環(huán)境應急預案管理的思路-文庫吧在線文庫
【正文】 果 ? 劃定企業(yè)環(huán)境風險等級 評估程序 環(huán)境應急管理 環(huán)境應急管理 第二步： 突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景分析 環(huán)境應急管理 （ 1）收集國內外同類型企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件資料 環(huán)境應急管理 ? 火災、爆炸、泄漏等生產(chǎn)安全事故引起的次生環(huán)境污染事故 （① 硫磺回收裝置 H2S泄漏 出廠界； ② 苯抽提裝置苯泄漏 出廠界； ③ 油罐火災產(chǎn)生 SO2和 CO出廠界； ④ 油品泄漏、未及時攔截，事故水出廠界 ）； ? 環(huán)境風險防控設施失靈或非正常操作（⑤ 火炬意外熄滅，硫化氫直接放空 ）； ? 非正常工況（⑥ 開、停車 ）； ? 污染治理設施非正常運行（⑦ 污水場污水罐破裂污水外溢，出廠界； ⑧ 硫磺回收裝置故障， SO2和 H2S 擴散出廠界 ）； ? 停電、停水（⑨ 停電導致事故池中的事故水無法用機泵轉輸，事故水出廠界 ）； ? 極端天氣（⑩ 暴雨 ）。 預案內容要符合重大事故條例、其它應急條例規(guī)定，正確、清晰，不被誤讀。 ? 啟動和執(zhí)行預案，將制度化的 內在規(guī)定性 轉為實踐中的 外化的確定性 。 環(huán)境應急管理 突發(fā)事件應急預案管理辦法 應急演練 2223 編制 1316 審批、備案和公布 1721 評估和 修訂 2427 培訓和宣傳教育 2829 組織保障 3031 附 則 3234 ?編制 ?征求意見 \推演 \評審 ?審批、備案、公布 ?持續(xù)改進 （一）明確了應急預案的概念、分類和主要內容。 環(huán)境應急管理 ? 環(huán)境風險評估：環(huán)境風險識別、分析和評價的全過程。 苯 15 1罐組 罐區(qū)溢油充滿整個防火堤 ， 罐頂與防火堤內同時起火 ， 燃燒生成 CO、 SO2擴散至大氣環(huán)境 SO2 25 CO 環(huán)境應急管理 （ 4）每一種情景擴散過程分析 ? 預測模型 《 建設項目環(huán)境風險評價技術導則 》 （ HJ/T1692023）中推薦使用的多煙團模型。 :37:0301:37Feb2314Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 01:37:0301:37:0301:372/14/2023 1:37:03 AM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 , February 14, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 2月 14日星期二 1時 37分 3秒 01:37:0314 February 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。勝人者有力，自勝者強。 2023年 2月 14日星期二 上午 1時 37分 3秒 01:37: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 2月 上午 1時 37分 :37February 14, 2023 1行動出成果，工作出財富。 在臨沂試點的基礎上 ， 推動各地開展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估 。 ? 不適用于 ① 尾礦庫 ② 危險廢物經(jīng)營單位 ③ 海上石油天然氣開采設施 ④ 涉及核設施與加工放射性物質的單位 ⑤ 危險化學品運輸車輛或單位⑥ 石油天然氣長輸管道 、 城鎮(zhèn)燃氣管道 ⑦ 加油站 、 加氣站 ⑧ 軍事設施⑨ 港口 、 碼頭 環(huán)境應急管理 風險評估的主體 ? 《 評估指南 》 在一般性要求提出了 “ 風險評估報告由企業(yè)自行編制或者委托專業(yè)技術服務機構編制 ” 。 環(huán)境應急管理 體現(xiàn)自救互救、信息報告 和先期處置特點 體現(xiàn)先期處置特點 體現(xiàn)應急處置的主體職能 體現(xiàn)指導性 市縣級 預案 省級預案 企業(yè)事業(yè)單位預案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道預案 國家 預案 體現(xiàn)政策性和指導性 突發(fā)事件應急預案管理辦法 環(huán)境應急管理 合理規(guī)劃 戰(zhàn)略級 操作級 戰(zhàn)術級 現(xiàn)場行動方案 遠景目標 政策引導、總體布局、確定目標 任務、職責和統(tǒng)一協(xié)調的機制與程序 數(shù)年 數(shù)月 概念 +行動 協(xié)調行動、資源 任務清單：任務、職責 視現(xiàn)場的隨機情景改進完善任務、職責 彈性、靈活性、可操作性 數(shù)日 現(xiàn)場響應 國家 政府 現(xiàn)場行動方案的路徑、方法和程序 數(shù)小時 單項任務 響應 單位 政府、部門、單位 部門、單位 環(huán)境應急管理 發(fā)事件？ 方案是否管用！ 應對？ 突發(fā)事件 情景 演習演練 應對預案 突發(fā)事件情景是應急管理的基本出發(fā)點 環(huán)境應急管理 編制預案邏輯進程 發(fā)生了什么事？ 突發(fā)事件情景 1. 定準事 誰來管？ 責任人 2. 找對人 設備 隊伍 物資 設施 資源 拿什么東西管？ 3. 資源夠 4. 措施實 一 二 三 四 采取什么措施管？ 環(huán)境應急管理 需要編制什么樣的預案 綜合預案 專項預案 現(xiàn)場處置預案 場外預案 場內預案 英國經(jīng)驗 : 場外預案 地方政府組織完成（企業(yè)付費） 場外預案內容：預案實施人員名單、職務，程序，協(xié)調，做法，對場內救援的支持，減輕場外影響措施，公眾救護，通報。 ? 制定預案 ,把 非常態(tài) 事件中的隱性的 常態(tài) 因素顯性化 — 制度性條文。 （二）規(guī)范了應急預案的編制、審批、備案和公布程序。 （查找、識別和描述風險，剖析風險本質確定風險等級，與相關標準進行對比確定風險是否可接受） ? 環(huán)境風險評估是指通過對企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件所造成的對人體健康、生態(tài)環(huán)境的影響和損害及概率進行估算，判斷該風險能否接受，并依此進行管理和決策的過程 環(huán)境應急管理 風險 客觀存在
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