【正文】 已不同程度地付諸實踐。應(yīng)逐步建立起以預(yù)算產(chǎn)出與結(jié)果為核心，以部門預(yù)算及其項目支出為切入點，包括部門預(yù)算編制、支出評價、組織監(jiān)督等內(nèi)容在內(nèi)的，全面系統(tǒng)的部門預(yù)算績效管理制度體系。 department budget establishment。 2020年，正式按照新的方法編制部門基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算；按照新的政府預(yù)算收支科目細(xì)化部門預(yù)算編制；正式編制政府采購預(yù)算；加大預(yù)算外資金納入預(yù)算管理的力度，試行“收支兩條線”管理。［ 2］［ 3］同時，將績效管理與部門預(yù)算改革相結(jié)合的理論研究與國外借鑒也正逐步深入。 1．改革取得的主要成效 首先，預(yù)算績效管理理念已經(jīng)得到各級財政和公共部門的廣泛認(rèn)同。當(dāng)前，我國部門預(yù)算績效管理改革是以部門預(yù)算支出績效評價體系建設(shè)為主要內(nèi)容，現(xiàn)已摸索出一套較為合理的工作流程，并初步確定了評價指標(biāo)體系構(gòu)成和績效評價方法。在總結(jié)實踐成效的同時，也應(yīng)看到我國部門預(yù)算績效管理改革在理論研究、制度建設(shè)、基礎(chǔ)條件、組織實施 、技術(shù)手段等方面存在的問題。 第三，改革的基礎(chǔ)條件尚不健全，制約因素較多。同時，權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計制度改革仍未在我國全面展開，部門預(yù)算績效管理的會計基礎(chǔ)并未建立。績效考評指標(biāo)體系中依然存在定性考評指標(biāo)較多而定量考評指標(biāo)較少、投入考評指標(biāo)較多而產(chǎn)出考評指標(biāo)較少、合規(guī)性指標(biāo)較多而結(jié)果性指標(biāo)較少等問題。 三是改革要堅持透明公開、廣泛參與的原則。 從部門預(yù)算的具體結(jié)構(gòu)來看，其編制主要是根據(jù)支出功能分類，包括基本支出和項目支出，其中基本支出由人員經(jīng)費和公用經(jīng)費組成。 和人員、公用經(jīng)費相比，項目預(yù)算具有較為明確的支出目的和標(biāo)準(zhǔn)要求，是目前推行預(yù)算績效管理的最佳選擇。此外，還要盡快夯實改革的技術(shù)基礎(chǔ)。 最后，改革的具體路徑選擇應(yīng)該發(fā)揮多方優(yōu)勢。朋友之間的關(guān)切注視，愛人之間的脈脈含情，是生活藝術(shù)的升 華；久別重逢或冰釋前嫌之時飽含千言萬語的深情一瞥，則是生活藝術(shù)的經(jīng)典。 凝望生活，是一支晨曲。用欣賞的眼光看自然與世情，我們會驚異地發(fā)現(xiàn)，大自然和生活饋贈給我們的竟是那么多，以至于我們常常迷茫了自己發(fā)現(xiàn)美的眼睛。 欣賞是一種健康心態(tài)，非品格磊落之人 不能擁有。 一個善于欣賞 的人自然是胸藏錦繡，感覺里天地就更開闊明朗更亮麗空靈。 我喜歡大霧，喜歡獨自行走于偏僻幽深的小巷中迎面而來的大霧。 錯誤也是一種美麗。一紙冰涼，是愛的底片在時間的沖刷中黯然消色。