【正文】 實(shí)際相符 。 如：對新參加工作的人員、臨時(shí)工、外協(xié)人員和外單位承建工作人員等，未按要求進(jìn)行安全培訓(xùn)和現(xiàn)場告知 、 外協(xié)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試 ， 方可參加工作 。 ， 應(yīng)檢查作業(yè)地段無遺留接地線 、 工具材料 ， 所有工作人員撤離桿塔后 ， 確認(rèn)無誤后方可辦理工作終結(jié)手續(xù) 。 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識 作業(yè) 項(xiàng)目 帶電處理 330KV Ⅱ 回線路 180號塔中相小號側(cè)導(dǎo)線防振錘掉落缺陷 序號 辨識項(xiàng)目 辨 識 內(nèi) 容 典 型 控 制 措 施 2 措施與管理 、 多班組 、 多專業(yè)工作 ，相互協(xié)調(diào)不力 ， 指揮混亂和住處轉(zhuǎn)送有誤 ， 導(dǎo)致人身和設(shè)備事故發(fā)生 。 ， 發(fā)生高墜 。 如：桿塔缺少腳釘 、 爬梯缺失梯檔等 ， 應(yīng)檢查腳釘是否齊全牢固 。 、 監(jiān)護(hù)下作業(yè) 。 4 絕緣子、導(dǎo)線上工作 。 ， 安全帶系掛在絕緣子串上 ， 承力工具受力后 ， 將安全帶打在承力工具上 。 、 后備保護(hù)繩應(yīng)分別系掛在不同的牢固構(gòu)件上 ， 不得纏繞 。 ， 做好防墜保護(hù)措施 。 、 磨損現(xiàn)象 ， 嚴(yán)禁過載使用 。 如：橫向使用 、 強(qiáng)度不足等 ， 表面無裂紋 、 無變形和釋重磨損 。 ，滑輪組使用不規(guī)范 ，發(fā)生人員高墜 。 ， 軟梯或梯頭上只準(zhǔn)一人工作。 確因工作需要進(jìn)行作業(yè)時(shí) ， 應(yīng)穿著防寒保暖衣物 。 視人員體能和行為狀態(tài)輪換作業(yè) 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識 作業(yè) 項(xiàng)目 帶電處理 330KV Ⅱ 回線路 180號塔中相小號側(cè)導(dǎo)線防振錘掉落缺陷 序號 辨識項(xiàng)目 辨 識 內(nèi) 容 典 型 控 制 措 施 5 惡劣天氣下作業(yè) ，發(fā)生人員高墜 。 。 如：同桿架設(shè)多回路中相和上相導(dǎo)線下 、 耐張桿跳線下 、絕緣架空地線下橫擔(dān)上 、 酒杯塔和貓頭塔的窗口中相導(dǎo)線下等部位的水平移位與帶電導(dǎo)線的安全距離不符合作業(yè)要求 作業(yè) ， 在橫擔(dān)上或耐張桿跳線下橫擔(dān)水平移位時(shí)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù) ， 安全距離不能保證時(shí)應(yīng)停止作業(yè) 。 2． 現(xiàn)場安全措施不完善 ，導(dǎo)致人員觸電 。 如：攜帶型接地線各部分連接不牢固 、 操作順序不正確 ， 發(fā)現(xiàn)絞線松股 、 斷股 、 護(hù)套嚴(yán)重破損 、 夾具斷裂松動等均不得使用 。 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識 作業(yè) 項(xiàng)目 帶電處理 330KV Ⅱ 回線路 180號塔中相小號側(cè)導(dǎo)線防振錘掉落缺陷 序號 辨識項(xiàng)目 辨識內(nèi)容 典 型 控 制 措 施 10 感應(yīng)電 、 鄰近 、同桿架設(shè)線路附近停電作業(yè) ， 接觸導(dǎo)線時(shí)觸電子 。 7． 220KV線路帶電桿塔上作業(yè) ， 宜穿導(dǎo)電鞋 。 ， 穿越時(shí)工作監(jiān)護(hù)人應(yīng)提醒作業(yè)人員控制動作幅度避免動作過大觸電 架設(shè)或臨時(shí)架設(shè)的低壓線路 ， 導(dǎo)致人員觸電 ， 桿塔上的搭掛的線路無論其是否帶電均認(rèn)為其帶電 ， 登桿過程中盡可能的不接觸 ， 如需接觸必須將其接地 。 如：在桿塔上動作過大短接空氣間隙 、 使用的絕緣工器具的絕緣有效長度小于安全距離 。 如：絕緣子串零值絕緣片數(shù)超過標(biāo)準(zhǔn)或作業(yè)前未檢測零值絕緣片數(shù) 、 測量不準(zhǔn)確 220KV及以上電壓等級的絕緣子串上進(jìn)行 。 ， 應(yīng)經(jīng)過驗(yàn)算盡可能選取作業(yè)人員體重較輕人員作業(yè) ， 防止相導(dǎo)線下壓大 。 