【正文】 。 監(jiān)檢，是政府許可行為，側(cè)重特種設(shè)備安全質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測。 檢驗(yàn)：是指采購單位按照設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同的要求，對物資質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證的過程，包括抽樣檢驗(yàn)和局部檢驗(yàn)。 〔 說明 〕 明確了重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員的要求。 監(jiān)理單位應(yīng)按照合同要求，配備滿足現(xiàn)場需要的專業(yè)人員和儀器設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備材料檢驗(yàn)、平行檢驗(yàn)、旁站檢查、控制點(diǎn)檢查等，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。 〔說明〕增加了對人員培訓(xùn)的要求。其中焊接專業(yè)每 25名焊工至少配備 1名檢查人員。 〔 說明 〕 增加了此條，經(jīng)實(shí)踐證明，質(zhì)量工作樣板引路活動(dòng)效果較好，在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目予以推行。 〔 說明 〕 增加此條，突出特殊過程控制的重要性。 企業(yè)在支付承包商進(jìn)度款或服務(wù)費(fèi)前，應(yīng)確認(rèn)承包商已完成質(zhì)量問題的整改。 企業(yè)應(yīng)建立工程建設(shè)項(xiàng)目分包管理規(guī)定，加強(qiáng)和監(jiān)督總包對分包的管理。 質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)管理 重大工程質(zhì)量方法的研究課題以及先進(jìn)工程質(zhì)量管理方法的課題推廣應(yīng)用，由各企業(yè)組織申報(bào)，經(jīng)工程部審核后，報(bào)科技部立項(xiàng)，所需費(fèi)用由科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)列支。 對工程質(zhì)量管理不力，發(fā)生一般及以上工程質(zhì)量事故的單位和個(gè)人，按照《 中國石化質(zhì)量事故管理規(guī)定 》 、質(zhì)量事故領(lǐng)導(dǎo)干部處分辦法、職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定等進(jìn)行處理。 中石化勝利油建工程有限公司 二、中國石化工程質(zhì)量監(jiān)察規(guī)定 中石化勝利油建工程有限公司 《 中國石化工程質(zhì)量監(jiān)察規(guī)定 》 中國石化建 【 2023】 20號(hào) 2023年 1月 13日執(zhí)行，原 《 中國石化工程質(zhì)量監(jiān)察規(guī)定 》 中國石化建 【 2023】 499號(hào)同時(shí)作廢。 個(gè)人是指參與項(xiàng)目建設(shè)的法定代表人、項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體的負(fù)責(zé)人員、管理人員和作業(yè)人員等。 總站編制工程質(zhì)量監(jiān)察年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施批準(zhǔn)后的工程質(zhì)量監(jiān)察年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織總部層面的工程質(zhì)量監(jiān)察，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)察人員執(zhí)業(yè)資格的日常管理，負(fù)責(zé)編制中國石化工程質(zhì)量監(jiān)察年度工作報(bào)告，負(fù)責(zé)對分站和監(jiān)測中心的監(jiān)察活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的工程資料和文件，允許監(jiān)察人員進(jìn)入與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查。 總站組織總部層面對工程質(zhì)量責(zé)任主體和個(gè)人進(jìn)行不定期的綜合工程質(zhì)量監(jiān)察或巡查，提出監(jiān)察報(bào)告。 