【正文】 持為軟件企業(yè)服務、促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開、公正、公平的原則，認真履行所承擔的軟件企業(yè)認定職責。 第十五條 軟件企業(yè)認定名單由認定機構(gòu)的同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會簽稅務部門批準公布，并頒 發(fā)軟件企業(yè)認定證書，報上級信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。 第十九條 經(jīng)認定的軟件企業(yè)因調(diào)整、分立、合并、重組等原因發(fā)生變更的，應在變更事實發(fā)生后三個月內(nèi)，向其所在地認定機構(gòu)辦理變更手續(xù)或 重新辦理認定申請。 第二十四條 軟件企業(yè)認定機構(gòu)工作人員在認定工作中，濫用職權(quán)，徇私舞弊，侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究 其刑事責任。 第三條 本辦法所稱的軟件產(chǎn)品，是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或設備中嵌入的軟件、或在提供計算機信息系統(tǒng)集成、應用服務等技術(shù)服務時提供的計算機軟件。 省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權(quán)的軟件企業(yè)認定機構(gòu)負責受理本行政區(qū)域內(nèi)國產(chǎn)軟件的登記。 進口軟件中在我國境內(nèi)進行本地化開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品，其在我國境內(nèi)開發(fā)的部分，由著作權(quán)人及原開發(fā)單位提供其在我國境內(nèi)開發(fā)的證明材料，并按照國產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記備案所需材料提交，報信息產(chǎn)業(yè)部審查批準后，可享受《產(chǎn)業(yè)政策》所規(guī)定的有關(guān)鼓勵政策。 第十七條 軟件產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)應當符合國家法律、法規(guī)，并應符合國家有關(guān)技術(shù)、安全標準。代理合同中應明確規(guī) 定代理權(quán)限、區(qū)域、期限、技術(shù)服務以及信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他必備內(nèi)容。 第五章 監(jiān)督管理 第二十八條 信息產(chǎn)業(yè)部會同國家有關(guān)部門對全國軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口等活動進行監(jiān)督檢查。 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原電子工業(yè)部 1998年 3 月 4日發(fā)布的《軟件產(chǎn)品管理暫行辦法》同時廢止。國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)認定主管部門在確定總量的基礎上進行審核認定。 國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)認定申請表可從中國軟件行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上下載。年度國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)未通過下一年度認定的，下一年度不再享受所得稅優(yōu)惠政策。 第十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同信息產(chǎn)業(yè)部、商務部、國家稅務總局負責解釋。按照繁榮和發(fā)展社會主義先進文化與構(gòu)建和諧社會的要求，促進弘揚中華民族優(yōu)秀文化、內(nèi)容積極健康、貼近群眾的動漫產(chǎn)品的創(chuàng)作，滿足人民群眾精神文化需求，為未成年人健康成長營造良好氛圍。通過政策推動，逐步形成藝術(shù)形象創(chuàng)作、動漫產(chǎn)品生產(chǎn)供應和銷售環(huán)環(huán)相扣的成熟動漫產(chǎn)業(yè)鏈；打造若干個實力雄厚、具有國際競爭力的大型動漫龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力、專業(yè)性強的中小型動漫企業(yè)，創(chuàng)造一批有中國風格和國際影響的動漫品牌。設立國家級動漫原創(chuàng)大獎，獎勵內(nèi)容健康、藝術(shù)性強、創(chuàng)新度高、深受群眾喜愛的我國動漫原創(chuàng)產(chǎn)品。優(yōu)先安排符合條件的動漫企業(yè)境內(nèi)上市融資。 （十四）國家動漫產(chǎn)業(yè)基地實行優(yōu)勝劣汰機制，每三年進行一次評估和調(diào)整。 （十八）積極利用海外優(yōu)勢教育資源。中國進出口銀行可以為動漫企業(yè)出口動漫產(chǎn)品提供出口信貸支持。 十、做好動漫行業(yè)標準制定和享受扶持政策的動漫企業(yè)認定工作 （二十四）動漫產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準和享受本意見規(guī)定政策的動漫企業(yè)認定標準由部際聯(lián)席會議制定。 二、企業(yè)在委托代銷貨物的過程中，無代銷清單納稅義務發(fā)生時間的確定 (一 )納稅人以代銷方式銷售貨物，在收到代銷清單前已收到全部或部分貨款的，其納稅義務發(fā)生時間為收到全部或部分貨款的當天。 (三 )一般納稅人取得的國際貨物運輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運輸發(fā)票，不得計算抵扣進項稅額。 (二 )納稅人銷售軟件產(chǎn)品并隨同銷售一并收取的軟件安裝費、維護費、培訓費等收入，應按照增值稅混合銷售的有關(guān)規(guī)定 征收增值稅，并可享受軟件產(chǎn)品增值稅即征即退政策。 三、認真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作，各省國家稅務局應于辦理退稅的次月 10 日前，將《擴大增值稅抵扣范圍抵、退稅情況統(tǒng)計表》上報稅務總局流轉(zhuǎn)稅司。 第六條 主管稅務機關(guān)應自受理納稅人的備案登記資料之日起 30 日內(nèi)對備案資料進行審核，并在防偽稅控管理系統(tǒng)系統(tǒng)管理模塊的納稅人檔案管理中加載標識。 第四章 退稅審核 第十一條 辦稅 服務廳將納稅人報送的《固定資產(chǎn)進項稅額計算抵（退）稅申報表》相關(guān)信息錄入稅收征管系統(tǒng)，并將退稅資料傳遞到稅源管理部門。 第十五條 經(jīng)審核無誤后，由計統(tǒng)部門填寫“收入退還書”，送國庫部門辦理稅款退付。 二、本辦法適用于中部六省老工業(yè)基地城市從事裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、汽車制 造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電力業(yè)、采掘業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的增值稅一般納稅人（以下簡稱納稅人）。納稅人外購和自制的不動產(chǎn)不屬于本辦法的扣除范圍。適用的具體行業(yè)范圍見附件。 選擇中部地區(qū) 26 個老工業(yè)基地城市的部分行業(yè)試行擴大增值稅抵扣范圍的試點，既是中央為促進中部地區(qū)崛起采取的重大措施，也是為今后全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革積累經(jīng)驗。 第十三條 主管稅務機關(guān)應對納稅人申報的各種固定資產(chǎn)抵扣憑證進行交叉稽核。 第八條 納稅人已放棄固定資產(chǎn)進項稅額抵扣權(quán)又重新申請的，納稅人須自放棄抵扣權(quán)執(zhí)行月份起滿 12 個月后，方可向主管稅務機關(guān)進行擴大增值稅抵扣范圍資格認定備案，并經(jīng)主管稅務機關(guān)審核后，自納稅人備案登記次月起恢復其抵扣權(quán)。其中石油化工業(yè)不包括焦炭加工業(yè)；冶金業(yè)不包括年產(chǎn)普鋼 200 萬噸以下、年產(chǎn)特殊鋼 50萬噸以下、年產(chǎn)鐵合金 10 萬噸以下的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和電解鋁生產(chǎn)企業(yè)；火力發(fā)電的納稅人 不包括以《國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、能源辦關(guān)于加快關(guān)停小火電機組若干意見的通知》（國發(fā)〔 20xx〕 2 號）規(guī)定應關(guān)停燃煤（油）機組發(fā)電作為其主營業(yè)務的納稅人。 十三、會員費收入 對增值稅納稅人收取的會員費收入不征收增值稅。 九、納稅人代行政部門收取的費用是否 征收增值稅問題 納稅人代有關(guān)行政管理部門收取的費用，凡同時符合以下條件的，不屬于價外費用，不征收增值稅。 