【正文】 改進(jìn)活動 ? 資源的可利用性 55 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 OHS管理方案 (范例 ) 方針 重大危險因素 目標(biāo) 指標(biāo) 管理方案 職責(zé) 預(yù)防 外包商發(fā)生事故 危險品裝卸 加強包商作業(yè)人員訓(xùn)練 2023年底前完成所有包商作業(yè)人員危險品裝卸安全訓(xùn)練 規(guī)劃并實施危險品裝卸安全訓(xùn)練課程 人事 (主 )；安環(huán)、采購 (輔 ) 56 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 實施與運行 —— 組織應(yīng)開發(fā)實現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的能力和支持機制，以確保體系的有效運行和計劃內(nèi)容的有效實施。 59 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結(jié)構(gòu)和職責(zé) —— 為了有效地實施職業(yè)健康安全管理，組織應(yīng)對影響其活動、設(shè)施和生產(chǎn)過程中職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理、操作與檢查檢驗人員的作用、職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行界定、文件化和傳達(dá)，并由管理層提供實施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所必需的資源。 70 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 培訓(xùn)、意識與能力 評估培訓(xùn)效果的方法： ? 在培訓(xùn)程序中包括評價過程； ? 通過現(xiàn)場檢查確定員工是否具備相應(yīng)的意識與技能； ? 利用監(jiān)測和測量來監(jiān)測培訓(xùn)的長期影響。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。 83 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 設(shè)計與確定運行控制程序時應(yīng)考慮的因素 ? 職業(yè)健康安全方針與目標(biāo) ? 危險源辨識、危險評價與危險控制計劃的結(jié)果 ? 已確定的法律法規(guī)與其他要求 84 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 規(guī)劃運行控制的活動過程 ? 確定與所標(biāo)識的危險有關(guān)并需采取控制措施的運行與活動； ? 對上述運行與活動建立文件化的控制程序，并在程序中規(guī)定運行標(biāo)準(zhǔn)； ? 定期檢查危險控制程序并實施必需的變化，確保其適用性和有效性。 應(yīng)急計劃 92 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 應(yīng)急設(shè)備需求項目主要包括： ? 報警系統(tǒng)； ? 應(yīng)急照明和動力； ? 逃生工具和安全避難所； ? 安全隔離閥、開關(guān)和切斷閥； ? 消防設(shè)備和通訊設(shè)備； ? 急救設(shè)備（包括應(yīng)急噴淋、眼沖洗設(shè)備等）。以便于依據(jù)其結(jié)果來確定體系的目標(biāo)是否達(dá)到。 組織應(yīng)實施并記錄固糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。 107 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 記錄和記錄管理 —— 建立與保持程序來規(guī)范職業(yè)健康安全記錄的標(biāo)識、保存和處置，以便證明職業(yè)健康安全管理體系正在按照計劃和安排得以正確和有效的實施。 管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。 111 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 審核 職業(yè)健康安全管理體系審核的依據(jù)： ? OHSMS標(biāo)準(zhǔn)； ? OHSMS文件； ? 職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)及管理方案； ? 適用于組織的職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求。 職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動。 99 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 績效測量和監(jiān)測 制定績效測量與監(jiān)測計劃的主要依據(jù)： ? 危險源辨識與評價的結(jié)果； ? 法律法規(guī)要求； ? 運行標(biāo)準(zhǔn)等其他要求； ? 職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)； ? 設(shè)備測試和校準(zhǔn)記錄（包括承包商的） ? 培訓(xùn)記錄（包括承包商的）。程序應(yīng)規(guī)定： —— 適合組織需要的定性和定量測量； —— 對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視； —— 主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求； —— 被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)； —— 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。 如果可行，組織還應(yīng)定期測試這些程序。 80 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 文件與資料控制要素活動的結(jié)果 ? 文件與資料控制程序 ? 文件登記冊 ? 受控文件及其位置清單 ? 歸檔文件記錄 81 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 運行控制 組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的運行和活動。 73 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 協(xié)商與溝通 以文件化形式確保員工參與以下活動： ? 職業(yè)健康安全方針、程序的制定與評審，以及危險源辨識評價活動，以便有效地控制風(fēng)險； ? 