【正文】 國有土地使用權出讓合同》。 第十九條 采用協(xié)議方式租賃國有土地使用權的，參照本規(guī)定執(zhí)行。“，連接順義新城和北京城區(qū)，預計2011年12月建成開通，最高時速達100公里?！睆埼纳卮稹１本┻€全力確保保障性住房等民生用地供應，上半年已通過市場供應或已取得市政府批準的“三定三限三結(jié)合”項目及定向供應的限價商品房用地共53宗，提供限價商品房建筑面積約663萬平方米；廉租住房及經(jīng)濟適用住房類用地166公頃，規(guī)劃建筑面積384萬平方米。“說實話，我們當時對超標準溫室大棚的危害和后果，認識不足。“對，這次的確有不少經(jīng)驗教訓。在推進土地整治的過程中，要有正確的價值取向，著眼于先把群眾的問題解決好，把工作做細、做到位。這或許正是大望京整治項目“零上訪”的奧秘。小麥單產(chǎn)由原來的400斤提高到840斤。第一，必須堅持農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度，依法保護農(nóng)民的土地合法權益。調(diào)研組在認真聽取匯報以及查閱了相關文件后，對我區(qū)被征地農(nóng)民安置工作表示滿意，并表示對這次的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的實際問題將進一步研究探討，以更好地促進耕地保護工作，更好地維護好失地農(nóng)民的切身利益。各地要采取有效措施，引導農(nóng)村村民住宅建設按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中?？h（市）國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定后，應在總的年度計劃指標中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標用于農(nóng)民住宅建設。堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。經(jīng)依法批準的宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組應及時將審批結(jié)果張榜公布。市、縣國土資源管理部門要加快農(nóng)村宅基地土地登記發(fā)證工作，做到宅基地土地登記發(fā)證到戶，內(nèi)容規(guī)范清楚，切實維護農(nóng)民的合法權益。制定消化利用的規(guī)劃、計劃和政策措施，加大盤活存量建設用地的力度。?。▍^(qū)、市）及市、縣應從用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費中拿出部分資金，用于增加耕地面積的農(nóng)村建設用地整理，確保耕地面積不減少。積極探索防范土地違法行為的有效措施，充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用。　　縣級以上人民政府財政、規(guī)劃、勞動保障等有關部門按照各自職責做好征地補償安置相關工作。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或者征地區(qū)片綜合地價，由市、縣、自治縣人民政府組織測算報省人民政府批準。　　因拆遷人的責任延長過渡期的，對自行安排臨時住處的被拆遷人應當按照原標準的2倍支付臨時安置補助費；對使用周轉(zhuǎn)房的被拆遷人除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應當另行支付臨時安置補助費。　　第十七條　市、縣、自治縣人民政府財政部門應當在征地實施前1個月足額將征地補償安置費用撥付給同級土地行政主管部門開設的征地補償安置費用專戶；市、縣、自治縣人民政府土地行政主管部門應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)直接將征地補償安置費用支付給被征地集體及農(nóng)民?！　〉诙l　被征地集體用征地補償安置費用發(fā)展生產(chǎn)、安置勞動力就業(yè)確有困難的，市、縣、自治縣人民政府應當從土地有償出讓收入中提取一定資金補助被征地集體發(fā)展生產(chǎn)、安置勞動力。　　第二十九條　本辦法的具體應用問題由省土地行政主管部門負責解釋?！　」?、農(nóng)村工作等部門應當按照各自的職責對征地補償安置工作實施管理。　　第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會應當按照本辦法規(guī)定做好征地補償安置中相應工作。協(xié)議應當包括補償方式、補償款金額及支付方式、安置人員數(shù)量及安置方式、青苗及土地附著物補償、違約責任和糾紛處理方式等內(nèi)容?！　〉谑龡l 征地單位應當將征地補償費專戶存儲，接受土地行政主管部門的監(jiān)督，依法支付?！　∑渌?jīng)濟作物的補償，由征地雙方根據(jù)經(jīng)濟作物生長情況協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托評估機構(gòu)參照屆時市場價格評估確定。