【正文】 整的無缺、有效利用等等。班組的經(jīng)濟(jì)權(quán)限主要是在廠部和車間的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，享有在小組范圍內(nèi)的生產(chǎn)安排權(quán)、勞動(dòng)力調(diào)配權(quán)、經(jīng)濟(jì)核算權(quán)和獎(jiǎng)金分配權(quán)。 因此 ， 要研究獎(jiǎng)勵(lì)方法 ， 如實(shí)行百分綜合獎(jiǎng) 、 成本節(jié)約獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)措施 。所賦予企業(yè)內(nèi)部各部門、各級(jí)的自主權(quán)和獎(jiǎng)勵(lì)要與國(guó)家給企業(yè)的自主權(quán)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相適應(yīng)，各單位承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任要與各單位的生產(chǎn)管理內(nèi)容相一致，即“干什么，管什么”。由于這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策與實(shí)施集中在企業(yè)總部一級(jí)，所以財(cái)務(wù)權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的處理也由企業(yè)總部統(tǒng)一承擔(dān)。企業(yè)內(nèi)各部門，各級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)限較小，一般只負(fù)責(zé)管理、登記所使用的財(cái)產(chǎn)、物資、記錄直接開支的費(fèi)用，相互之間由于原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、勞務(wù)的轉(zhuǎn)移而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來，由總部統(tǒng)一核算。具體來說，是在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)將企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)分解為小指標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)到各部門（科室）、各級(jí)（車間、倉庫、班組），并為各單位規(guī)定完成指標(biāo)的權(quán)與利。 這種管理體制的優(yōu)點(diǎn)是：總公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于搞好整個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，增強(qiáng)公司在競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力和應(yīng)變能力； 總公司下放了一部分經(jīng)營(yíng)主權(quán) ， 但總的經(jīng)營(yíng)責(zé)任管理權(quán)仍留在總公司 ， 避免了以防代管的消極作用；下屬單位對(duì)總公司有相對(duì)獨(dú)立的自主經(jīng)營(yíng)權(quán) ， 能夠充分調(diào)動(dòng)其積極性并實(shí)現(xiàn)自我約束 ，因而有利于總公司的發(fā)展 。 即在總經(jīng)理下設(shè)置與副總經(jīng)理平行的總會(huì)計(jì)師分管企業(yè)財(cái)務(wù)工作 ， 在總會(huì)計(jì)師下設(shè)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門 。 第三節(jié)的內(nèi)容結(jié)束 第四節(jié) 企業(yè)內(nèi)部具體財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì) 一、企業(yè)內(nèi)部具體財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的種類和方式 （一） 企業(yè)內(nèi)部具體財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的種類 按照企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的范圍和內(nèi)容不同，企業(yè)財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)可以分為全面性設(shè)計(jì)、局部性設(shè)計(jì)和修訂性設(shè)計(jì)三種。其原因多是來自經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)范圍的拓寬、經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變和管理要求的提高等。其缺點(diǎn)是設(shè)計(jì)人員容易受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，不利于大膽革新，不利于借鑒吸收新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)和新做法。 二 、 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的方法和程序 （一） 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)方法 制度設(shè)計(jì)的方法，就是制定制度的機(jī)構(gòu)和人員所采用的，應(yīng)付或解決所面臨的制度問題的途徑和方式。 財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的定性分析就是區(qū)別財(cái)務(wù)管理對(duì)象的不同性質(zhì)及其發(fā)展變化 ， 并由此決定不同的制度及其發(fā)展變化的方法 。 （ 二 ） 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的程序 財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程 ， 它不僅是企業(yè)財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員的任務(wù) ， 而且是在企業(yè)廠長(zhǎng) （ 經(jīng)理 ） 竟帶下 ， 吸收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各方面人員參加 ， 由財(cái)務(wù)部門具體操作共同完成的 ， 設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)按以下程序進(jìn)行： 1. 