購文件準備工作；項目通過資格預審的社會資本不足 3家的 ， 項目實施機構應在實施方案調整后重新組織資格預審；項目經重新資格預審合格社會資本仍不夠 3家的 ， 可依法調整實施方案選擇的采購方式 。 不忘初心 砥礪前行 方得始終 項目發(fā)起 第三階段 PPP項目采購之招標文件的起草及發(fā)布 ?招標文件的起草及發(fā)布 （ 實施機構組織 ， 招標公司起草 ） 重要 資格預審后 ， 由實施機構組織招標公司起草招標文件 。 不忘初心 砥礪前行 方得始終 項目發(fā)起 第四階段 PPP項目執(zhí)行 ?項目公司設立 社會資本可依法設立項目公司 。 項目實施機構應根據(jù)項目合同約定的產出說明 ， 按照實際績效直接或通知財政部門向社會資本或項目公司及時足額支付 。 ?項目移交完成后 ， 財政部門 （ 政府和社會資本合作中心 ） 應組織有關部門對項目產出 、 成本效益 、 監(jiān)管成效 、 可持續(xù)性 、 政府和社會資本合作模式應用等進行績效評價， 并按相關規(guī)定公開評價結果 。 咨詢公司最終提出該項目的實施方案，政府拿著這個實施方案，通過市 /縣常委會審批 咨詢公司推薦采用公開招標、 、競爭性談判、單一來源采購、 以及政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式 PPP模式下五種采購方式適用程序對比分析 .xlsx 不忘初心 砥礪前行 方得始終 實施機構的作用 不忘初心 砥礪前行 方得始終 實施機構是法定代表政府，組織并實施項目的前期及中期招投標及后期的管理機構 實施機構代表了政府方的意志 實施機構負責聯(lián)系發(fā)改、環(huán)保、住建、水利等機構，負責項目的前期合法依規(guī)的手續(xù)辦理 實施機構負責負責聯(lián)系有關部門負責入庫 負責招標咨詢公司做 “ 兩評一方案 ” ，并形成初步實施方案，上會通過，形成最終實施方案 負責招標招標公司，按最終實施方案形成資格預審文件，招標文件，并組織及領導招標工作。 環(huán)保領域 PPP將大力發(fā)展 也是優(yōu)勢，一定要強化我們的技術優(yōu)勢。 :51:5103:51:51March 10, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :51:5103:51Mar2310Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 , March 10, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 3月 10日星期五 3時 51分 51秒 03:51:5110 March 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。勝人者有力，自勝者強。 。 2023年 3月 10日星期五 3時 51分 51秒 03:51:5110 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 , March 10, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。但作為政府的現(xiàn)狀唯一的融資平臺，會越發(fā)重要，不可或缺。 改善了政府的財稅政策，將原來的 35年還款期延長到 1030年； 引進先進企業(yè)的技術和管理； 特許經營權，或政府和企業(yè)共同參與項目建設和經營；克服了重建設輕運營的弊端。 移交形式包括期滿終止移交和提前終止移交；補償方式包括無償移交和有償移交；移交內容包括項目資產 、 人員 、 文檔和知識產權等；移交標準包括設備完好率和最短可使用年限等指標 。 社會資本或項目公司應及時開展融資方案設計 、 機構接洽 、 合同簽訂和融資交割等工作 。 確認談判不得涉及合同中不可談判的核心條款 ， 不得與排序在前但已終止談判的社會資本進行再次談判 。 不忘初心 砥礪前行 方得始終 項目發(fā)起 第三階段 PPP項目采購之資格預審文件評審 ?響應文件評審 實施機構組織資格預審文件的評審 項目 PPP運作需建立方案評審小組 。 項目實施機構應根據(jù)項目采購需求特點 ， 依法選擇適當采購方式 。 項目投融資結構主要說明項目資本性支出的資金來源 、 性質和用途 ， 項目資產的形成和轉移等 。 不忘初心 砥礪前行 方得始終 項目發(fā)起 第二階段 PPP項目準備之實施機構盡職調查 ?盡職調查 項目內部調查 項目實施機構 擬定調研提綱 ， 應至少從法律和政策 、 經濟和財務 、 項目自身三個方面把握 ， 主要包括 政府項目的批文和授權書 、 國家 、 省和地方對項目的關于土地 、稅收等方面的優(yōu)惠政策 、 特許經營和收費的相關規(guī)定 等； 社會經濟發(fā)展現(xiàn)狀及總體發(fā)展規(guī)劃 、 與項目有關的市政基礎設施建設情況 、 建設規(guī)劃 、 現(xiàn)有管理體制 、