應當轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民數(shù)量，按照被征用的土地數(shù)量除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者該村人均土地數(shù)量計算。　　第二十四條 征地單位招用人員時，應當優(yōu)先招用轉(zhuǎn)非勞動力。　?。ǘ┡c轉(zhuǎn)非勞動力履行勞動合同未滿5年且轉(zhuǎn)非勞動力未達到國家規(guī)定退休年齡的，解除或終止勞動合同時，每少履行1年，一次性就業(yè)補助費按照五分之一的比例返還給轉(zhuǎn)非勞動力，不足1年的，按1年計算。檔案中應當有轉(zhuǎn)非勞動力登記表及相關材料，自謀職業(yè)的還應當有經(jīng)公證的自謀職業(yè)協(xié)議書?！　∞D(zhuǎn)非勞動力達到國家規(guī)定的退休年齡時，累計繳納基本養(yǎng)老保險費不滿15年的，不享受按月領取基本養(yǎng)老金待遇，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人，并終止養(yǎng)老保險關系。補繳后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將其中9％劃入統(tǒng)籌基金、1％劃入大額醫(yī)療互助資金、2％劃入個人帳戶?！　〉谒氖粭l 轉(zhuǎn)非勞動力中的復員退伍軍人，其在軍隊工作的年限視同社會保險費繳費年限?！　∫陨夏挲g計算以依法批準征地之日為準。征地留用地面積按比例確定后，可以實行一次規(guī)劃選址，分期實施。征地留用地不得用于商品住宅房開發(fā)，不得用于風險擔保。為維護村集體經(jīng)濟利益，防止資產(chǎn)流失，留用地原則上不得轉(zhuǎn)讓。 實施征地留用地制度由所在區(qū)縣人民政府統(tǒng)一組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體落實。 第三條 地下的自然資源、文物及其他埋藏物和隱藏物，不在土地使用權有償出讓、轉(zhuǎn)讓的范圍之內(nèi)。 第二章 土地使用權有償出讓 第八條 土地使用權有償出讓（簡稱出讓）是指開發(fā)區(qū)管委會代表國家，將開發(fā)區(qū)的土地以確定的地塊、年限、用途、按開發(fā)區(qū)管委會批準的土地開發(fā)規(guī)劃，有償供土地使用權受讓人使用的法律行為。 第十一條 有償出讓土地使用權可采取下列方式： 協(xié)議出讓；招標出讓；公開拍讓。轉(zhuǎn)讓合同須經(jīng) 開發(fā)區(qū)土地管理部門批準。 第二十條出讓期限未滿，土地使用權不得收回。被侵權人也可直接向人民法院起訴。　　第五條　留用地指標按征收耕地面積的8%確定，由市國土資源部門核發(fā)用地指標確認書?！　〉诰艞l　留用地指標應相對集中使用，原則上需累加至4畝以上（含4畝）時方可使用?！　〉谄邨l　留用地采取劃撥方式供地，依法辦理征地審批手續(xù)，由市國土資源部門核發(fā)建設用地批準文件或國有土地使用權證書。二〇〇五年十二月十二日巢湖市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地征用留地安置暫行辦法　　第一條　為進一步完善征地補償安置辦法，促進經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。爭議雙方?jīng)]有在合同中訂立仲裁條款，事后又未達成書面仲裁協(xié)議的，應根據(jù)中華人民共和國有關法律規(guī)定向人民法院起訴。 第十八條 土地使用權可以抵押。 第十四條 土地使用權有償轉(zhuǎn)讓（簡稱轉(zhuǎn)讓）是指土地使用權出讓后，受讓人將土地使用權再次有償移轉(zhuǎn)的法律行為。 第十條 出讓年限由開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)行業(yè)特點和經(jīng)營項目的實際需要確定，一般為五十年。 第六條 受讓人在取得土地使用權的地塊上進行各項經(jīng)營活動，必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和規(guī)定，并按開發(fā)區(qū)規(guī)劃合理使用土地。 本意見自市政府批準下發(fā)之日起施行，各區(qū)縣可結(jié)合實際，制定具體實施意見。 （三）配套建立社區(qū)股份制 實施征地留用地的村，應深入進行農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度的改革，進一步明晰產(chǎn)權，把包括征地留用地在內(nèi)的各類村級集體資產(chǎn)，按規(guī)定量化到村級集體經(jīng)濟組織每個成員，使農(nóng)民能夠享受長期的股權和股金分配。 （四）征地留用地辦理 征地留用地應依法征為國有，并通過出讓方式由村集體經(jīng)濟組織取得土地使用權。 （二）征地留用地的選址 征地留用地的選址要服從城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。上海市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委等三部門關于本市實施農(nóng)村集體征地留用地制度暫行意見的通知 2005/06/12 滬府發(fā)[2005] 35號市各部門和區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦局：市政府同意市農(nóng)委、市房地資源局、市規(guī)劃局《關于本市實施農(nóng)村集體征地留用地制度的暫行意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。　　第六章 法律責任　　第四十三條 侵占、挪用征地補償費用和其他有關費用的，由上級機關或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。補繳失業(yè)保險費以依法批準征地時上一年本市職工平均工資的60％為基數(shù)，按照2％的比例一次性補繳?！　〉谌鶙l 轉(zhuǎn)非勞動力達到國家規(guī)定的退休年齡時，基本醫(yī)療保險累計繳費年限男滿25年、女滿20年且符合按月領取基本養(yǎng)老金條件的，辦理退休手續(xù)后按規(guī)定享受退休人員基本醫(yī)療保險待遇；不符合上述條件的不享受退休人員基本醫(yī)療保險待遇，個人帳戶余額一次性支付給本人?！　〉谌臈l 轉(zhuǎn)非勞動力達到國家規(guī)定的退休年齡時，累計繳納基本養(yǎng)老保險費滿15年及其以上的，享受按月領取基本養(yǎng)老金待遇。有關部門應當按照規(guī)定為其發(fā)放《北京市再就業(yè)優(yōu)惠證》?！　〉诙鶙l 轉(zhuǎn)非勞動力在征地時被單位招用的，征地單位應當從征地補償款中支付招用單位一次性就業(yè)補助費；轉(zhuǎn)非勞動力自謀職業(yè)的，一次性就業(yè)補助費支付給本人?！　〕D(zhuǎn)人員安置辦法依照市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行?！　〔疬w未超過批準期限的臨時建筑，按照重置成新價格予以適當補償；超過批準期限的臨時建筑和違法建設，不予補償?！　〉谑鍡l 征地雙方經(jīng)協(xié)商可以實行非貨幣補償。　　第十一條 土地行政主管部門應當對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會在簽訂征地補償安置協(xié)議前是否履行民主程序、征地雙方達成協(xié)議的內(nèi)容是否符合法律規(guī)定進行監(jiān)督，并可就監(jiān)督內(nèi)容聽取農(nóng)村村民意見。其他土地附著物包括房屋、水井、道路、管線、水渠等建筑物、構(gòu)筑物以及林木和其他經(jīng)濟作物等?！　〉谖鍡l 經(jīng)批準征用農(nóng)民集體所有土地的單位（以下簡稱征地單位）應當支付征地補償費。市長　王岐山 二○○四年五月二十一日北京市建設征地補償安置辦法　　第一章 總則　　第一條 為了保護被征地農(nóng)村村民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和征地單位合法權益，促進首都經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國勞動法》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。　　第二十五條　土地出讓合同約定用地單位有招工義務的，用地單位應當按照約定招收被征地農(nóng)民就業(yè)；不按照約定招收的，應當承擔違約責任。　　第十九條　征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以將需要安置的被征地農(nóng)民由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，在教育、就業(yè)、兵役、社會保障等方面享受與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇。　　第十五條　因土地征收造成被征地農(nóng)民失去生活來源和就業(yè)保障的，市、縣、自治縣人民政府應當按照有關規(guī)定和標準為被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障，具體辦法另行制定。　?。ㄈ┍徊疬w人選擇貨幣補償?shù)?，市、縣、自治縣人民政府應當一次性向被拆遷人支付宅基地補償費、房屋等附著物補償費。　　第七條　能源、交通、水利、礦山、軍事設施等項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外的土地的，市、縣、自治縣人民政府在與被征地集體簽訂《征地補償協(xié)議書》后，可以將土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地供應方案一并報請有批準權的人民政府批準?！　