需要政府部門給予行政處罰的，工程質(zhì)量監(jiān)察機(jī)構(gòu)將質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷問題向政府有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告、投訴。 監(jiān)測形式： 工程質(zhì)量監(jiān)測分駐點(diǎn)監(jiān)測和 “飛行 ”抽檢或定期抽檢形式。 工程部：監(jiān)督管理、批準(zhǔn)監(jiān)測機(jī)構(gòu) 總部工程部（以下簡稱工程部）負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量監(jiān)測活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 監(jiān)測機(jī)構(gòu) 4條 監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及工程設(shè)計(jì)的特殊要求，保證監(jiān)測工作的客觀性、公正性和真實(shí)性；按照委托的檢驗(yàn)、檢測內(nèi)容和要求編制質(zhì)量監(jiān)測實(shí)施計(jì)劃，精心組織，認(rèn)真完成各項(xiàng)監(jiān)測工作；及時(shí)、客觀地報(bào)告監(jiān)測結(jié)果；嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場安全管理等各項(xiàng)管理規(guī)定。 監(jiān)測機(jī)構(gòu)不得與工程項(xiàng)目的項(xiàng)目管理、施工、檢測、總承包、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供貨單位有任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、從屬關(guān)系或關(guān)聯(lián)關(guān)系（包括改制企業(yè)改制前的從屬關(guān)系）。 2） 監(jiān)測資料歸檔要求 監(jiān)測工作結(jié)束后，監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)將監(jiān)測資料匯總形成獨(dú)立檔案備查。 （ 1）基本要求， 明確了工程質(zhì)量檢查的定義、建設(shè)項(xiàng)目的范圍等。 中石化勝利油建工程有限公司 （ 2）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)， 明確了工程部、總站、企業(yè)各自的職責(zé)。 3）書面通知 總站成立工程質(zhì)量檢查組后，書面通知項(xiàng)目建設(shè)單位。 確定各參建單位的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人作為陪檢人員。 工程質(zhì)量檢查需要的工具、作業(yè)文件（檢查表格）、資料等。 中石化勝利油建工程有限公司 各參建單位在專業(yè)檢查結(jié)束前應(yīng)對工程質(zhì)量檢查組提出問題的記錄表和實(shí)測實(shí)量的記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。由工程質(zhì)量檢查組委托相應(yīng)的監(jiān)督分站或監(jiān)督組進(jìn)行確認(rèn)，在檢查組要求的時(shí)間內(nèi)上報(bào)總站。 《 中國石化工程質(zhì)量管理規(guī)定 》 量的控制和監(jiān)管，如大體積砼施工、大型設(shè)備吊裝、大型機(jī)組安裝、 DCS安裝調(diào)試、特種設(shè)備焊接、防腐絕熱工程等。 職責(zé) 2條 明確了工程部與建設(shè)單位的職責(zé) 管理內(nèi)容 10條 規(guī)定了十大管理內(nèi)容的要求，即管什么。 設(shè)備：主要指現(xiàn)場制作的設(shè)備，不含制造廠內(nèi)制造的設(shè)備。 焊接質(zhì)量事故： 焊接質(zhì)量事故，是指由于焊接質(zhì)量缺欠造成的質(zhì)量事故，質(zhì)量事故分級(jí)按照《 中國石化質(zhì)量事故管理規(guī)定 》 、質(zhì)量事故領(lǐng)導(dǎo)干部處分辦法等規(guī)定執(zhí)行。 質(zhì)量事故領(lǐng)導(dǎo)干部處分辦法中對分級(jí)名稱做了調(diào)整。此目的是對檢驗(yàn)質(zhì)量進(jìn)行符合性驗(yàn)證。 、設(shè)計(jì)單位、總承包單位、施工單位、檢驗(yàn)檢測單位應(yīng)具有滿足合同和現(xiàn)場要求的相應(yīng)資質(zhì)。