【正文】 器 產(chǎn)品安全質(zhì)量 按照《許可條件》第五章的第二節(jié)壓力容器安全質(zhì)量基本要求，壓力容器產(chǎn)品安全性能應(yīng)符合法律、行政法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求。 （ 11）各級別壓力容器制造許可企業(yè)應(yīng)具備適應(yīng)壓力容器制造需要的生產(chǎn)場地、 加工設(shè)備、成型設(shè)備、切割設(shè)備、焊接設(shè)備、起重設(shè)備和必要的工裝。項(xiàng)。 2） A1級許可企業(yè)，具有不少于 8名持證焊工，且具備至少 3項(xiàng)合格項(xiàng)目。 基本條件 （ 1）具有獨(dú)立法人資格或營業(yè)執(zhí)照，取得當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門注冊登記。（ 質(zhì)檢辦特函〔 2023〕 144號 ） ? 國家質(zhì)檢總局以質(zhì)檢特函 [2023]12號函、國質(zhì)檢特函［ 2023］ 203號、質(zhì)檢辦特函[2023]144號對壓力容器制造許可做了補(bǔ)充規(guī)定。 ? 鍋爐壓力容器的界定。 特種設(shè)備制造、安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人； （二）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段； （三）有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。 ? 在《行政許可法》的第十二條有關(guān)行政許可 ? 設(shè)定中規(guī)定：“直接關(guān)系公共安全、人身健 ? 康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品 ? 、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測和檢疫等方 式進(jìn)行審定的事項(xiàng)”。 鍛件： JB47262023 《壓力容器用碳素鋼和低合金鋼鍛件》 JB47272023《低溫壓力容器用低合金鋼鍛件》 JB47282023《壓力容器用不銹鋼鍛件》 JB47432023 壓力容器用鎳銅合金鍛件。 ? 第一個行政法規(guī)：《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》 1982年。 ? 其中將鍋爐、壓力容器 (含氣瓶 )、壓力管道稱為承壓類設(shè)備；電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛稱為機(jī)電類設(shè)備。特種設(shè)備法規(guī)體系表所述行政規(guī)章（部門規(guī)章、政府規(guī)章）泛指國家質(zhì)檢總局“令”形式頒布的、行政管理性內(nèi)容較突出的文件。 ? 二、特種設(shè)備法規(guī)體系框架 ? 法律 — 行政法規(guī) — 行政規(guī)章（部門規(guī)章、政府規(guī)章） — 安全技術(shù)規(guī)范 — 引用標(biāo)準(zhǔn)五個層次。如《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備地方性法規(guī)》 第三層次：行政規(guī)章（部門規(guī)章、政府規(guī)章） 按照立法法有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院各部、委、署和 具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律 和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門 的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。安全技術(shù)規(guī)范是特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的主體，是在世界經(jīng)濟(jì)一體化中各國貿(mào)易性保護(hù)措施在安全方面的體現(xiàn)形式，其作用是把法律、法規(guī)和行政規(guī)章的原則規(guī)定具體化。 安全技術(shù)規(guī)范的審批 ①全國征求意見； ②特種設(shè)備安全技術(shù)委員會審議； ③主要涉及管理要求的安全技術(shù)規(guī)范，由質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；主要涉及技術(shù)要求的安全技術(shù)規(guī)范，由質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)特種設(shè)備局局長簽署。國家質(zhì)檢總局已經(jīng)將建立我國特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范體系列入今后一個時期的重點(diǎn)工作。 法蘭、墊片、螺栓、人手孔： JB/T4700～ 47072023 壓力容器法蘭、 HG20592～ 206351997 鋼制管法蘭、墊片、緊固件、HG/T21514～ 215352023鋼制人孔和手孔等。 ? 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第十四條有關(guān)許可的要求中規(guī)定：“鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等的制造單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動。 ? 《特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法》中 ? 確定了 8個行政許可項(xiàng)目： (1)特種設(shè) ? 