〉诙l　在本省行政區(qū)域內(nèi)征收農(nóng)民集體所有的土地（以下簡稱征地），進行補償和人員安置的，適用本辦法。各地要進一步健全和完善動態(tài)巡查制度，切實加強農(nóng)村村民住宅建設用地的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。對“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農(nóng)民騰退多余宅基地?？h市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與“村村通”工程，科學制定和實施村莊改造、歸并村莊整治計劃，積極推進農(nóng)村建設用地整理，提高城鎮(zhèn)化水平和村鎮(zhèn)土地集約利用水平，努力節(jié)約使用集體建設用地。在宅基地審批過程中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所要做到“三到場”。 農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的，不得批準。各?。▍^(qū)、市）要適應農(nóng)民住宅建設的特點，按照嚴格管理，提高效率，便民利民的原則，改革農(nóng)村村民建住宅占用農(nóng)用地的審批辦法。 （三）加強農(nóng)村宅基地用地計劃管理。各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作，抓緊編制完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。無論是新城和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，還是城鄉(xiāng)接合部的發(fā)展，都要在尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權益的前提下，緊密結(jié)合北京的實際積極探索。徐紹史說，對北京這個大都市來說，用地的潛力在農(nóng)村土地整治，要整村推進、綜合整治，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的道路。這個鎮(zhèn)于2005年獲得市級投資開展基本農(nóng)田整理，項目總規(guī)模達6000多畝，%，總投資1100多萬元，已于今年7月29日完成了驗收工作。作為北京市城鄉(xiāng)一體化改革試點之一，大望京村環(huán)境整治土地儲備項目于今年2月11日取得批復，相繼完成前期手續(xù)辦理、征地補償安置等工作。北京作為首都，我們在土地問題上要有預見性，要進一步把加強土地管理和利用，促進首都可持續(xù)發(fā)展的要求落到實處。今后大棚將改種百合。國家土地督察機構(gòu)與北京市政府當天正式簽署聯(lián)席會議制度框架協(xié)議，正是為了將積極主動服務和嚴格規(guī)范管理真正“落地”。今年上半年，全市土地供應量是去年同期的140%。項目臨時用地約1400畝。北京市委副書記、市長郭金龍，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長牛有成，國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春陪同。 第十六條 以協(xié)議出讓方式取得國有土地使用權的土地使用者，需要將土地使用權出讓合同約定的土地用途改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用途的，應當取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，按變更后的土地用途，以變更時的土地市場價格補交相應的土地使用權出讓金，并依法辦理土地使用權變更登記手續(xù)。 第十一條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和擬出讓地塊的情況，按照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》的規(guī)定，對擬出讓地塊的土地價格進行評估，經(jīng)市、縣人民政府國土資源行政主管部門集體決策,合理確定協(xié)議出讓底價。因特殊原因，需要對國有土地使用權出讓計劃進行調(diào)整的，應當報原批準機關批準，并按照前款規(guī)定及時向社會公布。 第四條 協(xié)議出讓國有土地使用權，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、建設部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務總局、統(tǒng)計局、法制辦等部門要各司其職、密切配合，盡快制定本“通知”實施的配套文件，共同做好