建設(shè)單位的焊工考試的形式、內(nèi)容沒有做出統(tǒng)一要求，由各建設(shè)單位根據(jù)工程項(xiàng)目情況自行確定。 中石化勝利油建工程有限公司 、審核簽發(fā)報(bào)告人員應(yīng)具有 Ⅱ 級(jí)及以上資格，操作人員應(yīng)具有 Ⅰ 級(jí)及以上資格。 中石化勝利油建工程有限公司 資質(zhì)資格審查：層層審查 建設(shè)單位應(yīng)核查監(jiān)理單位資質(zhì)和人員資格。 SH/T3503的要求。 總承包單位、施工單位應(yīng)建立工裝設(shè)備、計(jì)量器具管理制度，確保工裝設(shè)備、計(jì)量器具的管理滿足項(xiàng)目管理要求。實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的目錄和管理辦法，由國務(wù)院制定。我們項(xiàng)目中在管道壓力試驗(yàn)中使用的壓力表，不屬于強(qiáng)制性檢定的范圍，企業(yè)可以自己規(guī)定檢定周期，而不一定按照檢定證書中的有效期使用，但項(xiàng)目建設(shè)單位有更高的要求時(shí)，按照建設(shè)單位要求執(zhí)行。室外預(yù)制時(shí)，地面宜進(jìn)行混凝土硬化處理，地質(zhì)條件較好的場地可采用鋪設(shè)預(yù)制砼塊或鋪設(shè)鋼板以保證場地平整，且不得存在積水現(xiàn)象。 [說明 ]分區(qū)標(biāo)識(shí)包括待檢區(qū)、合格區(qū)、不合格區(qū)等，堆放高度要保證安全。 ，合格后才能使用。監(jiān)理要配備儀器，要進(jìn)行巡檢。若不合格，則該設(shè)備母材不得驗(yàn)收，并做好記錄和標(biāo)識(shí)。 、施工單位的材料報(bào)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真審核，包括質(zhì)量證明文件、現(xiàn)場檢驗(yàn)資料等。 [說明 ]主要目的是為了保證焊條使用正確，防止焊條用錯(cuò)，具有可追溯性。 4）坡口組對、線能量檢查 ，焊接質(zhì)檢員應(yīng)對焊接坡口組對進(jìn)行檢查確認(rèn)，并形成記錄（僅記錄合格與否），特殊材質(zhì)的焊接坡口組對檢查應(yīng)留有影像資料。 6）焊縫標(biāo)識(shí)和軸測圖 ， 應(yīng)在焊接接頭附近進(jìn)行標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括焊縫編號(hào)、焊工代號(hào)、檢查員代號(hào)等。若不合格，則此設(shè)備的材料應(yīng)全部進(jìn)行驗(yàn)證性檢驗(yàn)。但沒有規(guī)定出現(xiàn)不合格后擴(kuò)大檢驗(yàn)的要求。 一是要求檢測樣本的選取要隨機(jī)性、及時(shí)性、代表性和可追溯性。 電加熱控制系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)保持完好，并有運(yùn)行記錄；電加熱測量系統(tǒng)應(yīng)滿足使用要求，并在檢定有效期內(nèi)；焊后熱處理應(yīng)有自動(dòng)記錄系統(tǒng)，記錄熱處理曲線。 中石化勝利油建工程有限公司 （ 10 ）焊縫返修管理 1） 返修焊接方法、返修工藝 。 4) 檢查 。 中石化勝利油建工程有限公司 （ 9）熱處理管理 1）保溫材料提出要求 ，性能應(yīng)滿足工藝和環(huán)保要求，不得含有對熱處理的母材有害的元素和雜質(zhì)。 [說明 ]檢驗(yàn)不合格的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。每臺(tái)設(shè)備的縱縫抽查數(shù)量不應(yīng)少于 2條，環(huán)縫抽查數(shù)量不應(yīng)少于 2條。焊接完成后，水壓試驗(yàn)前，應(yīng)對焊縫的合金元素進(jìn)行驗(yàn)證性檢驗(yàn)。特殊材質(zhì)在此沒有明確，一般指鎳、鈦、鋯及合金材料。 [說明 ]參考國外標(biāo)準(zhǔn) ASME （ A）至少有 3/8in(10mm)厚的焊縫己熔敷 25%或的焊接坡口已焊滿、兩者中取較小值制定，主要目的是為了保證焊縫的強(qiáng)度和質(zhì)量 。 [說明 ]標(biāo)識(shí)及標(biāo)識(shí)移植為施工單位內(nèi)部質(zhì)量控制點(diǎn)，標(biāo)識(shí)要有統(tǒng)一規(guī)定，移植信息要完整，具有可追溯性。 對于合金焊條的合金元素驗(yàn)證性檢驗(yàn)，先用其在同材質(zhì)的母材上堆焊，再進(jìn)行合金元素驗(yàn)證性檢驗(yàn)。 [說明 ]標(biāo)識(shí)：包括對質(zhì)量證明文件和實(shí)物驗(yàn)收合格的標(biāo)識(shí)。 