未來，我們依舊笑靨如花，即使步履蹣跚也不停歇。我們可以逞強(qiáng)，我們看似瘋狂，但是未來還有多少把握，我們?nèi)螒{它潮起潮落。然而長嘆一聲， 回首青春，繼續(xù)我們的夢想。 是的，就像時間的落差，調(diào)整那些夢幻般的顏色，消失在蒼茫之間，只屬于你，只看見你的眼睛如此炙熱，就像夏天的火球。 是的，閃爍，就像星星一樣，就像星星之中冷凝的灰塵一樣。 是嗎，我在回憶的角落里，在那些灰塵里，看見的都是你的過去？是嗎，開 始之后我無法結(jié)束，只能在毀滅的時刻，看著自己當(dāng)年的悲傷痛哭失聲？是嗎，我一遍遍問自己，卻被時光一次次嘲笑。 好朋友簡簡單單 好知己清清爽爽 在生命過程中，由于人生觀、世界觀，情趣愛好和性格特點等相近，會有很多男女朋友，有校園朋友，有職場朋友，網(wǎng)絡(luò)朋友 —— 我感動每一次緣的靠近，一個簡短的問候信息，一段親切的電話交談，一個生動活 潑的表情的發(fā)送，一份生日禮物的祝福，一首輕快飛揚的歌曲，都如此讓我感動。 家，不是講理的地方 家，不光是住人的地方，更是心之居所，有親人才能算是家，否則只是一棟空房子，再大再舒服也不能算是家。家里本無大事，瑣瑣碎碎，平平常常，如果為這些雞毛蒜皮的事各講各的理，各唱各的調(diào)，甚至抱定一堆子虛烏有的推理傷害 對方、敵視對方，那這個家庭就只有爭吵，只有戰(zhàn)火，只有密布的陰云，肯定不會再有快樂與幸福 執(zhí)子之手，與子偕老，是我們每個人的向往和追求。到了美國你會發(fā)現(xiàn)，以上描述基本符合如今中國的狀況，與美國關(guān)系不算太大。 人生如戲 人生如戲，戲如人生，你演著誰的喜怒哀樂與悲歡離合？ 浮生若夢，若夢浮生，誰是你的夢中人，誰可以陪你度過若夢浮生，踏碎虛實浮華？ 我們都是演員，自以為我們的生活有多么悲情，但我們演著的都是別人早已演了千萬遍的。他看多了。所以，安之若素一點，把一些事情看開一點。并不是誰離開誰就過不了。 既然是做夢，就爭取做自己喜歡的，做個美美的夢 。 孤獨的時間也是珍貴的，孤獨的方式是各種各樣的，體會孤獨也是因人而異的，體會快樂的孤獨感覺是被動的，是需要你去爭取去領(lǐng)悟。你可以在那里找回很多久違了的感受，也可以在那里找到你心靈出 發(fā)的起點，找回你生命中最想要的東西。 其實 ，人在孤獨的時候，總是在懷舊感受和品味曾經(jīng)的種種，在這個時候，總是會想起曾經(jīng)的故事，心情也就隨之降到了冰點，悲傷的，揮不去的記憶就會填滿整個心底。 人生如戲，戲如人生，不管你演著誰的喜怒哀樂與悲歡離合，都請你演出自己最美的模樣。 夢里，總是沒什么感受，有些感受過了就過了，別太在意。 是，我們在演戲。 這舞臺真大，不停地變，世界在變大，我們在變小。 那個角色或是悲哀，或是博愛，或是可憐，或是勵志。還在這個階段就要面對，誰也無法一躍而 過，只是不希望，我們在欲望面前犧牲幾代人。溫馨的家，是要用愛去經(jīng)營，用寬容去諒解，用信任去理解的家?；橐鍪莾蓚€人打伙過日子，不必什么事都太計較、太在意。知己是能夠相互體諒，以心相悅、以心相伴的人。嘴唇之上閃爍著虛假的言辭，那是你呀，在我的語言之中復(fù)活。 還有什么值得記憶，就像我窗前的百合花，就像床前明月光，我不會想起那是遠(yuǎn)方的冰霜落在我的眼角上，我看見的只是歲歲年年，年年歲歲，就死在我的手掌里。是的，就此打住吧，如果你還有時間，請你記得我，如果你還有理想，請你忘記我。 