05_第五章_中國環(huán)境管理制度-文庫吧在線文庫
【正文】 污染物處理設施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度。 改善環(huán)境 質(zhì)量 有助于環(huán)境質(zhì)量狀況在相對短的時間內(nèi)得到較大改善。 ? 《 辦法 》 共六章三十六條，它進一步明確了限期治理的適用范圍、治理對象、決定權屬和限期治理職責權限等，改進和完善了水污染源限期治理監(jiān)管的決定階段、執(zhí)行與督查和解除階段的核查督察等相關措施和制度。 環(huán)境影響評價制度針對建設項目提出超前的防治污染要求 “三同時 ” 制度則提出具體的防治污染要求以及項目建成后防治污染的要求 排污收費制度則從經(jīng)濟刺激的角度強化污染源單位治理污染的行為 第五章 中國環(huán)境管理制度 中國環(huán)境管理制度的特點 ? 目前存在的問題 1 缺乏強有力的跨區(qū)環(huán)境管理機構；缺乏高規(guī)格的專門性法定協(xié)調(diào)機構。 第五章 中國環(huán)境管理制度 中國環(huán)境管理制度的特點 ? 包含性 ? 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度中包含環(huán)境影響評價、排污收費、 “ 三同時 ” 等制度。 第五章 中國環(huán)境管理制度 污染限期治理制度 ? 特別保護區(qū)域：指由政府劃定的特殊保護區(qū)域。 第五章 中國環(huán)境管理制度 污染集中控制制度 ? 污染集中控制制度是指在不減輕污染源單位防治責任的前提下，將同類污染源排放的污染物集中預防和治理的措施。 ? 責任者：地方行政首長和企業(yè)法人代表 ? 實施形式：環(huán)境目標責任書 第五章 中國環(huán)境管理制度 環(huán)境保護目標責任制 工作程序 責任書考核 責任書實施 責任書簽 訂下達 責任書 制定 第五章 中國環(huán)境管理制度 環(huán)境保護目標責任制 ? 環(huán)境保護目標 責任制的特點 有明確的時間和空間界限 1 有明確的環(huán)境質(zhì)量目標和定量要求 2 配套措施、考核與獎懲辦法 3 有明確的年度工作指標 4 以責任制的形式層層落實 5 定量化的監(jiān)測和控制系統(tǒng) 6 第五章 中國環(huán)境管理制度 城考 ? 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度是城市環(huán)境保護目標管理的重要手段，也是推動城市環(huán)境綜合整治的有效措施，它以城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃為依據(jù)，在城市政府的統(tǒng)一領導下，通過科學的、定量化的城市環(huán)境綜合整治指標體系，使城市環(huán)境綜合整治定量化。 ” ? 1979年蘇州市在全國率先進行排污收費試點 。 ? 將環(huán)境影響評價作為正式的法律制度是在美國。經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后，發(fā)給 “ 環(huán)境保護設施驗收合格證書 ” ，方可正式投入生產(chǎn)和使用。 擴建 項目 新建 項目 技術改造 項目 改建 項目 三同時制度適用范圍 凡可能對環(huán)境造成污染和破壞的其他工程建設項目 第五章 中國環(huán)境管理制度 三同時制度 ? 三同時制度的主要內(nèi)容 設計要有發(fā)展余地 目的保證同時投產(chǎn) 驗收合格 方可投產(chǎn) 同時設計 同時施工 同時投產(chǎn) 第五章 中國環(huán)境管理制度 三同時制度 ? 同時設計 ? 在項目建設書階段，應對建設項目建成后可能造成的影響進行簡要說明。 第五章 中國環(huán)境管理制度 三同時制度 ? 三同時制度的發(fā)展 一系列規(guī)定 《 中華人民共和國環(huán)境保護法 》 《 關于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定 》 官廳水庫污染事件 1998年以來 1989 1973 1972 第五章 中國環(huán)境管理制度 三同時制度 ? 1972年的北京官廳水庫無機物污染事件 ? 1972年春，發(fā)現(xiàn)無機物污染，中央果斷決定成立官廳水庫水源保護領導小組。 目錄 第一章 環(huán)境管理學概論 第二章 中國環(huán)境管理 第三章 中國環(huán)境保護 第四章 中國環(huán)境法體系 第五章 中國環(huán)境管理制度 第六章 環(huán)境管理的技術手段 第七章 環(huán)境質(zhì)量管理 第八章 城市環(huán)境管理 第九章 農(nóng)村環(huán)境管理 第十章 產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理 第十一章 自然資源管理 第十二章 環(huán)境科技管理 第十三章 公眾環(huán)境管理 第十四章 國外環(huán)境管理 第十五章 全球環(huán)境管理 第五章 中國環(huán)境管理制
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