如：未檢查屏蔽服整體電阻 、連接部分是否連接完好 ， 用萬用表測量屏蔽服衣褲任意兩端點(diǎn)之間的電阻值不得大于20Ω 。 如：更換橫擔(dān)側(cè)第一絕緣子未采取防觸電措施 ， 工作負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查作業(yè)人員是否穿屏蔽服或攜帶短接線 。 工作點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)圍欄 ， 高空落物區(qū)不得有無關(guān)人員通行或逗留 ， 工具 、 器材上下傳遞應(yīng)用繩索栓牢傳遞或轉(zhuǎn)移 ， 并有防止脫落的措施 ， 嚴(yán)禁拋擲 ， 不準(zhǔn)隨意亂放 。依據(jù)供安字（ 2023） 198號文件和局有關(guān) “雙控 ”要求，該項(xiàng)工作定為中型工作， 3月 19日送電工區(qū)制訂了保證安全的 “四措 ”并經(jīng)審批。時(shí)間為 13時(shí) 20分左右。 ? （ 2）當(dāng)天檢修工作，送電工區(qū)對這種作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)難度大的工作，重視不夠，沒有作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止 “塔上工作人員未掛導(dǎo)線保險(xiǎn)繩套擅自摘掉碗頭 ”這一違章行為，監(jiān)護(hù)不到位。上午 10時(shí)許開始工作，大約在 13時(shí)左右，完成了 9 95號桿塔工作后，開始對 99號塔進(jìn)行絕緣子更換工作。 ，并正確使用保安接地線。 ， 用便攜式干濕儀測量空氣相對溫度 。 如：現(xiàn)場使用帶電作業(yè)絕緣工器具未采用防潮措施 、 作業(yè)過程中使用的絕緣工器具受潮 、 袋內(nèi) ， 使用時(shí)應(yīng)擺放在防潮墊布或絕緣墊上 。 2500V及以上絕緣電玥檢查其絕緣阻值不小于 700MΩ .觀檢查 ， 符合使用安全要求 ， 無破損 、 劃傷 、 受潮等 不當(dāng) ， 導(dǎo)致員觸電 。 如：作業(yè)人員動作過大導(dǎo)致與地電位 、 與相鄰 帶電相的安全距離不夠 1. 等電位作業(yè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人隨時(shí)監(jiān)護(hù)等電位人員的行為 ，及時(shí)提醒其與地電位保持足夠的安全距離 。 ， 使用的各類絕毋工器具作業(yè)前應(yīng)對其使用長度與作業(yè)間隙進(jìn)行核對 ， 絕緣工器具的有效長度應(yīng)符合作業(yè)現(xiàn)場的需要 。 ， 應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場實(shí)際操作培訓(xùn)掌握相關(guān)的操作過程 。 。 監(jiān)護(hù)人應(yīng)監(jiān)護(hù)操作人員先掛接地端后掛導(dǎo)線端 ， 拆除時(shí)順序相反 。 當(dāng)接地羰線夾松動或脫落時(shí) ， 作業(yè)人員不接觸及接地線 。 4． 停電作業(yè) ， 應(yīng)在驗(yàn)明線路確無電壓的條件下 ， 方能掛接地線 9 工器具的使用 ，導(dǎo)致人員觸電 。 時(shí) ， 人員 、 工具 、 材料應(yīng)滿足不同電壓等級的安全距離要求 。 3. 工作班成員登桿前應(yīng)核對桿塔相關(guān)雙重編號和標(biāo)識 ， 無標(biāo)識桿塔應(yīng)向工作負(fù)責(zé)人核實(shí) ， 未經(jīng)核實(shí)嚴(yán)禁登桿 。 ， 高處作業(yè)人員應(yīng)停止工作 ， 在移動和下桿塔過程中 ， 不得失去安全帶的保護(hù) 。 使用登高板作業(yè)時(shí) ， 應(yīng)有除冰等防滑措施 ，發(fā)生人員高墜 。 120mm2， 鋼絞線截面小于 50 mm2（ 等同 OPGW光纜和配套的 LGJ70/40型導(dǎo)線 ） ， 禁止上線作業(yè) 。 、 后備保護(hù)繩不得系掛或纏繞在滑輪組上 。 如：磨損嚴(yán)重 、 超載等 、 千斤應(yīng)根據(jù)用途 、 相應(yīng)的安全系數(shù)來進(jìn)行選擇 。 ， 應(yīng)將受力部位封固 、 導(dǎo)線荷載轉(zhuǎn)移后方可檢修 。 如：雙鉤器存在缺陷 、 使用不當(dāng)?shù)?。 禁止兩人同時(shí)上下梯子 、 同時(shí)工作 。 如：梯子未固定 、 滑落等 。 ， 應(yīng)采取外力沖擊檢查絕緣子串有無異常。 應(yīng)立即用衣物保護(hù)好自己的頭頸 ， 原地不動 。 ， 應(yīng)用安全帶 （ 繩 ） 防護(hù) ， 并將安全帶 （ 繩 ） 掛在牢固的構(gòu)件上 。 ， 選擇適當(dāng)位置系掛 。 如：腳扣踩在接地扁鐵 、 桿號牌 、拉線 、 包箍等 ， 應(yīng)使用安全帶 （ 繩 ） 進(jìn)行全過程保護(hù) 。 、 危險(xiǎn)容易發(fā)生事故的工作 ， 應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人和確定被監(jiān)護(hù)的人員 。 如：現(xiàn)場無票工作或使用不合格的工作票 ， 作業(yè)人員不清楚作業(yè)范圍 ， 發(fā)生誤碰 （ 登 ） 帶電設(shè)備觸電等 。 如：施工方法、控制措施等不合理 、 保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條件 、 環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)不明確 ， 工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人應(yīng)組織進(jìn)行現(xiàn)場勘察 。 如：任務(wù)分工沒有責(zé)任到人 ， 或作業(yè)參與人不清楚分工內(nèi)容等 ， 注意力集中 ， 用心聽講 ， 有疑問的要及時(shí)提出 。 如：“三措一案”、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控卡無針對性、操作性不強(qiáng)等 “ 三措一案 ” ， 并履行審批手續(xù) 。 作業(yè)指導(dǎo)書的審核 、 批準(zhǔn)手續(xù)是否完備 ，符合權(quán)限管理要求 作業(yè)指導(dǎo)書的審核、批準(zhǔn) 審核、批準(zhǔn)手續(xù)不到位 作業(yè)指導(dǎo)書的審核 、 批準(zhǔn)手續(xù)完備 ， 符合權(quán)限管理要求 現(xiàn)場工作使用的工作票是否填寫規(guī)范 ，執(zhí)行嚴(yán)格 工作票 工作票制度不完備、安全措施遺漏 嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度 作業(yè)過程中 ， 是否按照操作規(guī)程應(yīng)用各種工器機(jī)具 ， 使用前進(jìn)行全面檢查 ， 使用過程中工作人員的位置 、 距離 、 防護(hù)等措施恰當(dāng) 工器具 工器具 不檢查、造成損壞。書面測試合格 作業(yè)人員是否熟悉本崗位現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)過程中必需的專業(yè)技術(shù)和安全知識 現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)過程中必需的專業(yè)技術(shù)和安全知識 不熟悉現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)過程中必需的專業(yè)技術(shù)和安全知識 平時(shí)的技能鑒定和業(yè)務(wù)技術(shù)、安全考試成績以及安全生產(chǎn)業(yè)績。 ? （ 2） 認(rèn)真執(zhí)行公司的 《 設(shè)備缺陷管理制度 》 ， 發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷必須先報(bào)至公司生技部 ， 由公司安排進(jìn)行處理 。 現(xiàn)場人員立即對其進(jìn)行現(xiàn)場急救 ， 并向當(dāng)?shù)?120求救 。 ? 對辨識出的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，按照高、中、低三個(gè)等級定性的評判其風(fēng)險(xiǎn)程度。 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制管理內(nèi)容及流程 ? 3所有停電作業(yè)（除事故搶修）都必須至少在開工前一天開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，除要求工區(qū)管理層進(jìn)行分析的作業(yè)外，其他作業(yè)由工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。