【正文】 系，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責，強化對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投 入品，以及種植、養(yǎng)殖、加工、流通過程的監(jiān)控，依照標準開展監(jiān) 督檢查。 （五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境改善，示 范帶動作用顯著，取得良好經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。 第八條 示范區(qū)原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水 產(chǎn)、果品、林產(chǎn)品等的生產(chǎn)、加工、流通，以及生態(tài)環(huán)境保護、營 — 2 — 林造林工程、小流域綜合治理等類型進行布局。通過示范區(qū)的示范和輻射帶動作用，加快用現(xiàn) 代科學技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，實現(xiàn)農(nóng) 業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民收入的提高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷 提高生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)標準化管理水平。 第三條 示范區(qū)建設(shè)要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、 國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)標準化工作的各項要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要， 緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和保障食品安全，加快推進從農(nóng)田到餐桌 全過程實施標準化。 示范區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇預(yù)期可取得較大經(jīng)濟效益、科技含量高的示 范項目；示范區(qū)要地域連片，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，有集約化、產(chǎn) 業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢，產(chǎn)品商品化程度較高。 （四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，形成基本的檢測手段和 監(jiān)測能力，能夠保障食品安全。 （五）抓好與節(jié)水、節(jié)地、退耕還林還草、改善生態(tài)環(huán)境等措 施配套標準的實施。 第四章 示范區(qū)的管理 第十七條 國家標準委負責示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、立項，制定有關(guān) 政策和管理辦法，負責示范區(qū)考核的組織管理工作。 第二十一條 示范區(qū)建設(shè)承擔單位每年對示范工作進行一次總 結(jié)，總結(jié)情況及時報送上一級主管部門。項目目 標考核工作由國家標準委統(tǒng)一組織，一般委托國務(wù)院有關(guān)部門和省、 自治區(qū)、直轄市標準化管理部門進行。 第二十八條 本辦法由國家標準委負責解釋。 二、項目目標考核的組織管理 （一）國家標準化管理委員會統(tǒng)一管理全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的項 目目標考核工作，委托國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管 理部門具體負責本部門、本地區(qū)示范區(qū)的項目目標考核。 （二）項目目標考核程序 示范區(qū)建設(shè)承擔單位應(yīng)對照《目標考核評價表》進行自查，自查 結(jié)果已基本達到要求的，可向國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標 準化管理部門提出項目目標考核申請，并附自查報告。 （三）現(xiàn)場考核。項目目標考核通過 后，要形成項目目標考核紀要。 自制 VCD 等。 組織機構(gòu)與人員結(jié)構(gòu) 成立組織機構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)合理；有獨立辦公有組織機構(gòu)，人員結(jié)構(gòu)不全；有人員結(jié)構(gòu)按照國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法中的規(guī)定 組織結(jié)構(gòu) （ ） （ ） 技術(shù)機構(gòu)與人員結(jié) 構(gòu)（ ） 室，有專職人員，有明確分工 辦公室，有兼職工作人員 衡量。