【正文】 l．項(xiàng)目的前期策劃和確立階段。 項(xiàng)目構(gòu)思批準(zhǔn)立項(xiàng)開始施工交付使用 結(jié) 束目標(biāo)設(shè)計(jì)、可行性研究設(shè)計(jì)、計(jì)劃、招標(biāo)投標(biāo)實(shí) 施 運(yùn) 行建設(shè)單位投資者設(shè)計(jì)單位承包商圖1 1 工程建設(shè)項(xiàng)目階段劃分早期的項(xiàng)目管理以工程建設(shè)為主要目標(biāo) ， 項(xiàng)目的生命期為從批準(zhǔn)立項(xiàng)到交付使用 為止； 工程項(xiàng)目生命期的演變 項(xiàng)目的生命期向前延伸到可行性研究階段， 進(jìn)而又到項(xiàng)目的構(gòu)思； 向后拓展到運(yùn)行管理 (包括物業(yè)管理、資產(chǎn)管理 )階段。 4． 使得項(xiàng)目的相關(guān)各方面都感到滿意 。 3. 按照系統(tǒng)工程方法，項(xiàng)目管理可分為確定目標(biāo)、制定 方案、實(shí)施方案、跟蹤檢查等工作。 (1)古代的項(xiàng)目和項(xiàng)目管理 如孫子兵法 “ 廟算多者勝 ” ，國(guó)家的建設(shè)必有 “ 廟算 ” ，即項(xiàng)目計(jì)劃； 南京明代城墻的質(zhì)量控制：在磚上刻生產(chǎn)者的名字； 《 儒林外史 》 蕭云仙修青楓城墻， “ 工部核算： 該撫題銷本內(nèi)：磚、灰、工匠，共開銷 19360兩 1錢 2分 15毫 ……核減 7525兩 ” 。 ?70年代初提出項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。 (3)管理手段的現(xiàn)代化 ， 最顯著的是計(jì)算機(jī) 、 現(xiàn)代圖文處理技術(shù) 、精密儀器的使用 ， 多媒體和互聯(lián)網(wǎng)的使用等 。 全生命期管理 項(xiàng)目管理集成化 工程項(xiàng)目中的安全、健康、環(huán)境（ HSE）管理 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的項(xiàng)目管理 網(wǎng)絡(luò)型項(xiàng)目組織和虛擬項(xiàng)目組織的管理 新的管理理念和方法在項(xiàng)目中的應(yīng)用，如物流管理、學(xué)習(xí)型組織、變革管理、危機(jī)管理等。 3． 在項(xiàng)目前期策劃過程中階段決策是非常重要的 。 2． 上層系統(tǒng)運(yùn)行存在問題或困難 。 項(xiàng)目構(gòu)思的選擇考慮： 1． 上層系統(tǒng)問題和需求的現(xiàn)實(shí)性 。 該地區(qū)交通流量大大超過公路網(wǎng)的承受能力 ， 交通阻塞 ， 事故頻繁 。 ， 人們常常注重近期的局部的目標(biāo) ，因?yàn)檫@是他的首要責(zé)任 。 4． 為目標(biāo)設(shè)計(jì) 、 項(xiàng)目定義 、 可行性研究以及詳細(xì)設(shè)計(jì)和計(jì)劃提供信息 。 7． 政治環(huán)境和與投資 ， 與項(xiàng)目的實(shí)施過程及運(yùn)行過程相關(guān)的法律和法規(guī) 。 return 對(duì)問題的定義必須從上層系統(tǒng)全局的 角度出發(fā)，并住問題的核心。 2． 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通的需求 (1)該地區(qū)面積占全國(guó)的 %， 人口 占全國(guó)的 3%， 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó) 的 %。 (1)該地區(qū)現(xiàn)有的交通已有一條國(guó)道 ， 有鐵路復(fù)線 ， 有江河水道 ， 會(huì)影響高速公路的運(yùn)營(yíng) 。 (二 )常見的目標(biāo)因素 一個(gè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)因素可能有如下幾類： 。 6． 許多目標(biāo)因素是由與項(xiàng)目相關(guān)的各方面提出來的 ， 必須照顧到各方面的利益 。 (1)正常運(yùn)營(yíng)后， 2022年日平均交通量將達(dá) 2萬輛， 2022年日平均交通量達(dá) ，設(shè)計(jì)的最大交通量 6萬輛。 26m，中央分隔帶寬 3m，雙向四車道。 (三 )經(jīng)濟(jì)目標(biāo) (四 )社會(huì)目標(biāo) 1 ．