利用外資項(xiàng)目管理-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 資的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 ? (4)是否符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求。 ? 項(xiàng)目核準(zhǔn)中一定要注意以下 6個(gè)問(wèn)題。水上運(yùn)輸公司，外資比例不超過(guò) 49%。但是不同的貸款有不同領(lǐng)域、不同的投向。 ? 國(guó)外貸款的申請(qǐng)主要分三大階段：第一是規(guī)劃的申請(qǐng)；第二是項(xiàng)目審批；第三是項(xiàng)目資金報(bào)告的審批。在償還責(zé)任中要明確注明是財(cái)政擔(dān)保項(xiàng)目還是非財(cái)政擔(dān)保項(xiàng)目。 ? 項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由省發(fā)展改革部門(mén)初審后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)審批。 ? 利用外資涉及到的范圍特別廣，國(guó)家在這方面的法律法規(guī)也特別多，以上所介紹的內(nèi)容僅是我們?cè)诠ぷ髦薪?jīng)常用到的，還需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)提高。 ? 報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)審批項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的條件是： ? 一是符合國(guó)家利用國(guó)外貸款的政策及使用規(guī)定； ? 二是符合國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃； ? 三是項(xiàng)目已按規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)； ? 四是國(guó)外貸款償還和擔(dān)保責(zé)任明確，還款資金來(lái)源及還款計(jì)劃落實(shí)； ? 五是國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目貸款已初步承諾。 ? 原來(lái)有一個(gè)限度， 500萬(wàn)元以下的由省里批， 500萬(wàn)元以上的由國(guó)家批，大的項(xiàng)目需由國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 ? 省發(fā)展改革部門(mén)、市級(jí)和擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革部門(mén)參與項(xiàng)目的對(duì)外工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促國(guó)外貸款規(guī)劃及年度項(xiàng)目簽約計(jì)劃的落實(shí)。所以商業(yè)貸款主要是用于大型設(shè)備的租賃上，而一些小額的商業(yè)貸款國(guó)家不批。我們?cè)谙蚱髽I(yè)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件時(shí)，必須明確以下內(nèi)容：明確規(guī)定投資主體各方；項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容；項(xiàng)目的總投資，資金來(lái)源及資金結(jié)構(gòu)，注冊(cè)資本及投資各方所占的比例；項(xiàng)目性質(zhì)，合資、合作還是外商獨(dú)資，合作的期限；項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、建筑面積；主要配套設(shè)施；外部條件等。 ? 二是外商投資的比例。（有相應(yīng)資質(zhì)咨詢公司編寫(xiě)，有進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目要附進(jìn)口設(shè)備清單）； ? (4)限額以上項(xiàng)目需進(jìn)行節(jié)能評(píng)估報(bào)告和節(jié)能審查，限額以下項(xiàng)目需填報(bào)節(jié)能登記表； ? (5)中外投資雙方的企業(yè)注冊(cè)證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證（外文材料需提交譯文）； ? (6)經(jīng)審計(jì)的最新財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）報(bào)告書(shū)； ? (7)開(kāi)戶銀行出具的資金信用證明（外文材料需提交譯文）； ? (8)相應(yīng)級(jí)別環(huán)境保護(hù)部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)； ? (9)相應(yīng)級(jí)別建設(shè)部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)； ? (10)相應(yīng)級(jí)別國(guó)土部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，采用租賃土地形式的需提交租賃協(xié)議書(shū)、土地證； ? (11)以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門(mén)出具的確認(rèn)文件。 《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 》 中總投資（包括增資） 3億美元以下允許類(lèi)、鼓勵(lì)類(lèi)且不需要進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目，除 《 政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄 》 、 《 河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄 》 規(guī)定需由國(guó)務(wù)院、省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)之外，由各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革部門(mén)，省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)、工 ? 核準(zhǔn)條件。中國(guó)禁止或者限制在某些行業(yè)中設(shè)立外資企業(yè)。一個(gè)企業(yè)可以是一個(gè)外國(guó)投資者獨(dú)資，也可以是若干外國(guó)投資者合資。中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)按法律規(guī)定可以不設(shè)董事會(huì)而設(shè)聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，由聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的組成人員決定企業(yè)的重大事宜。不管哪種分配方式，都是由合作雙方通過(guò)協(xié)商確定。合作者享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)均與出資無(wú)關(guān)。在我國(guó)，考慮到具備法人資格的合作企業(yè)的責(zé)任形式，只要符合 《 公司法 》 的規(guī)定，可以登記為有限責(zé)任公司。 ? 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)： 是以確立和完成一個(gè)項(xiàng)目而簽訂契約進(jìn)行合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；是一種可以有股權(quán)，也可以無(wú)股權(quán)的合約式的經(jīng)濟(jì)組織。中國(guó)合營(yíng)者以人民幣現(xiàn)金出資；外國(guó)合營(yíng)者以外幣出資。 ? （ 2）保護(hù)投資者合法權(quán)益原則。 ? 中外合資企業(yè)的特征： ? (1)合營(yíng)企業(yè)主體一方為中國(guó)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織；另一方為外國(guó)的公司企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。 ? 間接利用外資也稱對(duì)外借款，是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)利用外資的一種重要形式。 除以上三類(lèi)以外的都屬于允許類(lèi)項(xiàng)目。 三、外商投資項(xiàng)目分類(lèi) ? 為了指導(dǎo)外商投資方向，使利用外資與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)， 2023年國(guó)務(wù)院以中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 346號(hào)頒布了 《 指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定 》 ，將外商投資項(xiàng)目分為四類(lèi)，即鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)。其中，“十五”期間，實(shí)際利用外資 ；“十一五”期間，實(shí)際利用外資 ，比“十五”期間增長(zhǎng)了 %，是我市歷史上利用外資最多的時(shí)期。 ? 禁止類(lèi)項(xiàng)目。 ? 直接利用外資是指境外企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人（包括華僑、港澳臺(tái)同胞）以及我國(guó)在境外注冊(cè)的企業(yè)，按照我國(guó)有關(guān)政策、法規(guī)，用現(xiàn)匯、實(shí)物、技術(shù)等在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)辦獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或合作開(kāi)發(fā)資源的投資，統(tǒng)稱外商直
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