【正文】 家 防 汛 抗 旱 應(yīng) 急 預(yù) 案處 置 重 、： （操作程序） ? 現(xiàn)場處置方案是針對(duì)具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。 班長指定當(dāng)班人員 消防設(shè)施運(yùn)行 確保消防用水。為指導(dǎo)國務(wù)院有關(guān)部門和各級(jí)人民政府制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，國務(wù)院辦公廳 2023年上半年分別印發(fā)了《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》和《?。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》，并分別組織召開應(yīng)急預(yù)案工作會(huì)議進(jìn)行部署。盡快構(gòu)建覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)、各單位的預(yù)案體系，并做好各級(jí)、各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。 ? 國家安全監(jiān)管總局對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作進(jìn)行了部署，要求各級(jí)安全監(jiān)管部門要結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)范本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案備案管理工作，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，提高預(yù)案的針對(duì)性，解決應(yīng)急預(yù)案有用管用問題。我國應(yīng)急救援力量分屬于不同部門和大型企業(yè)，應(yīng)急資源的組織協(xié)調(diào)和指揮基本上局限于各領(lǐng)域，通過應(yīng)急預(yù)案，在政府與企業(yè)、部門與企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息溝通機(jī)制，提高資源利用率和快速響應(yīng)速度。其他部門要服從指揮部的統(tǒng)一指揮，避免部門及地區(qū)間行政層面上 的差異造成現(xiàn)場指揮不力。 編制準(zhǔn)備 （ 1）全面分析本單位危險(xiǎn)因素，可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度； （ 2）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度； （ 3）確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； （ 4）針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施； （ 5）客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力； （ 6）充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，由生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)部門熟悉生產(chǎn)單元情況、安全管理法規(guī)和危險(xiǎn)源管理和控制的人員組成。 ? 充分借鑒同行業(yè)以及國內(nèi)外事故應(yīng)急處置技術(shù)。 ? 揚(yáng)子石化貯運(yùn)廠應(yīng)急程序 .doc ? 油品車間應(yīng)急程序 .doc ? 解放公司涂裝車間重大事故應(yīng)急預(yù)案 .doc 應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)開展的工作 ? 制訂有效措施，消除事故隱患 ? 明確管理體制，落實(shí)管理責(zé)任 ? 完善工作制度，建立工作機(jī)制 ? 組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急機(jī)制 ? 開展培訓(xùn)教育，培育應(yīng)急文化 應(yīng)急預(yù)案編制中應(yīng)注意的問題 ? 按照現(xiàn)有管理體制，完善工作體制機(jī)制； ? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)，整合資源協(xié)同應(yīng)對(duì)； ? 發(fā)揮部門職能作用，動(dòng)員全體人員參與； ? 切合企業(yè)實(shí)際情況，健全應(yīng)急預(yù)案體系； ? 結(jié)構(gòu)簡單要素齊全，條理清晰簡潔明了。評(píng)審意見要求重新組織評(píng)審的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn)行評(píng)審。切合本單位工作實(shí)際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。 正 文 1. 文字通順、語言精煉、通俗易懂。 2. 全面分析本單位危險(xiǎn)因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。 應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審 ? 要素評(píng)審。 ? 一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。 2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。 2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。 響應(yīng)程序＊ 1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。 2. 明確應(yīng)急處置能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。 附 則 應(yīng)急預(yù)案 備案 1. 明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門（上級(jí)主管部門及地方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。 2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。 2. 預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。 3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。 應(yīng)急物資與裝備保障＊ 1. 明確對(duì)應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。 應(yīng)急處置＊ 1. 明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定的要點(diǎn)及報(bào)警時(shí)的必要信息。 5. 現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)。 2. 定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，保證準(zhǔn)確有效。 注：附件根據(jù)應(yīng)急工作需要而設(shè)置，部分項(xiàng)目可省略。 ? 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》中明確規(guī)定：企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級(jí)單位備案，并告知相關(guān)單位。 ? 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。 ? 外部討論由負(fù)責(zé)組織制訂的單位組織應(yīng)急預(yù)案涉及的部門和專家進(jìn)行。我國目前處于事故高發(fā)期，今年重特大生產(chǎn)安全事故明顯上升，較大事故頻繁發(fā)生。 按照屬地管理原則，安全監(jiān)管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾k公廳備案，備案同意后印發(fā)實(shí)施，抄送上一級(jí)安全監(jiān)管部門和同級(jí)政府有關(guān)部門。 （ 單位公章） 年 月 日 備案編號(hào)： 單位名稱 單位地址 郵政編碼 法定代表人 經(jīng)辦 人 聯(lián)系電話 傳 真 你單位上報(bào)的： 經(jīng)形式審查符合要求，準(zhǔn)予備案。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。 3. 應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線?，F(xiàn)場處置方案落實(shí)到崗位每個(gè)人，可以只保留應(yīng)急處置。 注意事項(xiàng) 1. 佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容及要求 評(píng)審意見 事故特征＊ 1. 明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)。 4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。 4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。 預(yù)防與 預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控 1. 明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容及要求 評(píng)審意見 事故類型和危險(xiǎn)程度分析＊ 1. 能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。 4. 明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。 應(yīng)急結(jié)束 1. 明確應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。 6. 明確與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式。 2. 明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析＊ 1. 能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。 2. 明確相銜接的上級(jí)預(yù)案，不得越級(jí)引用應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。 6. 充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對(duì)意見及采納情況進(jìn)行記錄。 附 件 1. 附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理。 批準(zhǔn)頁 1. 對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行。內(nèi)容及要素完整，文字簡潔，信息準(zhǔn)確。 ? 生產(chǎn)規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案可以通過論證和演練的方法進(jìn)行論證，演練完成后應(yīng)有記錄，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善?；鶎由a(chǎn)經(jīng)營單位或小型生產(chǎn)經(jīng)營單位，由于組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等不同，其專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案也不相同。 ? 應(yīng)急能力評(píng)估是依據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果對(duì)應(yīng)急資源準(zhǔn)備情況的充分性和從事應(yīng)急救援活動(dòng)所具備的能力進(jìn)行評(píng)估。 ? 批準(zhǔn)頁 ? 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。 8. 現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容 （ 2）應(yīng)急組織與職責(zé) a、 基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況； b、 應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。組織開展不同形式的應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)各種應(yīng)急資源的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問