留在記憶的深處，留在深深的夢里。盡管曲終影自單，冷月殘照孤星夜，滄海連天塹，南轅北轍的淪陷，不自覺反省過往。我們恣意奔跑，無論往哪個方向，也終會到達(dá)另一片天空。也許曾經(jīng)愛到傷痕累累，試著忘掉一切，給自己一片自由的天空，給自己一個自由的理由。真想讓百花永遠(yuǎn)盛開，真想讓美妙的生活在世間永駐。這片天地仿佛成為自家的花園，古舊的小巷靜謐闃寂，蒙蒙云霧充塞天地，滿滿當(dāng)當(dāng)。 所以，拒絕冷漠，拋棄虛偽，遠(yuǎn)離邪惡，欣賞才會成為一塊成色極好的寶石，為你折射出世界繽紛生活的絢麗。凡是善于欣賞者，都擁有一顆不凡的慧心。這是自然真諦與人生智慧相諧相融的絕妙境界，惟善于欣賞者才會有幸覽勝其中。所有的競爭對手都在平等的氛圍里重新談判，所有的生命都在不同的命運里重新洗牌，所有的一切都在藍(lán)天白云里重 新開頭。 凝望生活，是一腔投入。其實生活的模 樣就是凝望，凝望是人間最形象、最豐富、最真實的風(fēng)景。要進(jìn)一步研究績效文化的形成問題，如果真能使預(yù)算績效管理對預(yù)算資源分配產(chǎn)生有效影響，可能最終是一種緩慢的、持續(xù)的文化變革的結(jié)果，要將績效文化滲透到政策制定過程中。所以，建議改革初期還是側(cè)重于對部門預(yù)算產(chǎn)出的評價，部門預(yù)算績效報告中必須明確產(chǎn)出，對支出結(jié)果，只要說明目標(biāo)的產(chǎn)出有助于產(chǎn)生特定的結(jié)果就可以了，待改革進(jìn)一步深入再研究部門對預(yù)算結(jié)果的責(zé)任問題。但是從實踐上看，公用經(jīng)費包羅萬象，部門間也存在很大差異，對公用經(jīng)費的績效管理很難大范圍開展。 五是此項改革應(yīng)堅持前瞻性的原則。同時，要結(jié)合我國預(yù)算管理改革實際，分步實施，并為遠(yuǎn)期績效預(yù)算探索道路。但由于傳統(tǒng)控制型政府治理理念的慣性，政府系統(tǒng)整體 的改革動作相對財政部門的改革愿望則存在一定差距。四是在部門預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督上，真正追求和尊重預(yù)算產(chǎn)出與結(jié)果的制度、機(jī)制仍未建立起來，部門預(yù)算“只能做加法，不能做減法”，預(yù)算結(jié)余的績效概念未被理性認(rèn)識。 第二，當(dāng)前的部門預(yù)算績效管理改革探索與創(chuàng)新，仍未實現(xiàn)我國政府預(yù)算管理制度的根本變革，仍是傳統(tǒng)預(yù)算管理制度本身的調(diào)整與轉(zhuǎn)換，是形式與細(xì)節(jié)方面的變化，而并沒有改變或是脫離投入控制型的預(yù)算管理模式。 最后，部門預(yù)算監(jiān)督得到加強(qiáng)，透明度有所提高。開展改革試點工作以來，許多試點部門和地方相繼制定了部門預(yù)算績效管理或支出績效評價實施辦法、專家咨詢組工作規(guī)則、中介機(jī)構(gòu)參與部門預(yù)算績效管理或支出評價工作管理辦法、自評報告撰寫規(guī)則與上報復(fù)核程序以及評價結(jié)果審核標(biāo)準(zhǔn)等一系列工作規(guī)范。 2020年，財政部研究制定了《中央部門預(yù)算支出績效考評管理辦 法（試行）》；