【正文】 國動向總部、白酒園、吉林森工等一系列大項目的引進(jìn)為園區(qū) “十二五 ”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；24GEIP2023010 169。版權(quán)所有 同時，部分園區(qū)土地資源相對豐富，具備承接大項目的后發(fā)優(yōu)勢各園區(qū)土地開發(fā)建設(shè)情況u通州園區(qū)具有土地儲備充足的后發(fā)優(yōu)勢 ?金橋科技產(chǎn)業(yè)基地具有中關(guān)村科技園區(qū)的政策優(yōu)勢，十二五期間有望擴(kuò)區(qū)；?永樂儲備有 、地勢平整、人口稀疏、拆遷量少的土地；?物流基地?fù)碛型瓿梢患夐_發(fā)的 2023畝連片土地；?宋莊集聚區(qū)開發(fā)剛起步，土地資源充足。?從園區(qū)內(nèi)部來看，各分園經(jīng)濟(jì)體量也較小。?由于缺少龍頭企業(yè)的輻射帶動，區(qū)內(nèi)企業(yè)間產(chǎn)業(yè)協(xié)作較少，產(chǎn)業(yè)沒有形成集群發(fā)展態(tài)勢。版權(quán)所有 目 錄一、通州園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性思考二、通州園區(qū) “ 十一五 ” 發(fā)展成績與不足（一）取得的成就（二）面臨的問題（三）各分園建設(shè)成就三、通州園區(qū) “ 十二五 ” 面臨的外部環(huán)境 四、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展的總體思路與目標(biāo) 五、通州園區(qū) “ 十二五 ” 重點 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略六、通州園區(qū) “ 十二五 ” 精品型園區(qū)建設(shè) 七、通州園區(qū) “ 十二五 ” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升八、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展保障措施 32GEIP2023010 169。總體規(guī)劃面積 13平方公里，一期 7平方公里，未開發(fā)面積 方公里。版權(quán)所有 長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有物流基地已初具規(guī)模，成功探索出 “物流 +總部 ”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，集聚了一批總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有u同時，園區(qū)發(fā)展中也存在一定的問題，物流企業(yè)規(guī)模偏小，物流運送模式較為單一。版權(quán)所有 集聚區(qū)通州新城宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 規(guī)劃面積，其中通州新城范圍內(nèi)域規(guī)劃延伸區(qū) 平方公里。? 目前產(chǎn)業(yè)局限于原創(chuàng)藝術(shù)，未來需進(jìn)一步延伸文化鏈條、豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。版權(quán)所有 長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有經(jīng)開區(qū)西區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備較好基礎(chǔ)，未來面臨加入中關(guān)村和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)兩大機(jī)遇長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有2023年經(jīng)開區(qū)西區(qū)基于工業(yè)總產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2023年經(jīng)開區(qū)西區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值前六名企業(yè)（億元）u 園區(qū)發(fā)展取得一定成績，形成了部分特色產(chǎn)業(yè) ?2023年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 ，稅收 。版權(quán)所有 長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有永樂開發(fā)區(qū)具備良好的區(qū)位和交通優(yōu)勢，但由于諸多歷史原因?qū)е掳l(fā)展?fàn)顩r不理想長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有u由于各種原因，開發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀并不理想? 土地開發(fā)不足，配套設(shè)施不完善。? 豐富的土地儲備資源。 u 全球產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)入新一輪升級調(diào)整階段，發(fā)達(dá)國家紛紛開始布局新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。? 實施多項太陽能利用示范工程，擁有我國首座太陽能光伏玻璃幕墻發(fā)電的建筑 ——“ 電谷錦江國際酒店 ”。版權(quán)所有 u 消費對經(jīng)濟(jì)拉動作用顯著，擴(kuò)內(nèi)需仍然是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律– 2023年最終消費對 GDP的拉動為 ，對 GDP的貢獻(xiàn)率達(dá) % ，消費拉動轉(zhuǎn)型效應(yīng)顯現(xiàn)。? 抓住汽車、文化產(chǎn)業(yè)等新興消費熱點，做強(qiáng)汽車及零部件行業(yè)，打造宋莊文創(chuàng)品牌。 —— 國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司副司長陳宣慶?京津走廊產(chǎn)業(yè)帶 上，重點突出北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和天津的外貿(mào)、物流及港口工業(yè)等現(xiàn)代制造業(yè)。44GEIP2023010 169。