在電力系統(tǒng)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理，要充分借鑒以往安全性評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析與控制等工作經(jīng)驗(yàn)，建立相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，注重識別各種風(fēng)險(xiǎn)因素，采取切合實(shí)際的控制措施和方法，防范安全事故的發(fā)生。目前，以安全性評價(jià)為主要形式的風(fēng)險(xiǎn)管理已在機(jī)械、化工、石化、冶金、電力等工業(yè)部門得到了廣泛的應(yīng)用，并逐漸走上了規(guī)范化、法制化軌道。 ? 2工區(qū)根據(jù)月度檢修計(jì)劃和臨時(shí)性工作、公司作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)以及自身和環(huán)境因素，適時(shí)發(fā)布工區(qū)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)，預(yù)測可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，予以提醒并提出控制要求。 ? 。 工作負(fù)責(zé)人李 辦理了電力線路帶電作業(yè)工作票作業(yè)人員共 6人 ， 作業(yè)方法為等到電位作業(yè) 。 此次事故作業(yè)的鐵塔為改進(jìn)型的塔型 ， 但工作負(fù)責(zé)人及其他工作人員以及公司 、 工區(qū)的管理人員都不清楚該塔型的有關(guān)參數(shù) 。 設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)庫 單元類別 輸 電 線 路 名 稱 330KV Ⅱ 回線路 評估規(guī)范 項(xiàng)目序號 識 別 項(xiàng) 目 識 別 內(nèi) 容 危 險(xiǎn) 因 素 控 制 措 施 （ 6） 運(yùn)用中的桿塔是否滿足桿上作業(yè)電氣安全距離要求 交跨其他電力線路 運(yùn)用中桿塔的電氣安全距離滿足桿塔地電位作業(yè)及等電位作業(yè)要求 人員上下傳遞絕緣子及工具材料時(shí)，應(yīng)與交跨其他電力線路保持足夠的安全距離。書面測試合格 （ 2） 作業(yè)人員中的特種作業(yè)人員實(shí)際操作的業(yè)務(wù)技能和安全技能是否符合要求 特種作業(yè)人員實(shí)際操作的業(yè)務(wù)技能和安全技能 特種作業(yè)人員 不熟悉 實(shí)際操作的業(yè)務(wù)技能和安全技能 平時(shí)的技能鑒定和業(yè)務(wù)技術(shù)、安全考試成績以及安全生產(chǎn)業(yè)績。 、注意力不集中時(shí)，應(yīng)詢問、提醒，必要時(shí)更換合格的人員 現(xiàn)場工作要求，發(fā)生人身傷害事故。 ，現(xiàn)場應(yīng)用“三措一案”、指導(dǎo)書、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控卡等管理手段 分析不全面，采取的安全措施無針對性導(dǎo)致事故 有效的預(yù)控措施 ， 必要時(shí)事先勘察作業(yè)現(xiàn)場 。 ， 保證工作任務(wù)及范圍與實(shí)際相符 。 確保所有選派的工作成員各項(xiàng)素質(zhì)符合工作要求 。 、 專責(zé)監(jiān)護(hù)人等未嚴(yán)格遵守監(jiān)護(hù) ， 工作過程中安全監(jiān)護(hù)不到位 ， 發(fā)生人身事故 。 如：對講機(jī)通信不暢通 、 指揮詐旗語不規(guī)范 ， 避免影響工作任務(wù)的下達(dá)和相互聯(lián)絡(luò) 。 如：繩 、 板斷裂等 、 開裂 ， 繩索無斷股 、 松散 、霉變 、 受潮現(xiàn)象 。 ， 應(yīng)沿腳釘上下 ， 在輔材上作業(yè)時(shí) ， 應(yīng)采用雙重保護(hù) 。 ， 必須使用懸掛作業(yè)安全帶 （ 背腹式安全帶 ， 區(qū)別于圍桿式作業(yè)安全帶 ） 。 如：橫擔(dān) 、 導(dǎo)線與絕緣子串連接金具 （ U形環(huán) ） 斷裂等 ， 安全帶 、 后備保護(hù)繩分別系掛在不同的牢固構(gòu)件上 。 ， 檢查各部件連接是否牢靠 ， 銷子 、 螺栓等應(yīng)安裝到位 。 ， 禁止過載使用 。 ， 應(yīng)采用多層臨時(shí)攬風(fēng)繩控制 。 ， 不宜作用單緊線器作業(yè) 。 。 如：滑輪組繩強(qiáng)度不足 、 過載等 ， 正確選擇滑輪組織的允許工作荷重 。 ， 人員動作協(xié)調(diào) ， 控制擺動幅度 ， 應(yīng)有防墜控制繩進(jìn)行防