中石化勝利油建工程有限公司 （ 5 ）環(huán)境管理 ，當(dāng)不滿足要求時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。 [說明 ]烘干箱、保溫箱上的儀表、溫濕度監(jiān)控儀表應(yīng)檢定合格。 總承包單位、施工單位應(yīng)按合同要求進(jìn)行預(yù)制場地的選用或硬化處理，保證預(yù)制場地的平整及無積水。 總承包單位、施工單位在工裝設(shè)備、計(jì)量器具進(jìn)場前，應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理單位審核通過后才能使用。 關(guān)于企業(yè)使用的非強(qiáng)檢計(jì)量器具由企業(yè)依法自主管理的公告（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局年第號(hào)）非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定周期，由企業(yè)根據(jù)計(jì)量器具的實(shí)際使用情況，本著科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和量值準(zhǔn)確的原則自行確定。 。 [說明 ]上述兩條中提到了兩個(gè)重要，此規(guī)定中沒有對重要的含義進(jìn)行明確，由建設(shè)單位在制定項(xiàng)目質(zhì)量控制點(diǎn)時(shí)統(tǒng)一考慮。 中石化勝利油建工程有限公司 （ 2）文件記錄管理 。 、硬度測試和鐵素體測定的操作人員，須持有相應(yīng)的理化檢驗(yàn)證書。 、熱處理工等應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的上崗資格證書。包括資格、數(shù)量、專業(yè)等。 測量儀器、人員資格數(shù)量要求： ，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確監(jiān)理單位需要配備的材料、焊接、無損檢測等專業(yè)人員數(shù)量與資格要求，測量儀器種類、數(shù)量以及總承包單位、施工單位、檢驗(yàn)檢測單位的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)檢員、作業(yè)人員等的數(shù)量與資格要求。 中石化勝利油建工程有限公司 抽查： ，是指對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、合同等規(guī)定的檢驗(yàn)比例之外的樣本（包括設(shè)備材料和工程實(shí)體質(zhì)量）所進(jìn)行的檢驗(yàn)，此檢驗(yàn)包括質(zhì)量證明文件審查、外觀和內(nèi)在質(zhì)量的檢查等。 中石化勝利油建工程有限公司 特大質(zhì)量事故： 直接經(jīng)濟(jì)損失在 1000萬元及以上（特大工程質(zhì)量事故 1億元及以上）；在社會(huì)上造成惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害公司形象；造成重大工程（裝置或設(shè)備）報(bào)廢或原定設(shè)計(jì)使用功能嚴(yán)重降低。 中石化勝利油建工程有限公司 定義 焊接質(zhì)量管理： 焊接質(zhì)量管理，是指建設(shè)單位和其他參建各方根據(jù)各自的職責(zé)或合同對整個(gè)焊接過程所開展的管理活動(dòng)。 [說明 ]建設(shè)項(xiàng)目： 《 中國石化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定 》 （修訂版未正式發(fā)布） 建設(shè)項(xiàng)目包括中國石化境內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目和大修改造項(xiàng)目，以及境外工程建設(shè)項(xiàng)目。 中石化勝利油建工程有限公司 3557管理體系梳理的管理制度 根據(jù) 3557管理體系梳理的需要制定的管理制度 《 中國石化管道熱處理人員資格管理辦法 》 ，后經(jīng)討論，熱處理只是焊接過程管理的一項(xiàng)內(nèi)容，其他焊接過程管理的內(nèi)容同樣需要加強(qiáng)控制，因此決定制定該制度。 （ 4 ）重大質(zhì)量問題的處置 重大質(zhì)量問題是指直接經(jīng)濟(jì)損失在 5萬元（含 5萬元）以上或?qū)е戮植渴┕みM(jìn)度延誤 5天（含 5天）以上，且未達(dá)到規(guī)定的一般質(zhì)量事故標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量問題。講評會(huì)由總站代表主持。