【正文】 差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，也納入約談問責(zé)范圍。對(duì)于這些房地產(chǎn)稅，除了住房財(cái)產(chǎn)稅沒有出臺(tái)還不知道什么內(nèi)容之外，對(duì)于住房交易稅及住房交易所得稅，如果不采取嚴(yán)厲的或高累進(jìn)稅政策，要想通過房地產(chǎn)稅來達(dá)到遏制住房投機(jī)炒作是不可能的。這對(duì)商業(yè)銀行有較大自主，同樣也面臨很大不確定。因?yàn)槿绻麤]有針對(duì)炒房的稅收政策，已購一套住房的居民都可能用這一套住房來投資，購買第二套以上住房的居民也可以借機(jī)炒作。而要化解當(dāng)前房地產(chǎn)問題，重點(diǎn)就在對(duì)住房“去投資化”、“去賺錢效應(yīng)”，并采取嚴(yán)厲的住房信貸政策及房地產(chǎn)稅政策，達(dá)到擠出房地產(chǎn)泡沫、改善居民基本居住條件的目的。對(duì)于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，也納入約談問責(zé)范圍。 海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭稱，這是第一次明確提出要各地制定房價(jià)控制目標(biāo)，估計(jì)部分高房價(jià)城市可能會(huì)制定出房價(jià)漲幅控制線，部分房價(jià)不太高的城市可能會(huì)像重慶那樣，制定出一個(gè)房價(jià)收入比的區(qū)間。 【解讀】 今年北京將開工建設(shè) 20萬套保障性住房，其中六成為公租房。雖然規(guī)定二套房首付提高，但是執(zhí)行的時(shí)間沒有具體確定，所以將可能促成消費(fèi)者規(guī)避政策短期之內(nèi)成交量加速上漲。大力推廣以“限房價(jià)、競地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。 ?交易稅費(fèi)方面 二手房交易稅按全額征收 【政策五】調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管。以一套 2023年 100萬元購買、現(xiàn)在出售 200萬元的二手房為例，之前只需要按照差額繳納 %的營業(yè)稅也就是繳納 ，而以后將需要交納 11萬。房地產(chǎn)發(fā)展需要穩(wěn)定，而非過快，過熱。 對(duì)于上海本地改善行購房而言，其最主要的影響在于心購房和原有住房面面積相加后，有可能超出免稅面積，而超出部分則面臨征收房產(chǎn)稅。 （ 1）對(duì)普通自住者免稅，無影響： （ 2）對(duì)投資者而言，每年 %（或 %）的稅率，相較動(dòng)輒 10%的年收益率，根本難以組織其投資需求。綜合“既往不咎”的原則，滬版房產(chǎn)稅或?qū)⒚媾R“空城”的尷尬，即 最該征收房產(chǎn)稅、也最有可能被征收房產(chǎn)稅的購房人群由于限購而不買房，房產(chǎn)稅失去了征稅來源。而在各地細(xì)則出臺(tái)后且限購政策被嚴(yán)格執(zhí)行，高端市場(chǎng)將隨即陷入低迷。商務(wù)商用物業(yè)市場(chǎng)成交量將上升，開發(fā)商也將趁機(jī)提高價(jià)格。另外對(duì)于資金流動(dòng)快的企業(yè)，采用降價(jià)銷售的方式回收資金再循環(huán)，影響不大。 政策市場(chǎng)影響分析 ?地方政府：能否落實(shí)問責(zé)機(jī)制是政策執(zhí)行的關(guān)鍵 “落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房價(jià)工作的約談問責(zé)機(jī)制。另外，三部委表示，“條件成熟時(shí)，在統(tǒng)籌考慮對(duì)基本需求居住面積免稅等因素的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)對(duì)個(gè)人擁有的住房征收房產(chǎn)稅。但由于中央一年來的調(diào)控力度空前，短期內(nèi)消費(fèi)者信心或受影響，預(yù)計(jì)短期的小幅震蕩可能存在。 ?成交回落房價(jià)小幅震蕩，長期趨勢(shì)仍看經(jīng)濟(jì)基本面 從歷年調(diào)控看，平抑的調(diào)控政策均使廣州樓市成交量短期下滑，一般 46個(gè)月左右?！? 中央與地方的博弈，過去地方政府對(duì)中央政策的執(zhí)行力度大打折扣，問責(zé)機(jī)制能否落實(shí)是關(guān)鍵，但地方政府的壓力無疑是增加。努力增加公共租賃住房供應(yīng)?！? 2023年國際上寬松的貨幣環(huán)境以及人民幣升值因素，使我國面臨更大的熱錢沖擊，進(jìn)一步助長國內(nèi)通脹預(yù)期?！? 目前廣州有約 4成購房需求為二次臵業(yè)，政策影響面較廣，對(duì)于資金較為充裕的改善型客戶，首付提高 1成影響不大；對(duì)于資金不充裕的客戶，或暫緩臵業(yè)計(jì)劃，或根據(jù)自身的資金實(shí)力降低要求；而部分開發(fā)商或針對(duì)此類客戶，采取幫客戶先墊1成首付的方式應(yīng)對(duì)。