準(zhǔn)備階段。 2. 。 三、財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì) （一）財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)及其設(shè)計(jì)要求 財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)是財(cái)務(wù)主題內(nèi)部為組織領(lǐng)導(dǎo)和直接從事財(cái)務(wù)工作而專設(shè)的只能部門 。 這一層次主要對(duì)理財(cái)具體行為進(jìn)行落實(shí) 、 實(shí)現(xiàn) 、 執(zhí)行和實(shí)施 。 3. 3. 科學(xué)有效。 同樣道理 ， 責(zé)任與利益之間的關(guān)系也是應(yīng)對(duì)稱的 、 均衡的 。 財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)的管理模式一般有三種： 超脫型 。在這種機(jī)構(gòu)中，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)高層主管都擁有財(cái)務(wù)副經(jīng)理的頭銜，直接向總經(jīng)理報(bào)告財(cái)務(wù)情況。 負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算的編制 ， 預(yù)算執(zhí)行過程的控制與分析 ， 預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核 ， 利潤(rùn)分配方案的制定等 。 現(xiàn)金管理組 。 利潤(rùn)管理組 。財(cái)務(wù)人員管理方式一般有三種： （ 1）全員委派、集中管理。該方案也存在明顯的不足：一方面由于財(cái)務(wù)人員自身“飯碗”和利益的原因，很難達(dá)到公司對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)管的目的；另一方面也難以對(duì)任人唯親現(xiàn)象進(jìn)行有效控制。 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職權(quán)應(yīng)具備以下幾方面：（ 1） 對(duì)本單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)研究的參與權(quán) 。物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)應(yīng)把握適度原則和效益原則 。 其設(shè)計(jì)必須做到： １ 1. 符合國(guó)家法規(guī) 、 法令和財(cái)務(wù)制度的要求； 2. 體現(xiàn)企業(yè)的自主權(quán)通過制度變成企業(yè)的財(cái)富； 。 。 規(guī)定各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的購入 、 收發(fā) 、 銷售 、 盤盈 、 盤虧 、 毀損 、 報(bào)廢的有關(guān)手續(xù)與管理制度 。財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期向集團(tuán)公司進(jìn)行述職，年度終了應(yīng)提交正式述職報(bào)告，并由所在單領(lǐng)導(dǎo)和公司主管部門簽署意見，作為考核依據(jù)。 （ 3） 監(jiān)督本單位資產(chǎn)營(yíng)運(yùn) 、 財(cái)務(wù)收支和執(zhí)行集團(tuán)公司管理政策和管理規(guī)章的事項(xiàng)及對(duì)可能造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的行為 ， 有權(quán)加以制止和糾正；制止或糾正無效時(shí) ， 及時(shí)向集團(tuán)公司匯報(bào) 。該方案的缺點(diǎn)：一是難以準(zhǔn)確界定二級(jí)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)權(quán)，容易和二級(jí)單位行政負(fù)責(zé)人發(fā)生沖突； 二是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人集財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)管于一身 ， 常使其左右為難 。此外，由于管理對(duì)象具體到每一個(gè)財(cái)務(wù)人員，不利于調(diào)動(dòng) 二、三級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的管理積極性，不符合“分層授權(quán)管理”的原則，最終影響了管理效率。 四 、 財(cái)務(wù)人員管理制度設(shè)計(jì) （ 一 ） 財(cái)務(wù)人員及其管理制度設(shè)計(jì)要求 財(cái)務(wù)人員是指在企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織所設(shè)置的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)中從事財(cái)務(wù)工作的人員。 籌資管理組 。資金運(yùn)營(yíng)管理部同時(shí)還兼有對(duì)分公司、子公司資金運(yùn)營(yíng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，具有縱向控制職能。 其主要職責(zé)是研究 、 設(shè)計(jì)和解決企業(yè)的籌資方式 、 籌資渠道 、 投資方向投資方式等戰(zhàn)略問題和重大財(cái)務(wù)決策問題 。 即在總經(jīng)理下設(shè)與副總經(jīng)理平衡的總會(huì)計(jì)師 ， 負(fù)責(zé)分管企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作 。 7. 機(jī)構(gòu)設(shè)置與財(cái)務(wù)制度相配套 。通常的選 是首先保證公司財(cái)務(wù)總部集中必要的財(cái)務(wù)管理權(quán)限 ， 特別是重大財(cái)務(wù)決策權(quán) ， 在此基礎(chǔ)上再實(shí)行濕度的分權(quán) 。財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的要求如下： 1. 符合實(shí)際。 