構(gòu)建沿途 6城市一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)帶， 加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (五 )生態(tài)目標(biāo)： 符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的要求 1． 環(huán)保綠化。 (2)消除某一個(gè)強(qiáng)制性目標(biāo) ， 或?qū)⑺禐槠谕繕?biāo) 。 它是基于目標(biāo)優(yōu)化 基礎(chǔ)上確定的目標(biāo)因素的結(jié)合 U3。 它應(yīng)足夠詳細(xì) ， 包括： return (l) 提出問題，說明問題的范圍和問題的定義； (2)說明解決這些問題對(duì)上層系統(tǒng)的影響和意義； (3)項(xiàng)目構(gòu)成和定界，說明項(xiàng)目與上層系統(tǒng)其它方面的界面，確 定對(duì)項(xiàng)目有重大影響的環(huán)境因素； (4)系統(tǒng)目標(biāo)和最重要的子目標(biāo)、近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，對(duì)近 期目標(biāo)應(yīng)定量說明； (5)邊界條件，如市場(chǎng)分析、所需資源和必要的輔助措施、風(fēng)險(xiǎn) 因素； (6)提出可能的解決方案和實(shí)施過程的總體建議，包括方針或總 體策略、組織方面安排和實(shí)施時(shí)間總安排； (7)經(jīng)濟(jì)性說明，如投資總額、財(cái)務(wù)安排、預(yù)期收益、價(jià)格水準(zhǔn)、 運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等。 3． 企業(yè)的現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)能得到最充分的利用 。 4． 研究深度和廣度要求 ， 以及研究報(bào)告內(nèi)容的確定 。 2． 管理費(fèi)用估計(jì) 。 2． 應(yīng)詳細(xì) 、 全面 ， 定性和定量分析相結(jié)合 ， 用數(shù)據(jù)說話 ，多用圖表表示分析依據(jù)和結(jié)果 ， 報(bào)告應(yīng)十分透徹和明了 。 。 return 工程項(xiàng)目的系統(tǒng)描述 (一 ) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng) (二 )工程項(xiàng)目的對(duì)象系統(tǒng) (三 )項(xiàng)目的行為系統(tǒng) (四 )項(xiàng)目組織系統(tǒng) return 工程項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng) 工程項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是工程項(xiàng)目所要達(dá)到的最終狀態(tài)的描述系統(tǒng) 。 它的要求有： 1． 空間布置合理 ， 各分部和專業(yè)工程協(xié)調(diào)一致 。 它的基本要求有： 1． 它應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)必需的所有工作 ， 并將它們納入計(jì)劃和控制過程中 。 return 三、工程項(xiàng)目的系統(tǒng)特點(diǎn) 1． 結(jié)合性 。 環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目有重大影響 ， 主要體現(xiàn)在： 1． 環(huán)境決定著對(duì)項(xiàng)目的需求 ， 決定著項(xiàng)目的存在價(jià)值 。 3． 客觀性 ， 實(shí)事求是 ， 用數(shù)據(jù)說話 ， 定性和定量相結(jié)合 。 4． 派人實(shí)地考察 、 調(diào)查 。 。 return (二 )工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解的結(jié)果 。 (1)按功能區(qū)間的分解 。 例如： 結(jié)構(gòu)可分解為基礎(chǔ) 、 柱 、 墻體 、 屋頂及飾面等； 而電器設(shè)施又可分為供電系統(tǒng)和照明系統(tǒng)等 。 