統(tǒng)籌海淀和昌平兩區(qū)的資源，建立 北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。? 有助于推動金橋、光機(jī)電和豐臺、大興等地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面對接，協(xié)同發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) —— 電子信息、汽車及裝備制造、生物醫(yī)藥林河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 2023年工業(yè)總產(chǎn)值 。版權(quán)所有 通州是環(huán)渤海多條發(fā)展走廊的節(jié)點，也是京東陸路交通的咽喉要地，軌道、公路四通八達(dá)，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯u 通州是北京東部門戶，環(huán)渤海多條發(fā)展走廊的節(jié)點，京杭大運河的源頭，百里長安街的東端，地理位置十分優(yōu)越，素有 “一京二衛(wèi)三通州 ”之稱。通州區(qū)規(guī)模以上工業(yè)各行業(yè)比重情況51GEIP2023010 169。 長城戰(zhàn)略咨詢 u 中心城 優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療教育資源 逐漸向通州轉(zhuǎn)移。u 打造區(qū)域性服務(wù)中心，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。版權(quán)所有 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級， 總體上形成 “ 一個核心，四大集群，若干培育點 ”的產(chǎn)業(yè)格局 加快發(fā)展文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)競爭能力；著力支持現(xiàn)代制造、汽車零部件等制造業(yè)集聚，進(jìn)一步做大高端制造業(yè)；積極培育清潔技術(shù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)；大力推進(jìn)各類企業(yè)總部入駐，重點打造總部經(jīng)濟(jì)，形成 “以總部經(jīng)濟(jì)為核心，四大集群為支柱，新興產(chǎn)業(yè)為增長點 ” 的產(chǎn)業(yè)格局。兩園區(qū)在新城范圍內(nèi)，地處運河兩側(cè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施建設(shè)等方面要與新城建設(shè)緊密結(jié)合。版權(quán)所有 布局思路依據(jù)： 針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分散難以做大規(guī)模的情況，建議優(yōu)化整合園區(qū)資源，進(jìn)行組團(tuán)式發(fā)展存在問題 影響因素u 沒有形成成片產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)難以發(fā)揮；u 沒有形成重點和核心區(qū)，難以做大規(guī)模和形成亮點；u 當(dāng)前各園區(qū)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)交叉分布，產(chǎn)業(yè)集聚度不夠。 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 到 2023年，園區(qū)總收入將達(dá)到 550億元，稅收達(dá)到 28億元。? 目前基地?fù)碛幸慌诮ㄖ攸c大項目，預(yù)計達(dá)產(chǎn)后將形成 120億以上的收入、 10億以上的稅收；? 華電集團(tuán)分布式電源、瑞日集團(tuán)總部等項目在積極推進(jìn)；? 此外，一期剩余用地計劃引進(jìn) 35個較大體量的單體項目，預(yù)計 2023年，實現(xiàn)產(chǎn)值 1520億，完稅 24億元。依照預(yù)定每平方公里 40億元的產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)來估算，則新開發(fā)土地能滿足 “ 十二五 ” 目標(biāo)需求。 09年總收入較 08年增長 40%，稅收增長 975%； ? “ 十二五 ” 期間，集聚區(qū)除現(xiàn)有企業(yè)保持收入和納稅總水平的穩(wěn)步遞增，土地開發(fā)的逐步推進(jìn)將有望實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長。綜合以上分析，我們認(rèn)為經(jīng)開區(qū)東區(qū) “ 十二五 ” 期間園區(qū)總收入有望保持年均 51%以上的增速，稅收有望保持年均 64%的增速。版權(quán)所有 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū) “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟(jì)增長潛力分析及目標(biāo)預(yù)測? 2023年現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造總收入 ，相比 2023年每年平均增長 %；稅收達(dá) ，相比2023年年平均增長 %。u 要保障園區(qū)爆發(fā)式增長，需加快拓展發(fā)展空間? 目前園區(qū)剩余未開發(fā)土地為 ，難以支撐園區(qū)的快速發(fā)展，亟需拓展發(fā)展空間。版權(quán)所有 20232023年經(jīng)開區(qū)東區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值及稅收增速情況u 園區(qū)現(xiàn)有企業(yè) “ 十二五 ” 期間有望保持快速增長?“ 十一五 ” 前期園區(qū)經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)步快速增長，受金融危機(jī)影響， 2023年園區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑幅度較大，但隨著我國經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)回升，園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有望重回升勢。版權(quán)所有 ? 