【正文】 改進活動 ? 資源的可利用性 55 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 OHS管理方案 (范例 ) 方針 重大危險因素 目標 指標 管理方案 職責 預防 外包商發(fā)生事故 危險品裝卸 加強包商作業(yè)人員訓練 2023年底前完成所有包商作業(yè)人員危險品裝卸安全訓練 規(guī)劃并實施危險品裝卸安全訓練課程 人事 (主 )；安環(huán)、采購 (輔 ) 56 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 實施與運行 —— 組織應開發(fā)實現組織的方針、目標和指標所需的能力和支持機制，以確保體系的有效運行和計劃內容的有效實施。 59 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結構和職責 —— 為了有效地實施職業(yè)健康安全管理，組織應對影響其活動、設施和生產過程中職業(yè)健康安全風險的管理、操作與檢查檢驗人員的作用、職責和權限進行界定、文件化和傳達，并由管理層提供實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系所必需的資源。 70 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 培訓、意識與能力 評估培訓效果的方法： ? 在培訓程序中包括評價過程； ? 通過現場檢查確定員工是否具備相應的意識與技能； ? 利用監(jiān)測和測量來監(jiān)測培訓的長期影響。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數量盡可能少。 83 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 設計與確定運行控制程序時應考慮的因素 ? 職業(yè)健康安全方針與目標 ? 危險源辨識、危險評價與危險控制計劃的結果 ? 已確定的法律法規(guī)與其他要求 84 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 規(guī)劃運行控制的活動過程 ? 確定與所標識的危險有關并需采取控制措施的運行與活動； ? 對上述運行與活動建立文件化的控制程序，并在程序中規(guī)定運行標準； ? 定期檢查危險控制程序并實施必需的變化，確保其適用性和有效性。 應急計劃 92 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 應急設備需求項目主要包括： ? 報警系統(tǒng)； ? 應急照明和動力； ? 逃生工具和安全避難所； ? 安全隔離閥、開關和切斷閥； ? 消防設備和通訊設備； ? 急救設備（包括應急噴淋、眼沖洗設備等）。以便于依據其結果來確定體系的目標是否達到。 組織應實施并記錄固糾正和預防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。 107 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 記錄和記錄管理 —— 建立與保持程序來規(guī)范職業(yè)健康安全記錄的標識、保存和處置，以便證明職業(yè)健康安全管理體系正在按照計劃和安排得以正確和有效的實施。 管理評審應根據職業(yè)健康安全管理體系審核的結果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾，指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標和其他要素。 111 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 審核 職業(yè)健康安全管理體系審核的依據： ? OHSMS標準； ? OHSMS文件； ? 職業(yè)健康安全方針、目標及管理方案； ? 適用于組織的職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求。 職業(yè)健康安全記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關的活動。 99 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 績效測量和監(jiān)測 制定績效測量與監(jiān)測計劃的主要依據： ? 危險源辨識與評價的結果； ? 法律法規(guī)要求； ? 運行標準等其他要求； ? 職業(yè)健康安全方針和目標； ? 設備測試和校準記錄（包括承包商的） ? 培訓記錄（包括承包商的）。程序應規(guī)定： —— 適合組織需要的定性和定量測量； —— 對組織的職業(yè)健康安全目標的滿足程度的監(jiān)視； —— 主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準則和適用的法規(guī)要求； —— 被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據； —— 記錄充分的監(jiān)視和測量的數據和結果，以便于后面的糾正和預防措施的分析。 如果可行，組織還應定期測試這些程序。 80 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 文件與資料控制要素活動的結果 ? 文件與資料控制程序 ? 文件登記冊 ? 受控文件及其位置清單 ? 歸檔文件記錄 81 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 運行控制 組織應識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關的運行和活動。 73 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 協(xié)商與溝通 以文件化形式確保員工參與以下活動： ? 