參與協(xié)商影響作業(yè)場所職業(yè)健康安全狀況的任何變更，如引入新的或改造設(shè)備、原料、技術(shù)、工藝過程、程序或作業(yè)模式等變更； ? 了解組織有關(guān)職業(yè)健康安全信息； ? 了解組織職業(yè)健康安全員工代表及管理者代表。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到： —— 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； —— 在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益； 66 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 培訓(xùn)、意識與能力 —— 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見）方面的作用和職責(zé)； —— 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 58 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 管理者應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 45 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) —— 在整個組織內(nèi)建立文件化的、可測量的目標(biāo)，以確保職業(yè)安全衛(wèi)生方針的實現(xiàn)。如焊接作業(yè)的危險源辨識： 焊接作業(yè) 電焊煙塵 氣溶膠形式 呼吸道吸入 電焊工塵肺 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 34 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 危險源辨識、風(fēng)險評價與危險控制的策劃的基本步驟 辨識危險源 評估現(xiàn)有控制措施情況下的風(fēng)險 評價對殘余危險的可承受度 辨識必需的附加危險控制措施 評審危險控制措施是否足以將危險降低至可容許的程度 作業(yè)活動分類 35 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 危險源辨識、危險評價與危險控制計劃應(yīng)依據(jù)的主要信息： ? OHS法規(guī)與其他要求 ? 職業(yè)健康安全方針 ? 本組織及類似企業(yè)曾發(fā)生事故與事件的信息 ? 不符合發(fā)現(xiàn) ? 內(nèi)部審核的結(jié)果 ? 員工或相關(guān)方交流的信息 ? 組織的設(shè)施、工藝過程和運行活動方面的信息 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 36 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 評估危險源辨識、危險評價與危險控制計劃過程的關(guān)鍵要點： ? 辨識與評價程序的充分性 ? 辨識與評價方法的合理性 ? 辨識與評價過程的動態(tài)適用性 ? 與其他要素聯(lián)系的明確一致性 37 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 辨識評價方法的合理性 ? 考慮作業(yè)場所危險源與危險的范圍 、 性質(zhì)和時限及其所適用法律法規(guī)的要求 ， 具有預(yù)防性 ? 能夠提供危險級別，確定危險控制的優(yōu)先序 ? 簡單、實用、具有可操作性 38 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 辨識與評價過程的動態(tài)適用性 — 根據(jù)組織內(nèi)外部條件的變化而不斷更新危險源辨識和風(fēng)險評價的信息 ? 當(dāng)組織的生產(chǎn)活動采用了新工藝、新方法或者新物質(zhì)時； ? 當(dāng)組織的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、作業(yè)區(qū)域有所改變時； ? 當(dāng)危險源辨識與危險評價有了新理論、新知識或新方法時； ? 當(dāng)職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求發(fā)生了變化時。 ? 第 1級：績效測量與監(jiān)測及事故、事件、不符合、 糾正與預(yù)防措施，主要監(jiān)控體系運行對目標(biāo)的實現(xiàn)及法律法規(guī)遵循的情況，監(jiān)控事故、事件、不符合的產(chǎn)生與處理情況，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決； ? 第 2級：審核，主要判定組織體系的符合性和有效性，從要素管理的角度采取糾正措施，集中發(fā)現(xiàn)問題集中解決； ? 第 3級：管理評審，從保證體系的持續(xù)適用性和充分性的角度，調(diào)整、修訂和完善體系。 可容許風(fēng)險 —— 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針 ， 已降至組織可接受程度的風(fēng)險 。 ● 不包括職工其他勞動權(quán)利和勞動報酬的保護(hù) ， 也不包括一般的 衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作 。 ● 辨識范圍主要是廠址 、 廠區(qū)平面布局 、 建筑物 、 生產(chǎn)工藝過程 、 生產(chǎn)設(shè)備 、 有害作業(yè)部位和管理設(shè)施 ， 事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施等 。 ● 從本質(zhì)上講就是存在能量 、 有害物質(zhì)和能量 、 有害物質(zhì)失去 控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露 ， 散發(fā)這兩方面因 素 ， 如液化器 ， 氧氣瓶 。職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 職業(yè)健康安全管理體系（ OHSMS） 標(biāo)準(zhǔn)講義 1 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 一 、 世界發(fā)達(dá)國家各自建立標(biāo)準(zhǔn) 1996年 英國頒布了 BS8800《 職業(yè)健康安全管理體系指南 》 1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了 《 職業(yè)健康安全管理體系 》 的 指導(dǎo)性文件 1997年 澳大利亞 /新西蘭提出了 《 職業(yè)健