一期土地開發(fā)面積 1492畝， 2023年底全部建完上市；二期總用地面積約 ，已計劃啟動，周期為 4年。版權(quán)所有 ? 2023年物流基地現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造總收入 ，稅收 ，分別同比增長 26%和 34%。版權(quán)所有 ? 2023年基地實現(xiàn)總產(chǎn)值 億元、總收入 、稅收； “ 十一五 ” 期間總收入年均增速為 %。?從近年的發(fā)展增速來看，光機(jī)電基地增長從爆發(fā)式增長逐步轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長階段，未來幾年增速有望保持在 20%左右。? 考慮到總部經(jīng)濟(jì)的影響，總收入和稅收收入的預(yù)測增速將略高于工業(yè)總產(chǎn)值。 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 也是北京參與環(huán)渤海區(qū)域合作發(fā)展的重要基地發(fā)展目標(biāo)：216。 運河核心區(qū)將加快建設(shè)，軌道交通建設(shè)密集啟動、京城第一高樓有望拔地而起。 2023年，全區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 83億元，同比增長%，占全社會固定資產(chǎn)投資的 %u 服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展但結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化?近年來，全區(qū)服務(wù)業(yè)保持了較快發(fā)展速度。2023年十個郊區(qū)縣固定資產(chǎn)投資及稅收比較50GEIP2023010 169。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) —— 汽車零部件、電子信息、都市產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造47GEIP2023010 169。? 市外臨近開發(fā)區(qū)在政策和成本方面，比較優(yōu)勢明顯– 廊坊開發(fā)區(qū)憑借寬松的優(yōu)惠政策、低廉的綜合投資成本，呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭– 武清開發(fā)區(qū)體制順暢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越? 北京實施城南行動計劃，南部、西南部地區(qū)面臨新的發(fā)展機(jī)遇– 城南按照 “ 一軸一帶多園區(qū) ” 發(fā)展格局，積極推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力吸引高端產(chǎn)業(yè)項目落戶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。版權(quán)所有 中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)將有助于推動通州園的科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新再上新臺階2023年主要目標(biāo)：? 初步形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制框架和文化氛圍? 自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)? 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷提升? 成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的發(fā)動機(jī) 2023年 3月 20日，國務(wù)院批復(fù)同意在中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，并同意采取一系列政策措施支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè) 國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 。u“ 十二五 ” 期 間 北京 經(jīng)濟(jì) 社會 發(fā) 展 進(jìn) 入新 階段u 通州園區(qū)建 設(shè) 和 產(chǎn)業(yè)發(fā) 展面 臨 新機(jī)遇? 吸引跨國企業(yè)總部、研發(fā)和結(jié)算中心落戶，提升總部經(jīng)濟(jì)的比重。?依托北京高新技術(shù)創(chuàng)新中心的特點，形成北京高新技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。版權(quán)所有 京津冀都市圈納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)分工、區(qū)域合作以及資源整合將更加深入，通州園應(yīng)積極參與區(qū)域合作，構(gòu)建京津產(chǎn)業(yè)帶的核心支撐點u 京津冀都市圈正顯現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)活力， 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃將納入國家發(fā)展戰(zhàn)略 ，更高層次的開發(fā)開放也將強(qiáng)勁啟動。– 高檔商品、高技術(shù)消費品以及娛樂休閑類消費服務(wù)等享受型消費呈上升趨勢。 節(jié)能、減排和清潔能源這三個領(lǐng)域是關(guān)注重點。版權(quán)所有 低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球發(fā)展共識，在新一輪綠色浪潮的沖擊下，通州園應(yīng)該通過實踐低碳模式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)騰飛u “低碳 ”已成為全球最熱的詞匯，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活、建設(shè)低碳城市是普遍認(rèn)同的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式 。