新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與思路-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 782023年：農(nóng)村貧困發(fā)生率（ %）顯著下降 051015202530351978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023按國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn) 按世行標(biāo)準(zhǔn)： US$ 1/day (in PPP) ? 農(nóng)村民生得到改善 ? 硬件建設(shè)上：水電路氣房（農(nóng)民的安全飲水、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)民住宅建設(shè)）；軟件建設(shè)上：教育、科技、文化、衛(wèi)生、生活保障。 ? 水資源短缺， 30%的水受到污染 ? 生態(tài)環(huán)境日益惡化 ? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足 ? 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢 ? 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率只有 2735%，大大低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家 7080%的水平。 ? 所處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段影響 ? 總體小康向全面小康過(guò)渡階段，城市居民大多數(shù)實(shí)現(xiàn)了小康，收入增長(zhǎng)速度較快，水平較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，特別是用在食品方面的支出比重持續(xù)下降，即恩格爾系數(shù)下降。 三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路對(duì)策 ? 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ?發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。 ? “無(wú)路論： 認(rèn)為自推行家庭承包制以來(lái)，農(nóng)村集體土地該分的都分到戶了，一些集體有形資產(chǎn)按農(nóng)民要求能拆分的也都拆分完了，加上“一事一議”籌資籌勞有限額且有事難議、議而不決的現(xiàn)象普遍，發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需的土地、資本、勞動(dòng)力等要素都不具備，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)找不到支撐點(diǎn)，缺少門(mén)路。 ? 新形勢(shì)下的集體經(jīng)濟(jì)，其核心功能應(yīng)該是為村民生產(chǎn)、生活服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，體現(xiàn)其社會(huì)化服務(wù)功能。以農(nóng)戶中等經(jīng)營(yíng)規(guī)模（幾十公頃）為基礎(chǔ)組建，分工較細(xì)、種類繁多、數(shù)量龐大、服務(wù)單一，相互配合，共同為農(nóng)民服務(wù)。 ? 合作社的原則 ? 自愿與開(kāi)放的社員制 ? 民主的社員制 ? 社員的經(jīng)濟(jì)參與 ? 自治與獨(dú)立 ? 教育、培訓(xùn)與信息 ? 合作社之間的合作 ? 關(guān)心社區(qū) ? 合作社的基本價(jià)值 ? 自助、民主、平等、公平與團(tuán)結(jié)。 ? 農(nóng)民教育與培訓(xùn)。 ? 功能（以其成員為主要服務(wù)對(duì)象） ? 集中采購(gòu)和銷(xiāo)售，提高農(nóng)民的交易能力，降低農(nóng)民的交易成本。 ? 美國(guó)、加拿大、澳大利亞為代表，跨區(qū)域合作，以共同銷(xiāo)售為主。 ? 項(xiàng)目孵化型： 通過(guò)招商引資，積極開(kāi)發(fā)旅游、中介、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，借助項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷增加村級(jí)集體收入。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。 ? “無(wú)需論”： 認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)資金不需要通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也能得到解決，其理由是農(nóng)村公共產(chǎn)品是由政府與村集體提供，其中政府承擔(dān)部分，可通過(guò)加大公共財(cái)政投入來(lái)提供 。 ? 信息化的迅速發(fā)展因素 ? 這是一個(gè)以資本和技術(shù)更多地替代勞動(dòng)的階段，這種替代首先傳導(dǎo)給城市職工 ——下崗職工增多，再次傳導(dǎo)給農(nóng)村勞動(dòng)力，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工和創(chuàng)業(yè)形成壓力。 ? 農(nóng)民抽樣調(diào)查資料顯示，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)的全部農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下、初中、高中文化程度的比重分別為%、 %、 %，經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的勞動(dòng)力占總量的 %。 2023年，鄉(xiāng)村辦水電站發(fā)電能力1367萬(wàn)千瓦，是 1978年的 6倍；農(nóng)村用電量 5
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