參會(huì)人員為工程質(zhì)量檢查組全體成員、各參建單位迎檢人員，會(huì)議由總站代表主持。 中石化勝利油建工程有限公司 5）檢查組準(zhǔn)備， 包括熟悉檢查標(biāo)準(zhǔn)、確定檢查重點(diǎn)、準(zhǔn)備勞保用品、檢查工具、作業(yè)文件（檢查表格）、資料等。 召開各參建單位（項(xiàng)目管理單位、總包單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、物資供應(yīng)單位、監(jiān)理單位、施工單位、檢測單位等）參加的迎檢預(yù)備會(huì)，部署并安排迎檢工作。 （ 3 ）工程質(zhì)量檢查程序、方法， 明確了工程質(zhì)量檢查的程序步驟、檢查方法等。其中質(zhì)量行為問題 9591項(xiàng)，實(shí)體質(zhì)量問題 7920項(xiàng)，工程資料問題 5970項(xiàng)。 監(jiān)測機(jī)構(gòu)要科學(xué)規(guī)劃、認(rèn)真組織、嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。 中石化勝利油建工程有限公司 （ 4） 重點(diǎn)業(yè)務(wù)管控， 明確了監(jiān)測工作報(bào)告制度、監(jiān)測資料歸檔要求。 施工單位還應(yīng)向監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供所承包工程的相關(guān)技術(shù)資料、工藝技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃和見證資料等；對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)及時(shí)制定整改措施和方案，按照程序報(bào)批后認(rèn)真整改。 中石化勝利油建工程有限公司 可以不招標(biāo)的情況 依照本規(guī)定第 （以下簡稱為必須招標(biāo)的項(xiàng)目），有下列情況之一的，經(jīng)審批后，可以不招標(biāo)，但應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定采用非招標(biāo)采購方式采購： （ 1）涉及國家安全、國家機(jī)密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)； （ 2）主要工藝、技術(shù)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)； （ 3）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； （ 4）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； （ 5）需要向原中標(biāo)人采購工程或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求； （ 6）已建成工程需要改、擴(kuò)建，由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響工程功能配套性； （ 7）按照本規(guī)定要求進(jìn)行招標(biāo)，連續(xù)兩次招標(biāo)失敗且沒有限制公平競爭情形的； （ 8）符合直接簽訂框架協(xié)議項(xiàng)下合同條件的； （ 9）國家規(guī)定的其他特殊情形。共對元壩、齊魯?shù)?7個(gè)項(xiàng)目開展了監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)不合格設(shè)備材料 844件，不合格焊口 229道，有效避免了重大質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。 主要內(nèi)容分為 5個(gè)部分：基本要求、職責(zé)、管理要求、重點(diǎn)業(yè)務(wù)管控、罰則。 工程質(zhì)量監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要對項(xiàng)目現(xiàn)場或工程實(shí)體進(jìn)行整改或停工整改的，責(zé)令相關(guān)單位整改、整頓。 中石化勝利油建工程有限公司 監(jiān)察手段：分站：跟蹤檢查、專項(xiàng)檢查或隨機(jī)抽查； 總站：不定期的綜合工程質(zhì)量監(jiān)察或巡查。 對聯(lián)動(dòng)試車及投料試車期間出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。 中石化勝利油建工程有限公司 （ 2）管理職責(zé)， 明確了監(jiān)察體系各層級(jí)的職責(zé)。 2）建設(shè)工程：