【正文】 … （ 20） 負(fù)責(zé)人與職責(zé) …………………………………………… … （ 20） 風(fēng)險(xiǎn)管理……………………………………………………（ 25） 法律法規(guī)與管理制度………………………………………（ 33） 培訓(xùn)教育……………………………………………………（ 38） 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全………………………………………（ 42） 作業(yè)安全 …………………………………………………… （ 50） 產(chǎn)品安全與危害告知………………………………………（ 55） 職業(yè)危害 …………………………………………………… （ 58） 事故與應(yīng)急 …………………… …………………………… （ 61） 檢查與自評(píng)………………………………………………（ 65） 附錄一 君正化工公司組織結(jié)構(gòu)圖 ………………………………… （ 68） 附錄二 君正化工公司安全管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)圖 ……………………… （ 69） 附錄三 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素劃分 ………………………………… （ 70） 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司二部 標(biāo)題 文件名稱 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊 文件編號(hào) 版本 /修改狀態(tài)dyn態(tài) 10— 01/0 頁 碼 第 1 頁 共 75 頁 2020/04/30 發(fā)布 2020/05/01 實(shí)施 批 準(zhǔn) 頁 為了加強(qiáng) 公司 安全生產(chǎn)管理， 遵循“ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ” 的方針， 進(jìn)一步提升員工安全意識(shí)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)、能力，進(jìn)而使得公司整體安全管理水平得到持續(xù)改進(jìn) ，改善安全管理氛圍，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)， 預(yù)防 和減少安全生產(chǎn)事故。 公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)： 人身輕傷率不超過 5‰，人身重傷及重傷以上事故為零。 定期檢查，確保所采取的措施行之有效。 公司至標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故、泄漏事故及職業(yè)病 ，安全業(yè)績良好 。手冊還將根據(jù) AQ 3013《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》 發(fā)展的最新要求和公司發(fā)展的需要不斷完善 。手冊作為公司的內(nèi)部保密文件，未經(jīng)管理者代表 批準(zhǔn) ，不得復(fù)印、復(fù)制、外送、外借。 適用 范圍 公司所屬全部常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)、所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合 同方人員和訪問者）的活動(dòng)、工作場所的設(shè)施（無論是本公司還是由外界所提供的）。 最高管理者：指公司總經(jīng)理。 死亡事故：事故發(fā)生后一次死亡 1 人（含急性中毒死亡 ）或負(fù)傷后 30天內(nèi)死亡的事故（ 24 小時(shí)內(nèi)上報(bào)安監(jiān)局）。 明確了公司各級(jí)人員在安全標(biāo)準(zhǔn)化管理 中應(yīng)承擔(dān)的管理職責(zé)。 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司二部 標(biāo)題 文件名稱 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊 文件編號(hào) 版本 /修改狀態(tài)dyn態(tài) 10— 01/0 頁 碼 第 17 頁 共 75 頁 2020/04/30 發(fā)布 2020/05/01 實(shí)施 管理模式 公司采用計(jì)劃（ P） 、實(shí)施（ D） 、檢查 (C)、改進(jìn) (A)的 動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)化管理模式來建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。 策劃階段：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針 對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺(tái)帳、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。 安全承諾內(nèi)容包括： 提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持，以保證公司安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。決策下一季度安全生產(chǎn)的重大問題，并制訂相應(yīng)實(shí)施 方案 。 職責(zé) 建立公司 《安全生產(chǎn)責(zé)任制》， 明確 公司安委會(huì) 及各單位 的安全職責(zé)，同時(shí)明確公司總 經(jīng)理、副 總 經(jīng)理、各級(jí)專（兼）職安全員、技術(shù)人員 及其他 從業(yè)人員的安全職責(zé)。 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍 公司重點(diǎn) 應(yīng) 對(duì)以下生產(chǎn)工藝過程、場所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行評(píng)價(jià)： a)電解、氯氫處理、氯氫 合成 、氯乙烯合成精餾、乙炔發(fā)生、聚合 等 工藝 系統(tǒng)； b) 生產(chǎn)裝置開、停車過程； c) 春 、 秋兩季大型檢修 過程 ； d) 停水、停電、停儀表氣、停蒸汽； 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 公司 分管 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理者代表 ， 負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作 的領(lǐng)導(dǎo)和組織 ， 由 各 單位 安全管理人員及技術(shù) 人員成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組。 