職業(yè)健康安全方針、程序的制定與評審，以及危險源辨識評價活動，以便有效地控制風險； ? 參與協(xié)商影響作業(yè)場所職業(yè)健康安全狀況的任何變更，如引入新的或改造設備、原料、技術、工藝過程、程序或作業(yè)模式等變更； ? 了解組織有關職業(yè)健康安全信息； ? 了解組織職業(yè)健康安全員工代表及管理者代表。 組織應建立并保持程序，確保處于各有關職能和層次的員工都意識到： —— 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； —— 在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益； 66 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 培訓、意識與能力 —— 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應急準備和響應要求（見）方面的作用和職責； —— 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 58 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結構和職責 管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 45 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標 —— 在整個組織內建立文件化的、可測量的目標，以確保職業(yè)安全衛(wèi)生方針的實現。如焊接作業(yè)的危險源辨識： 焊接作業(yè) 電焊煙塵 氣溶膠形式 呼吸道吸入 電焊工塵肺 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 34 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 危險源辨識、風險評價與危險控制的策劃的基本步驟 辨識危險源 評估現有控制措施情況下的風險 評價對殘余危險的可承受度 辨識必需的附加危險控制措施 評審危險控制措施是否足以將危險降低至可容許的程度 作業(yè)活動分類 35 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 危險源辨識、危險評價與危險控制計劃應依據的主要信息： ? OHS法規(guī)與其他要求 ? 職業(yè)健康安全方針 ? 本組織及類似企業(yè)曾發(fā)生事故與事件的信息 ? 不符合發(fā)現 ? 內部審核的結果 ? 員工或相關方交流的信息 ? 組織的設施、工藝過程和運行活動方面的信息 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 36 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 評估危險源辨識、危險評價與危險控制計劃過程的關鍵要點： ? 辨識與評價程序的充分性 ? 辨識與評價方法的合理性 ? 辨識與評價過程的動態(tài)適用性 ? 與其他要素聯系的明確一致性 37 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 辨識評價方法的合理性 ? 考慮作業(yè)場所危險源與危險的范圍 、 性質和時限及其所適用法律法規(guī)的要求 ， 具有預防性 ? 能夠提供危險級別，確定危險控制的優(yōu)先序 ? 簡單、實用、具有可操作性 38 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 辨識與評價過程的動態(tài)適用性 — 根據組織內外部條件的變化而不斷更新危險源辨識和風險評價的信息 ? 當組織的生產活動采用了新工藝、新方法或者新物質時； ? 當組織的生產經營范圍、作業(yè)區(qū)域有所改變時； ? 當危險源辨識與危險評價有了新理論、新知識或新方法時； ? 當職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求發(fā)生了變化時。 ? 第 1級：績效測量與監(jiān)測及事故、事件、不符合、 糾正與預防措施，主要監(jiān)控體系運行對目標的實現及法律法規(guī)遵循的情況，監(jiān)控事故、事件、不符合的產生與處理情況，隨時發(fā)現問題隨時解決； ? 第 2級：審核，主要判定組織體系的符合性和有效性，從要素管理的角度采取糾正措施，集中發(fā)現問題集中解決； ? 第 3級：管理評審，從保證體系的持續(xù)適用性和充分性的角度，調整、修訂和完善體系。 可容許風險 —— 根據組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針 ， 已降至組織可接受程度的風險 。 ● 不包括職工其他勞動權利和勞動報酬的保護 ， 也不包括一般的 衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作 。 ● 辨識范圍主要是廠址 、 廠區(qū)平面布局 、 建筑物 、 生產工藝過程 、 生產設備 、 有害作業(yè)部位和管理設施 ， 事故應急搶救設施及輔助生產生活衛(wèi)生設施等 。 ● 從本質上講就是存在能量 、 有害物質和能量 、 有害物質失去 控制而導致的意外釋放或有害物質的泄露 ， 散發(fā)這兩方面因 素 ， 如液化器 ， 氧氣瓶 。職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 職業(yè)健康安全管理體系（ OHSMS） 標準講義 1 職業(yè)健康安全管理體系培訓教程 一 、 世界發(fā)達國家各自建立標準 1996年 英國頒布了 BS8800《 職業(yè)健康安全管理體系指南 》 1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了 《 職業(yè)健康安全管理體系 》 的 指導性文件 1997年 澳大利亞 /新西蘭提出了 《 職業(yè)健