通過具體多個事例的分析和整 體感受得出。 的建立 （ ） 品牌與認證 （ ） 品牌的創(chuàng)建（ ） 認證情況（ ） 獨有國家級商標 1 個以上 有自己的注冊品牌商標 品牌商標的數(shù)量、影響力、級別。 （ ） 產(chǎn)后加工記 錄（ ） 社會效果 （ ） 質(zhì)量檢測記錄（ ） 產(chǎn)品去向記錄（ ） 農(nóng)業(yè)標準化意識 () 農(nóng)產(chǎn)品安全性（ ） 定期檢驗計劃與檢驗結(jié)束記錄齊全，并有相有記錄且有檢驗報告，但不夠完質(zhì)量安全檢驗報告的有效性、有效期，檢驗范圍，委托 關(guān)檢驗報告 整 單位等是否明確。 示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率 90%以上，且農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率 60%－ 70%根據(jù)示范區(qū)分年統(tǒng)計的單產(chǎn)報表結(jié)合實地考察。＊創(chuàng)新點屬于附加項，由評估組根據(jù)整體考核，與同類示范區(qū)橫向比較 ,確有突出創(chuàng)新 時才給分，并填寫打分理由。鑒于發(fā)展的不平衡性，最終結(jié)果的整體定位將分不同經(jīng) 濟區(qū)比較，各省、市、區(qū)亦根據(jù)各自實情區(qū)別對待。 標準化工作 宣傳（ ） 公眾媒體利用（ ） 直接的宣傳活動 () 年省級以上媒體利用 1 次以上 年縣級媒體利用 3 次以上 年現(xiàn)場宣傳組織活動 3 次以上，效果年現(xiàn)場宣傳組織活動 1 次， 優(yōu)良，相關(guān)材料齊備 宣傳材料齊備 有可見的記錄，發(fā)表的稿件，廣播錄音帶，以及電視錄像 帶等。 過程監(jiān)督機制（ ） 監(jiān)管制度的操作性強，人員自律性高，有可操作性的監(jiān)管制度，能檢查過程關(guān)鍵點監(jiān)管的制度及其適用有效性，相應(yīng)機構(gòu) /人 被監(jiān)管人員對監(jiān)管的反映良好 夠?qū)嵤┍O(jiān)管 員配備和素質(zhì)情況；調(diào)查農(nóng)民 /農(nóng)工對監(jiān)管的有效性評價。統(tǒng)一防治率達 50%~65%情況等等。從判斷其發(fā)展趨勢和潛力及相關(guān)數(shù) 字說明。 — 23 — 產(chǎn)品初加工的記錄 () 記錄順序明確，過程完整 有記錄，但不完整 總量、分級、包裝對過程記錄的認真、清晰程度，是否符 合有關(guān)制度規(guī)定；記錄的真實性。 能夠嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，杜絕禁用藥能夠執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，杜絕禁根據(jù)國家和地方有關(guān)藥品管理規(guī)定考查示范區(qū)用藥的科學 年用藥量減少幅度（ ） 品流入；農(nóng)藥用量較前三年下降 30%用藥品流入，藥品使用總量性和總量變化。２．整個考核基礎(chǔ)為考核點。 4． 在使用本表前，使用人員需進行統(tǒng)一培訓。 記錄主要記載培訓效果、教師的培訓水平和存在不足，一次一 培訓率指被培訓人數(shù)占總?cè)藬?shù)的百分率；滿意度指每一次培訓 記。 部門分工明確，溝通協(xié)調(diào)機制健全，效果部門分工較明確，有較好溝通協(xié)溝通制度、活動（例會、聯(lián)席會等）、部門的反映調(diào)查；效果 良好 調(diào)機制 從示范區(qū)整體發(fā)展能力判斷。 4. 實 施 記 錄 （ ） 投入品記錄 投入品（ ） （ ） 實施過程記錄 操作過程的記錄 （ ） 記錄完備，票證齊全 有記錄，但較零散 記錄完整，真實，清晰；能明顯體現(xiàn)關(guān)鍵有記錄，但不連續(xù)；部分體現(xiàn)關(guān) 控制點 鍵控制點 查看購置憑證、記錄（采購人、時間、地點、數(shù)量），檢驗合 格證明。外界對示范區(qū)的整體評價（其它部門的評價及相 關(guān)材料）。２．整個考核基礎(chǔ)為考核點。 4． 在使用本表前，使用人員需進行統(tǒng)一培訓。分值確定區(qū)為： A 取值 90 以上， C 取值 60~75。前 3 欄括弧內(nèi)數(shù)字為各自權(quán)重值。 完成了計劃任務(wù)書所定的生態(tài)指標，有建基本完成計劃任務(wù)書所規(guī)定的通過走訪、觀察以及查看水、氣、土等環(huán)境的檢測報告，了解 設(shè)前和驗收期的環(huán)境質(zhì)量檢測報告，結(jié)果生態(tài)指標。統(tǒng)一防治率害性因素的預(yù)防反應(yīng)能力和迅速程度，對統(tǒng)、分結(jié)合的把握情 程度高，反應(yīng)快，統(tǒng)一服務(wù)率 80%以上 達 50%~65% 況等等。 