單元評(píng)價(jià)小組成員按照 《 評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 》 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) ， 給 L、 E、 C 分別打分，取三組分值集的平均值作為 L、 E、 C 的計(jì)算分值，用計(jì)算的危險(xiǎn)性分值（ D）來評(píng)價(jià)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性等級(jí)。 樹脂廠：氯乙烯生產(chǎn)作業(yè)、樹脂聚合作業(yè)、乙炔發(fā)生操作、合成操作、乙炔氣柜、單體氣柜、氫氣緩沖罐 。 對(duì)于公司無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，書面向集團(tuán)公司報(bào)告。 電石貯存破碎區(qū) 備有足量 防洪沙袋 ，分廠調(diào)度、公司調(diào)度每班進(jìn)行一次巡查，崗位員工定期巡檢。 生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)特種設(shè)備的檢驗(yàn)日期 ， 按期 組織對(duì)重大危險(xiǎn)源中的特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一般 情況下，于 每年 9 至 10 月份由安全質(zhì)管部組織進(jìn)行 ，當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)： （ 1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求； （ 2）操作變化或工藝改變； （ 3） 新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目； （ 4） 作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)非正常進(jìn)行時(shí)； （ 5） 有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)； 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司二部 標(biāo)題 文件名稱 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊 文件編號(hào) 版本 /修改狀態(tài)dyn態(tài) 10— 01/0 頁 碼 第 32 頁 共 75 頁 2020/04/30 發(fā)布 2020/05/01 實(shí)施 （ 6）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司二部 標(biāo)題 文件名稱 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊 文件編號(hào) 版本 /修改狀態(tài)dyn態(tài) 10— 01/0 頁 碼 第 34 頁 共 75 頁 2020/04/30 發(fā)布 2020/05/01 實(shí)施 根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和管理要求，公司應(yīng)組織 制定 下列各 項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章 制度 ： 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全培訓(xùn)教育制度 安全檢查和隱患整改管理制度 安全檢維修管理制度 安全作業(yè)管理制度 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度 生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度 安全投入保障制度 勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品發(fā)放管理制度 事故管理制 度 1職業(yè)衛(wèi)生管理制度 1倉庫、罐區(qū)安全管理制度 1安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度 1劇毒化學(xué)品安全管理制度 1安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度 1防火、防爆、防塵、防毒管理制度 1消防管理制度 1禁火、禁煙管理制度 1特種作業(yè)人員管理制度 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司二部 標(biāo)題 文件名稱 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊 文件編號(hào) 版本 /修改狀態(tài)dyn態(tài) 10— 01/0 頁 碼 第 35 頁 共 75 頁 2020/04/30 發(fā)布 2020/05/01 實(shí)施 特種設(shè)備安全管理制度 2職業(yè)健康管理制度 2禁火、禁煙安全管理制度 2安全投入保障制度 2防塵、防毒安全管理制度 2氣瓶使用安全管理制度 2重點(diǎn)生產(chǎn)崗位電子產(chǎn)品使用受限范圍的安全管理制度 2消防管理制度 2安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲 管理制度 2安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查績效考核制度 安全生產(chǎn)法律法規(guī)識(shí)別和獲取制度 3安全制度、規(guī)程修訂管理制度 3安全裝置與應(yīng)急器材管理制度 3車輛安全管理制度 3新、改、擴(kuò)項(xiàng)目工程“三同時(shí)”管理制度 3應(yīng)急報(bào)警鈴管理制度 3事故管理制度 3變更管理制度 3外來人員安全管理制度 3 用電作業(yè)安全管理制度 安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司二部 標(biāo)題 文件名稱 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊 文件編號(hào) 版本 /修改狀態(tài)dyn態(tài) 10— 01/0 頁 碼 第 36 頁 共 75 頁 2020/04/30 發(fā)布 2020/05/01 實(shí)施 公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度按崗位進(jìn)行發(fā)放 并實(shí)施控制，確保其有效性 。 