四、不得抵扣增值稅進項稅額的計算劃分問題 納稅人兼營免稅項目或非應稅項目 (不包括固定資產(chǎn)在建工程 )無法準確劃分不得抵扣的進項稅額部分，按下列公式計算不得抵扣的進 項稅額： 五、增值稅一般納稅人 (以下簡稱一般納稅人 )轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人有關(guān)問題 納稅人一經(jīng)認定為正式一般納稅人，不得再轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人；輔導期一般納稅人轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人問題繼續(xù)按照《國家稅 務總局關(guān)于加強新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》 (國稅發(fā)明電 〔 20xx〕 37號 )的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 十一、加強組織領導和協(xié)調(diào)配合，共同推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （二十七）各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本意見要求，統(tǒng)一思想，提高認識，加強組織領導，把推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入議事日程，認真抓好各項政策法規(guī)的落實。對動漫企業(yè)在境外提供勞務獲得的境外收入不征營業(yè)稅，境外已繳納的所得稅款可按規(guī)定予以抵扣。 （二十）加強對引進動漫產(chǎn)品的審查，確保動漫產(chǎn)品內(nèi)容積極健康。要把動漫人才培養(yǎng)納入國家文化藝術(shù)類人才培養(yǎng)規(guī)劃并給予適當支持。具體免稅商品范圍及管理辦法由財政部會同有關(guān)部門另行制定。消除阻 礙社會資本進入動漫產(chǎn)業(yè)的各種障礙，鼓勵利用中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有關(guān)基金加大對動漫產(chǎn)業(yè)的風險投資，鼓勵我國有實力的大型企業(yè)通過參股、控股或兼并等方式進入動漫產(chǎn)業(yè)，鼓勵非公有資本平等地投資和參與各類動漫產(chǎn)品的研究開發(fā)和創(chuàng)作生產(chǎn)。 二、加大投入力度，重點支持原創(chuàng)行為，推動形成成熟的動漫產(chǎn)業(yè)鏈 （六）中央財政設立扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。采取切實有效措施，增強我國動漫產(chǎn)業(yè)自主良性發(fā)展的能力。發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)對于滿足人民群眾精神文化需求，促進社會主義先進文化和未成年人思想道德建設，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點都具有重要意義。國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有偷稅漏稅等違法行為的，經(jīng)核實后 取消該企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的資格。 第六條 國家發(fā)展和改革委員會會同信息產(chǎn)業(yè)部、商務部、國家稅務總局，采取聯(lián)席會議等形式審核認定機構(gòu)提出的初選名單，于當年 10 月底前聯(lián)合發(fā)文確定，并向認定的企業(yè)頒發(fā)年度認定證書。 第四條 申報國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)，由申報單位直接向認定機構(gòu)提出申請，并提交下列材料： (一 )國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)認定申請表； (二 )軟件企業(yè)認定證書； (三 )企業(yè)資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、上年度企業(yè)所得稅納稅申報表、人員配置表，以及學歷構(gòu)成、軟件開發(fā)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營情況等材料； (四 )按本辦法第二條第二款申報國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)的，應提供本企業(yè)上年度軟件出口證明 ，如出口合同登記證書、有效出口合同、收匯證明等材料或海關(guān)統(tǒng)計材料。 第二條 國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)是指業(yè)經(jīng)軟件企業(yè)認定機構(gòu)認定，且符合下列條件之一的軟件企業(yè)： (一 )軟件年營業(yè)收入超過 1億元人民幣且當年不虧損。 對其軟件產(chǎn)品不符合我國技術(shù)標準、規(guī)范和本辦法規(guī)定，或有證據(jù)證明其不能滿足使用要求以及與其標稱或承諾的功能不相符的生產(chǎn)單位，由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)部門會同有關(guān)部門，對其依法進行處罰。如果沒有另外注明提供服務的單位，則視為有關(guān)技術(shù)服務由該軟件產(chǎn)品銷售單位提供。 第二十一條 任何單位和個人不得制作和生產(chǎn)本辦法第四條所列的軟件產(chǎn)品。 