這一理財(cái)活動(dòng)是企業(yè)理財(cái)哦的領(lǐng)導(dǎo)層 ， 肩負(fù)著確定企業(yè)財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 、 財(cái)務(wù)總體目標(biāo)決定 、 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策 、 內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制制定 、 財(cái)務(wù)調(diào)空的組織和財(cái)務(wù)考核與獎(jiǎng)勵(lì)等職責(zé) 。 。財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)人員一般由財(cái)務(wù)管理人員、其他管理人員組成，并聘請(qǐng)有關(guān)專家指導(dǎo)。 因此 ，在財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)時(shí) ， 應(yīng)將定性分析和定量分析恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來 ，以定性分析為基礎(chǔ) ， 進(jìn)行定量分析 ， 使定量服務(wù)于定性 。 系統(tǒng)分析法就是把系統(tǒng)論 、 信息論和控制論的現(xiàn)代理論 、 技術(shù) 、 手段 ， 運(yùn)用于財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的一種方法 。其優(yōu)點(diǎn)是設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平高、知識(shí)面寬、革新精神強(qiáng)，便于通過制度的設(shè)計(jì)促進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作。但在設(shè)計(jì)時(shí)，必須與原有財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)的內(nèi)容協(xié)調(diào)配套。總體設(shè)計(jì)是要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度在內(nèi)容和范圍上進(jìn)行總體規(guī)劃；具體設(shè)計(jì)是再總體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)之上，采用具體的程序和方法來完成總體設(shè)計(jì)的要求，用文字、表格等形式作出詳細(xì)具體的規(guī)定。 3. 財(cái)務(wù)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 即由董事會(huì)授權(quán) ， 由董事長(zhǎng)直接委派財(cái)務(wù)總監(jiān) ， 在財(cái)務(wù)總監(jiān)指導(dǎo)下設(shè)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門 。總公司把很多權(quán)利都下放到下屬單位后，雖對(duì)下屬單位有考核指標(biāo)，但缺少利益驅(qū)動(dòng)，所以對(duì)下屬單位的管理考核難以奏效。 。在這些內(nèi)，重大經(jīng)營(yíng)決策與實(shí)施集中在企業(yè)總部一級(jí)，而一般經(jīng)營(yíng)決策與實(shí)施則分散到內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的核算單位去進(jìn)行，因此對(duì)于重大的財(cái)務(wù)權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的組織與處理均集中在企業(yè)總部中進(jìn)行，一般性財(cái)務(wù)權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的組織與處理則分散到下面單位。企業(yè)內(nèi)部各單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，可以簽定內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同；要建立內(nèi)部結(jié)算的結(jié)算方法和結(jié)算中心，處理各單位之間經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部各部門、各級(jí)只是統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)企業(yè)的下屬單位，是企業(yè)內(nèi)部核算單位，不具有法人資格。 5. 以承擔(dān)財(cái)務(wù)責(zé)任的大小及其履行情況 ， 確定物質(zhì)利益的多少 。 3. 以內(nèi)部各財(cái)務(wù)管理單位承擔(dān)財(cái)務(wù)責(zé)任的大小，確定財(cái)務(wù)權(quán)限的大小。完全獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后的成員企業(yè)，在財(cái)務(wù)上應(yīng)該承擔(dān)自負(fù)盈虧責(zé)任；對(duì)相對(duì)獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部單位，應(yīng)根據(jù) 其是否具有相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力分別確定財(cái)務(wù)責(zé)任，并以指標(biāo)分解的形式落到實(shí)處。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制的建立與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的特點(diǎn)、企業(yè)規(guī)模的大小、管理水平的高低有密切的關(guān)系。一般來講，制度要具有穩(wěn)定性和連續(xù)性，不能朝今夕改。 . 4. 原則性與靈活性相結(jié)合的原則。企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)既要遵循國(guó)家的同意規(guī)定，又要充分考慮企業(yè)本身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求，使其具有較強(qiáng)的可操作性。系統(tǒng)的調(diào)查研究和科學(xué)的分析，是財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié)。無論什么樣的企業(yè)要解決財(cái)務(wù)管理問題都要依賴?yán)碚摰闹笇?dǎo)，只有在正確的理論指導(dǎo)下，才能真正發(fā)現(xiàn)問題，科學(xué)的認(rèn)識(shí)和把握問題的全貌和本質(zhì)，進(jìn)而設(shè) 計(jì)出正確而有效的解決問題的制度。 規(guī)定