版權(quán)所有 目 錄一、通州園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性思考二、通州園區(qū) “ 十一五 ” 發(fā)展成績與不足三、通州園區(qū) “ 十二五 ” 面臨的外部環(huán)境 （一）國內(nèi)外新形勢（二）通州區(qū)基礎(chǔ)與定位四、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展的總體思路與目標(biāo) 五、通州園區(qū) “ 十二五 ” 重點 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略六、通州園區(qū) “ 十二五 ” 精品型園區(qū)建設(shè) 七、通州園區(qū) “ 十二五 ” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升八、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展保障措施 40GEIP2023010 169。u永樂擁有得天獨厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢? 良好的區(qū)位優(yōu)勢。?同時，通州區(qū)正要建設(shè) “中國國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地 ”，西區(qū)是電子商務(wù)副中心，將能獲得區(qū)里較大的政策支持。u 以汽車零部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向已十分清晰?2023年底，北汽動力總成項目的引進(jìn)為園區(qū) “十二五 ”期間的大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)；?在談的新興重工項目對于完善園區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈將起到重要的支撐作用；?隨著動力總成和新興重工兩大龍頭項目的引進(jìn)，一系列配套項目將相繼落戶園區(qū)，園區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向已逐漸清晰。? 09年引進(jìn)三辰網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)基地、世貿(mào)中心項目以及位于“ 影視藝術(shù)合成產(chǎn)業(yè)區(qū) ” 內(nèi) 12家企業(yè)，共 19個項目。u園區(qū)內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)已小有成就? 集聚了蘇寧、小松、華潤超市等一批總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。? 入駐企業(yè)達(dá) 150家，其中規(guī)模企業(yè) 40家，外資企業(yè) 37家，稅收超千萬的企業(yè) 11家，解決就業(yè) 。光機(jī)電基地園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（按產(chǎn)值計算）u 園區(qū)經(jīng)濟(jì) “十一五 ”期間保持了快速增長?主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列各園區(qū)之首。注：單位面積土地工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)出率 =工業(yè)總產(chǎn)值 /已開發(fā)面積2023年通州園區(qū)與國內(nèi)發(fā)達(dá)開發(fā)區(qū)單位面積產(chǎn)出強(qiáng)度比較30GEIP2023010 169。版權(quán)所有 問題 2：部分園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路缺乏延續(xù)性，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出；同時缺乏龍頭企業(yè)帶動，沒有形成集群發(fā)展態(tài)勢各園產(chǎn)業(yè)定位與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀比較u 部分園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不鮮明，一定程度上呈現(xiàn)小而散?除成立較晚的宋莊文化創(chuàng)意集聚區(qū)外，其他六個園區(qū)均在一定程度上存在產(chǎn)業(yè)多而全、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出的問題。 長城戰(zhàn)略咨詢 除永樂開發(fā)區(qū)外，其他 6園都基本實現(xiàn) “九通一平 ”， “十一五 ”期間園區(qū)加大了投資力度，其中 2023年就安排項目 28個，投資近 10億元；?征地拆遷工作進(jìn)展順利。u 各分園特色化發(fā)展趨勢日趨明顯 ?從國內(nèi)外發(fā)達(dá)園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是園區(qū)高端化發(fā)展的必由之路；?通州園區(qū)整體也呈現(xiàn)特色化發(fā)展趨勢。 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有從通州新城大開發(fā)角度看，通州園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度還需要大大加強(qiáng)u 區(qū)域人口與經(jīng)濟(jì)活動是相互促進(jìn)關(guān)系，人口增加需要經(jīng)濟(jì)提供更多就業(yè)崗位，經(jīng)濟(jì)總量的增加又會促進(jìn)外來人口的遷入。 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 項目研究空間范圍n 本課題研究空間范圍主要包括通州區(qū)的以下七個園：通州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū)宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)通州園光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地北京通州物流基地通州園金橋科技產(chǎn)業(yè)基地永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3GEIP2023010 169。版權(quán)所有 通州新城建設(shè)下一步關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