第三章 軟件產(chǎn)品的生產(chǎn) 第十三條 在我國境內(nèi)制作生產(chǎn)軟件產(chǎn)品，應當遵循我國有關(guān)法律的規(guī)定，符合我國技術(shù)標準、規(guī)范和本辦法的規(guī)定。 第八條 國產(chǎn)軟件產(chǎn)品的登記和備案應由該軟件產(chǎn)品 的開發(fā)、生產(chǎn)單位提出申請，并提交下列材料： （一） 軟件產(chǎn)品登記申請表； （二） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和復印件； （三） 申請登記軟件產(chǎn)品的樣品； （四） 在我國境內(nèi)開發(fā)并由申請單位合法擁有知識產(chǎn)權(quán)的有效證明； （五） 由信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的軟件檢測機構(gòu)出具的檢測證明材料； （六） 其他需要出具的材料。任何單位和個人不得開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、進出口含有以下內(nèi)容的軟件產(chǎn)品： （一） 侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的； （二） 含有計算機病毒的； （三） 可能危害計算機系統(tǒng)安全的； （四） 含有國家規(guī)定禁止傳播的內(nèi)容的； （五） 不符合我國軟件標準規(guī)范的 。 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令 第 5 號 《軟件產(chǎn)品管理辦法》已經(jīng) 20xx 年 10 月 8日第 4次部務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 認定機構(gòu)對本條前款所列的軟件企業(yè)可視其情節(jié)輕重，在一至三年內(nèi)不受理其認定申請。 第十七條 經(jīng)認定的軟件企業(yè)可憑本年度有效的軟件企業(yè)認定證書，向有關(guān)部門辦理相應手續(xù)并享受 “政策”規(guī)定的有關(guān)鼓勵政策。 第十三條 申請認定的企業(yè)應向軟件企業(yè)認定機構(gòu)提交下列材料： (一 )軟件企業(yè)認定申請表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、人員配置及學歷構(gòu)成、軟件開發(fā)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營情況等有關(guān)內(nèi)容； (二 )企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件； (三 )企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)或經(jīng)營的軟件產(chǎn)品列表，包括本企業(yè)開發(fā)和代理銷售的軟件產(chǎn)品； (四 )本企業(yè)開發(fā)或擁有知識 產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明材料，包括軟件產(chǎn)品登記證書、軟件著作權(quán)登記證書或?qū)＠C書等； (五 )系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質(zhì)等級證明材料； (六 )信息產(chǎn)業(yè)部要求出具的其他材料。 第八條 軟件企業(yè)認定機構(gòu)負責授權(quán)區(qū)域內(nèi)軟件企 業(yè)的認定和年審的組織工作。 第二條 凡按照本辦法規(guī)定的標準和程序認定的軟件企業(yè)，均可享受“政策”規(guī)定的有關(guān)鼓勵政策。國家鼓勵對集成電路設計產(chǎn)品進行評測和登記。 第四十四條 符合第四十二條規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)進口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 第三十八條 軟件行業(yè)協(xié)會必 須按照公開、公正、公平的原則，履行其所承擔的軟件企業(yè)認定職能。 第三十一條 信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責擬定軟件產(chǎn)品國家標準。編制工程預算時，應將軟件與技術(shù)服務作為單獨的預算項目，并確保經(jīng)費到位。 （二）成人教育和業(yè)余教育（電大等）應設立或加強軟件專業(yè)教學，積極支持企業(yè)、科研院所和社會力量開展各種軟件技術(shù)培 訓，加強在職員工的知識更新與再教育。 第二十條 軟件企業(yè)可允許技術(shù)專利和科技成果作價入股，并將該股份給予發(fā)明者和貢獻者。 第十五條 根據(jù)重點軟件企業(yè)參與國際交往的實際需要，對企業(yè)高中級管理人員和高中級技術(shù)人員簡化出入境審批手