【正文】
施 調查與預測 構思與設計 評價與決策 政策制定的程序應該是什么? College of Economics and Management 三、政策實施 ?政策實施的概念 ?政策實施的一般規(guī)律 ?政策實施的影響因素 農業(yè)政策的實施,是指農業(yè)政策方案被批準并正式頒布之后,把政策所規(guī)定的內容變?yōu)楝F(xiàn)實的過程。 College of Economics and Management ? 政府的本質: – 公共利益理論: 追求社會福利最大化的公共機構 – 利益群體理論 ? 社會公共由不同的利益群組成 ? 政府是利益群體的代言人。 ? 一般政策即全國性政策,是針對國家普遍存在的問題而制定的,在整個國家范圍內發(fā)揮指導作用??傉呤且罁?jù)不同歷史階段社會的主要矛盾而制定的,它規(guī)定著本階級的行動方向和根本任務,對具體政策起指導和統(tǒng)帥作用。 ? 政策,即政府(主體)管理公共事務(目的)所采取的應對措施和策略(行為)。 ? 對外政策是用來調整國家之間、不同國家的政黨之間、國家與國際組織之間相互關系的,它是國家和政黨外交工作的行動準則。 College of Economics and Management ? 根據(jù)政策制定的主體不同,政策可分為階級政策、政黨政策、國家和政府政策。 ? 由此看來公共政策過程實際上就是利益群體、政治家與政府官員之間的博奕過程 College of Economics and Management (三)農業(yè)政策概述 ?農業(yè)政策的概念 是指政府為了實現(xiàn)一定的社會、經(jīng)濟及農業(yè)發(fā)展目標,對農業(yè)發(fā)展過程中的重要方面及環(huán)節(jié)所采取的一系列有計劃的措施和行動的總稱。 國家行政機關是政策執(zhí)行機關。 Pij為 0與 1之間的某一數(shù)。 ? 表現(xiàn)、原因、對策 College of Economics and Management 四、政策評估與調整 ?(一)評估的內容 ? 政策方案評估 (基本條件:科學性、合理性、可行性; ) ? 政策執(zhí)行評估 P77 ? 政策效果評估 College of Economics and Management (二)農業(yè)政策評估的標準 ? 是否有利于提高農業(yè)生產(chǎn)力,是否有利于提高社會主義綜合國力,是否有利于提高人民生活水平,以及農業(yè)政策在以上三方面的作用與效果大小。 ?注意:理論依據(jù)、背景、環(huán)境 College of Economics and Management 。特點: A 非排他性 B非競爭性(成本固定性) C 不可分性 ? 交易成本和信息不對稱 科斯定理。 College of Economics and Management ? 按照政策的適用范圍,政策可劃分為一般政策和特別政策等。 ? 基本政