但是因?yàn)槟壳柏泿殴?yīng)量依然比較高，而保障房及商品房的供應(yīng)效果只能在下半年才能明顯出現(xiàn)，所以實(shí)際對(duì)房價(jià)特別是城區(qū)房價(jià)的抑制作用，依然需要看政策的落實(shí)及持續(xù)力度。 此外，按市場(chǎng)價(jià)格的 70%為納稅依據(jù)、房價(jià)低于前一年平均價(jià)格 2倍的稅率為 %等規(guī)定使得上海房產(chǎn)稅實(shí)際對(duì)購房者的影響更低。滬版的房產(chǎn)稅在很大程度上增加了這部分原本經(jīng)濟(jì)實(shí)力就偏弱人群的購房、養(yǎng)老成本，壓力顯而易見。 政策條款 — 房產(chǎn)稅 房產(chǎn)稅，又稱房屋稅，是國家以房產(chǎn)作為課稅對(duì)象向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。目前部分城市存在明顯的避稅現(xiàn)象，導(dǎo)致了樓市調(diào)控的部分措施作用減弱。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為。 ?土地交易方面 保障性住房用地將單列 【政策四】嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于 60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的 。各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面。 【解讀】 這是首次要求地方政府制定房價(jià)調(diào)控目標(biāo)，并要求今年第一季度就要發(fā)布，力度之嚴(yán)，史無前例。地方政府要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任。重點(diǎn)應(yīng)該放在嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)投機(jī)炒作上，放在擠出房地產(chǎn)泡沫上。即本地居民可以再購買一套住房，而外地居民只可有條件地購買一套住房。兩者在政策及經(jīng)濟(jì)邏輯上還有待統(tǒng)一。 政策條款 — 新國八條 ?首先， 進(jìn)一步明確住房市場(chǎng)發(fā)展宗旨是解決城鎮(zhèn)居民的住房條件，房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)消費(fèi)為主導(dǎo)的市場(chǎng) 。各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房價(jià)過高、上漲過快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面。 （二）是完善差別化的住房信貸的政策。 (一 )進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任。 （八）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。 (十 )完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度。 (二 )建立考核問責(zé)機(jī)制。 ?，購房需求釋放成交大幅回暖 2023年 ，各地樓價(jià)幵未出現(xiàn)回落，仍保持小幅上漲，需求再度逐漸釋放。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，繼續(xù)有效遏制投資投機(jī)性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。2023政策解讀報(bào)告 政策出臺(tái)背景 經(jīng)歷 2023年的大變局和史無前例的金融風(fēng)暴后，房地產(chǎn)在 2023年意外獲得了復(fù)蘇與改變的契機(jī)。會(huì)議確定的相關(guān)政策措施，簡稱“新國八條”。 2023年初銀行放貸沖勱再起，預(yù)計(jì) 1月銀行放貸超 。 (三 )實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。 政策出臺(tái)背景 （一）加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)。 （九）力爭到 2023年末，基本解決 1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。 (二 )加大保障性安居工程建設(shè)力度 (三 )調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管。 （三）是調(diào)整住房交易的環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。加強(qiáng)保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，切實(shí)做到公開、公平、公正。各地要加快建立和完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)，為