備設(shè)計(jì)許可 (2)特種設(shè)備制造許可 ? (3)特種設(shè)備安裝、改造、維修許可 ? (4)氣瓶充裝許可 (5)特種設(shè)備使用登 ? 記 (6)特種設(shè)備作業(yè)人員考核 (7)特 ? 種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn) (8)特種設(shè) ? 備檢驗(yàn)檢測人員考核。關(guān)于組裝氣瓶集裝箱單位的具體要求見國質(zhì)檢特函 [2023]203號文。 質(zhì)量保證體系 ： 建立質(zhì)量保證體系，并能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 （ 3） 技術(shù)人員 1） A1級、 A2級、 C級制造許可企業(yè)技術(shù)人員比例不少于本企業(yè)職工數(shù)的 10％。 ③ A2級、 A3級許可企業(yè)至少應(yīng)具有 RTⅡ 和 UTⅡ 各 3人 （ 8）各級別壓力容器制造許可企業(yè)應(yīng)具有滿足焊接材料存放要求的專用庫房和烘干、保溫設(shè)備。 （ 5） C2級和 C3級許可企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的組裝能力和試驗(yàn)設(shè)施。 ? 壓力容器試制產(chǎn)品的數(shù)量 序號 申請產(chǎn)品級別 試制成品數(shù)量 試制在制品數(shù)量 備注 1 A1 1臺 / 試制產(chǎn)品、在制品未進(jìn)行油漆、保溫和包裝 2 A2 1臺 1臺 3 C1 1臺 / 4 C2 1臺 / 5 C3 1臺 / 6 D1 1臺 1臺 7 D2 1臺 1臺 序號 申請產(chǎn)品級別 試制成品數(shù)量 試制在制品數(shù)量 備注 8 A3 (1)在建球罐 1臺，完成耐壓試驗(yàn)；（ 2）球殼板制造，應(yīng)有 4塊完成壓制的球殼板（與人孔、接管組焊的極板 1塊，赤道板 1塊，與支柱上段組焊的赤道板 1塊，溫帶板 1塊）； （ 3）封頭制造，成品 1個（如制造旋壓、熱壓封頭，成品各 1個，封頭直徑大于或等于 1800mm的申請單位應(yīng)提供自購材料有拼接焊縫且直徑大于或等于1800mm的封頭 1個） 試制產(chǎn)品、在制品未進(jìn)行油漆、保溫和包裝 《鍋爐壓力容器制造許可工作程序》 為了規(guī)范鍋爐壓力容器制造許可的工作程序，根據(jù)《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本工作程序。是政府主管部門進(jìn)行安全技術(shù)監(jiān)督和檢查的依據(jù)。 ? 《容規(guī)》的適用范圍 ? （ 1）首先按《容規(guī)》第 2條第 1款，將壓力容器劃入《容規(guī)》的管轄范圍； ? （ 2）再按《容規(guī)》第 6條，將壓力容器從高類別到低類別對號入座方式，劃分為第一、二、三類壓力容器； ? （ 3）按《 22號令》將《容規(guī)》管轄范圍內(nèi)的一、二、三類壓力容器及超高壓容器、氣瓶、氧艙、非金屬壓力容器劃分為 A、 B、C、 D四個制造許可級別，進(jìn)行制造許可申請和評審。 標(biāo)準(zhǔn)要求：容器的設(shè)計(jì)、制造單位必須具備健全的質(zhì)量保證體系。 不屬本標(biāo)準(zhǔn)管轄的各類換熱器有：直接火焰加熱的換熱器及廢熱鍋爐；受核輻射的換熱器；要求作疲勞分析的換熱器；已有其它行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管轄的換熱器（如制冷、制糖、造紙、飲料等行業(yè)中的某些專用換熱器）。 圖 1：壓力容器制造資格許可制度和強(qiáng)制質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度 國家法律如產(chǎn)品質(zhì)量法、行政許可法等 部門規(guī)章如 22號令 行政法規(guī)如條例 TSG Z0004 質(zhì)保體系要求 安全技術(shù)規(guī)范如容規(guī) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如 GB150 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 編制質(zhì)保手冊、程序文件 （管理制度）、作業(yè)工藝文件、質(zhì)量 記錄表卡、建立文件化質(zhì)量保證體系 技術(shù)文件、 制造和檢驗(yàn)工藝規(guī)程等 質(zhì)保體系運(yùn)行有效、產(chǎn)品質(zhì)量受控 質(zhì)量監(jiān)督與制造 資格鑒定評審 頒發(fā)制造許可證（有效期四年） 質(zhì)保體系運(yùn)行有效 產(chǎn)品質(zhì)量受控 強(qiáng)制監(jiān)督檢驗(yàn) 符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，簽發(fā)監(jiān)檢合格證書，并在產(chǎn)品銘牌上打監(jiān)檢合格鋼印標(biāo)志 滿足安全質(zhì)量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品 圖 壓力容器法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系圖 安 全 技 術(shù) 監(jiān) 察 規(guī) 程 壓力容器 設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、安裝、使用、修理、改造 設(shè)計(jì)制造檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 安全技術(shù)規(guī)范 國家質(zhì)檢總局 “22號令 ” 國務(wù)院 “特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ” 理