各生產(chǎn)單位 負(fù)責(zé)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案，檔案應(yīng)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、成績等。 各 生產(chǎn)單位應(yīng) 制定年度培訓(xùn)計(jì)劃與月培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)崗位和有關(guān)人員 進(jìn)行專項(xiàng) 教育，并經(jīng)考核合格后方可獨(dú)立操作。 c 凡 未 進(jìn)行 或參加 調(diào)崗教育者，人力資源部不予辦理調(diào)崗手續(xù) 。 安全質(zhì)管部每月至少對(duì)班組安全活動(dòng)記錄進(jìn)行一 次檢查。 1） 按 SH 3063 在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和或有毒氣體的檢測報(bào)警設(shè)施，報(bào)警信號(hào)應(yīng)發(fā)送至工藝裝置、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等控制室或操作室； 2）按 GB 50351 在可燃液體罐 區(qū)設(shè)置防火堤，在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進(jìn)行防腐處理； 3） 按 SH 3097 在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施； 4）按 GB 50057 在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施； 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司二部 標(biāo)題 文件名稱 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊 文件編號(hào) 版本 /修改狀態(tài)dyn態(tài) 10— 01/0 頁 碼 第 43 頁 共 75 頁 2020/04/30 發(fā)布 2020/05/01 實(shí)施 5）按 GB 5001 GB 50140 配置消防設(shè)施與器材； 6）按 GB 50058 設(shè)置電力裝置； 7）按 GB 11651 配備個(gè)體防護(hù)設(shè)施； 8）廠房、庫房建筑應(yīng)符合 GB 5001 GB 50160； 9）在工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和 /或光報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。 特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后３０日內(nèi)， 生產(chǎn)技術(shù)部 應(yīng)當(dāng)向市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記注冊。確有必要時(shí)，所在 單位需先申請(qǐng)并經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意， 報(bào)安全質(zhì)管部備案。 公司 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理 制度 ，履行變更程序，對(duì)變更全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。 各 工段 （ 班組 ） 每月召開二次班組活動(dòng)，每次活動(dòng)時(shí)間不少于1 學(xué)時(shí)。 其他人員培訓(xùn)教育 復(fù)工教育，凡因病、工傷、脫崗等離崗 6 個(gè)月以上（含 6 個(gè)月）的各類人員，復(fù)工前要進(jìn)行二、三級(jí)安全教育。 從事電氣、焊接、起重、車輛、駕駛、氣瓶檢驗(yàn)充填壓力容器操作等特殊工種，必須由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé) 委托具 有 相關(guān) 資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，取得上崗證后，方 可上崗作業(yè) ，并定期復(fù)審 。按規(guī)定參加公司組織的安全培訓(xùn)。 相關(guān)支持性文件 《安全生產(chǎn)管理手冊》 《安全生產(chǎn)法律、法規(guī)識(shí)別和獲取管理制度》 《樹脂廠工藝操作規(guī)程》 《氯堿廠工藝操作規(guī)程》 《鍋爐廠操作規(guī)程》 《電氣廠 操作規(guī)程》 《君正化工適用法律、法規(guī)及其它要求清單》 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司二部 標(biāo)題 文件名稱 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊 文件編號(hào) 版本 /修改狀態(tài)dyn態(tài) 10— 01/0 頁 碼 第 38 頁 共 75 頁 2020/04/30 發(fā)布 2020/05/01 實(shí)施 培訓(xùn)教育 培訓(xùn)教育管理 公司嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)教育制度，依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定及崗位需要。 公司 應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。 安全質(zhì)管部將公司重大危險(xiǎn)源及安全措施、應(yīng)急措施報(bào)主管安 監(jiān)局備案。 b 電氣 廠每月對(duì)重大危險(xiǎn)源的電器設(shè)備、儀表線路進(jìn)行一次檢查 。 由安全質(zhì)管部負(fù)責(zé)建立公司重大危險(xiǎn)源檔案。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳 、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)及應(yīng)采取的控制措施。每年對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 由 單元 評(píng)價(jià)小組，參照 GB6441— 1986《企業(yè)傷亡事故分類》，綜合考慮起