過程監(jiān)督機制 監(jiān)管制度的操作性強，人員自律性高，被有可操作性的監(jiān)管制度，能夠?qū)崣z查過程關(guān)鍵點監(jiān)管的制度及其適用有效性，相應(yīng)機構(gòu) /人員 （ ） 監(jiān)管人員對監(jiān)管的反映良好 施監(jiān)管 配備和素質(zhì)情況；調(diào)查農(nóng)民 /農(nóng)工對監(jiān)管的有效性評價。 有可見的記錄，發(fā)表的稿件，廣播錄音帶，以及電視錄像帶等。分值確定區(qū)為： A 取值 90 以上， C 取值 60~75。前 3 欄括弧內(nèi)數(shù)字為各自權(quán)重值。 社會效果 （ ） 農(nóng)業(yè)標準化人才隊伍 形成了一支有效的農(nóng)業(yè)標準化人才隊 伍，出現(xiàn)了熱衷農(nóng)業(yè)標準化事業(yè)、熟 悉工作的人才 基本形成一支農(nóng)業(yè)標準化人培訓農(nóng)業(yè)標準化人才數(shù)量，獲得資質(zhì)人數(shù)，各層面涌現(xiàn)的 才隊伍，并能夠勝任工作 農(nóng)業(yè)標準化熱心人、專業(yè)人數(shù)。 程度（ ） 協(xié)會的外部聯(lián)系 () 協(xié)會與企業(yè)有直接供銷關(guān)系或能夠直能積極與企業(yè)聯(lián)系 ,同其它部 銷本協(xié)會產(chǎn)品；與相關(guān)部門合作良好 門有書面協(xié)議合作 與企業(yè)之間有無協(xié)議 (培訓 \收購 \農(nóng)資供應(yīng)等 )；協(xié)會直接面 對市場的能力；與技術(shù)、教育、金融、政府等部門的合作 活動或條約 (要有支撐材料 )。 — 22 — 資金保障 （ ） ?？顚Ｓ们闆r（ ） 配套資金情況（ ） 嚴格做到專款專用，資金使用效率高，能夠做到專款專用，資金使 導(dǎo)向作用顯著 用效率較好，有導(dǎo)向作用 地方資金足額實際配套，資金使用效有地方資金配套，有促進效 率高，效果明顯 果 了解專款使用情況，有無違規(guī)行為，在標準的制（修）訂、 宣傳和實施方面的使用力度與合理性，技術(shù)、管理層對資 金使用反映 查看要求配套的資金與實際到位量的符合率及有關(guān)文件。 部門分工明確，溝通協(xié)調(diào)機制健全，部門分工較明確，有較好溝溝通制度、活動（例會、聯(lián)席會等）、部門的反映調(diào)查； 效果良好 通協(xié)調(diào)機制 效果從示范區(qū)整體發(fā)展能力判斷。 率；培訓記錄主要記載培訓效果、教師的培訓水平和存在 均滿意度 80%以上 不足，一次一記。 5．本表已經(jīng)帶 有自動計算功能，在電子表情形下，考核打分結(jié)束時，表中兩 0 值即是最后成績，按照得分格式表示即可。每考核點要求按 100 分制打分。主要通過生產(chǎn)記錄、管理記錄和生產(chǎn) 上 均下降 10% 資料的出入記錄得出。特別是多年從事該項 工作并取得成績。 產(chǎn)前投入品 生產(chǎn)投入品的記錄 記錄（ ）記錄（ ） () 記錄完備，票證齊全 有記錄，但較零散 查看購置憑證、記錄（采購人、時間、地點、數(shù)量）， 檢驗合格證明。 層對資金使用反映 與其它項目結(jié)合情 況（ ） 與當?shù)貭幦〉钠渌鄠€項目充分結(jié)合，綜合與其它項目有結(jié)合 效果顯著 考察在標準化示范區(qū)是否有其它項目執(zhí)行，項目的聯(lián)動 密切性和效益情況（需要支撐材料）。 有明確的激勵制度，能及時反映 /兌現(xiàn)激勵有激勵制度，基本按照制度實施考查激勵制度、實施的結(jié)果記錄和相關(guān)文件等材料；隨 結(jié)果，農(nóng)工對激勵反應(yīng)積極 機調(diào)查農(nóng)工對激勵的反映態(tài)度。 — 16 — 關(guān)鍵控制點的監(jiān)管 () 過程關(guān)鍵控制點明晰、完整，有系統(tǒng)的監(jiān)管關(guān)鍵控制點確定比較完整，有監(jiān)關(guān)鍵控制點的確定及科學性評價，由示范區(qū)提交確定過 方案和措施，有詳細的關(guān)鍵控制監(jiān)管記錄 管方案和措施 程關(guān)鍵控制點的支撐材料。 附件：國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目目標考核評價表 — 15 — 附件： 國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目目標考核評價表（種植業(yè)及其加工類） 一級指標 二級指標 考核點 0 打分 A 打分檔級細則 C 說 明 標準制（修）訂人員 標準制（修）訂人員結(jié)構(gòu)合理，具備良好資人員結(jié)構(gòu)基本合理，具備一定資人員結(jié)構(gòu)是否符合農(nóng)業(yè)標準制訂中的人員組成要求；參 與實施 () 質(zhì) 質(zhì) 加人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。所有項目目標考核記錄均由項目目標考核組專家簽字。示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組簡要匯報示范區(qū)建設(shè)的組織 管理、工作開展、經(jīng)費使用、示范效果和任務(wù)完成情況，以及存在問題 等，并回答項目目標考核組提出的質(zhì)詢。可視項目特點適當吸收龍頭企