[管理課件]公共管理學--政府治理工具ppt43頁-文庫吧在線文庫
【正文】 式 信息工具的含義 信息工具指的是政府不采取行動，而是通過信息的供給、控制和隱瞞來影響目標群體的思想、認識、觀點和態(tài)度進而引導其行為，以解決公共問題、實現(xiàn)政策目標的方式。 ? 治理工具關(guān)注的是政府的作為方式，它研究的范圍系政府的積極作為，因而只是公共政策的一個特殊方面。 核心提示 政府治理工具，也稱“政策工具”或“政府工具”，是 20世紀 80年代以后在公共管理和政策領(lǐng)域興起的一個新概念。 治理工具屬于外部工具，即用來影響社會大眾（而非政府）的工具；而管理工具屬于內(nèi)部工具，即政府用以處理組織內(nèi)部運行事務(wù)的程序，如人力資源管理、預(yù)算等。 (2)彈性。因而，政策目標能否實現(xiàn)，完全不能為政府所左右。 各類治理工具的特征與績效之間的關(guān)聯(lián) ? 治理工具的強制程度與績效 ? 治理工具的直接性與績效 ? 治理工具的自主性與績效 ? 治理工具的可見性與績效 二、根據(jù)公共問題的性質(zhì)進行選擇 ? 首先要考慮公共問題的性質(zhì)，將政府治理工具的選擇與物品和服務(wù)的性質(zhì)聯(lián)系起來。 ? 對于公共資源類物品，因此類物品常常存在著消費過度的問題，應(yīng)由政府用產(chǎn)權(quán)的方式，制定某種排他性措施。如溫州低質(zhì)皮鞋在杭州武林廣場被焚；永嘉的虛假廣告；倉南的假商標等。 ？ 。在此基礎(chǔ)上溫州政府提出“質(zhì)量立市”的口號，在全國率先制定“質(zhì)量立市”的地方法規(guī)。 1984年在平陽縣錢庫鎮(zhèn)出現(xiàn)了私人錢莊。對于某些特殊的公共物品，也可以利用志愿機制來提供。企業(yè)和志愿組織之所以采取解決公共問題的行動，不是受了政府的強制、誘導或指引，而是出于自利或利他動機。其有效與否，關(guān)鍵在于政府的信息能否轉(zhuǎn)化為對目標群體有用的知識。 二、管制工具 ? 管制工具的含義 ? 管制工具的特征 ?
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