編碼能夠 標(biāo)識(shí)項(xiàng)目單元的特征 ， 使計(jì)算機(jī)可以方便 地 “ 讀出 ” 這個(gè)項(xiàng)目單元 的信息 。 2． 通過結(jié)構(gòu)分解 ， 使項(xiàng)目的形象透明 ， 人們對(duì)項(xiàng)目一目了然 ， 使項(xiàng)目的概況和 組成明確 、 清晰 。 3． 由一個(gè)上層單元 J分解得到的幾個(gè)下層項(xiàng)目單元 J J2…… Jn 應(yīng)有相同的性質(zhì) 。 return 7． 符合要求的詳細(xì)程度 (l)通常項(xiàng)目分解層次和單元過少 ， 則項(xiàng)目單 元上的任務(wù)和信息容量太大 ， 難以具體地 、 精細(xì)地設(shè)計(jì) 、 計(jì)劃和控制 ， 則失去分解的作用 。 例如： 。 3. 對(duì)界面進(jìn)行定義 ， 并形成文件 ， 在項(xiàng)目的實(shí)施中保持界面清楚 ， 當(dāng)工程發(fā)生變更時(shí)特別應(yīng)注意變更對(duì)界面的影響 。 2． 項(xiàng)目的工程技術(shù)設(shè)計(jì)文件 。 常見的工作包說明表的格式見 表 36。 如 表 34。 return 三、項(xiàng)目系統(tǒng)界面的定義文件 項(xiàng)目系統(tǒng)界面定義文件應(yīng)能夠綜合地表達(dá)界面 的信息 ， 如界面的位置； 組織責(zé)任的劃分； 技術(shù)界限 ， 如界面工作的界限和歸宿； 工期界限 ， 活動(dòng)關(guān)系 、 資源 、 信息 、 能量的交換時(shí)間安排； 成本界限等 。 雜的界面 。 ④ 工程過程中的信息處理量會(huì)成倍增加 。 (2)應(yīng)注意物流 、 工作流 、 資金流 、 信息流的效率和質(zhì)量 。 6． 作為項(xiàng)目報(bào)告系統(tǒng)的對(duì)象 ， 是進(jìn)行各部門 、 各專業(yè) 的協(xié)調(diào)的手段 。 例如在圖 31和表 32中 ， 項(xiàng)目編碼為 1， 則屬于本項(xiàng)目的次層子項(xiàng)目的編碼在項(xiàng)目的編碼后加子項(xiàng)目的標(biāo)識(shí)碼 ， 即為 1 1 1 14， 如此等等 ， 而子項(xiàng)目 11的分解單元分別用 11 11 113等表示 。 例如常見的建設(shè)工程項(xiàng)目分為如下實(shí)施過程： 設(shè)計(jì)和計(jì)劃 (初步設(shè)計(jì) 、 技術(shù)設(shè)計(jì) 、 施工圖設(shè)計(jì) ， 實(shí)施計(jì)劃等 )； 招標(biāo)投標(biāo)； 實(shí)施準(zhǔn)備 (現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備 、 技術(shù)準(zhǔn)備 、 采購(gòu)訂貨 、 供應(yīng)等 )； 施工 (土建 、 機(jī)械和電器安裝 、 裝飾工程 )； 試生產(chǎn)／驗(yàn)收； 投產(chǎn)／保修； 運(yùn)行等 。 要素是指功能面上有專業(yè)特征的組成部分 。 它的結(jié)構(gòu)類似于計(jì)算機(jī)中文件的目錄路徑 。 在項(xiàng)目管理中 ， 可以從如下幾個(gè)角度進(jìn)行過 程分解： (1)項(xiàng)目實(shí)施過程 。 即采用德爾菲 (Delphi)法 ， 通過專家 小組或?qū)＜艺{(diào)查表調(diào)查 。 如報(bào)紙 、 雜志 、 專業(yè)文章 、 電視 、 新聞發(fā)布會(huì) 。 return 二、項(xiàng)目環(huán)境調(diào)查的內(nèi)容 環(huán)境調(diào)查是為項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì) 、 可行性 研究 、 決策 、 設(shè)計(jì)和計(jì)劃 、 控制服務(wù)的 。 5． 動(dòng)態(tài)性 。 return （四）項(xiàng)目組織系統(tǒng) 項(xiàng)目組織是由項(xiàng)目的行為主體構(gòu)成的系統(tǒng) 。 5． 與環(huán)境的協(xié)調(diào) 。 3． 目標(biāo)的均衡性 。 這體現(xiàn)在： ， 系統(tǒng)地觀察問題 ， 解決問題 ， 作全面的整體的計(jì)劃和安排 ， 減少系統(tǒng)失誤 。 return 第三章 工程項(xiàng)目的系統(tǒng)分析 內(nèi)容提要：主要介紹工程項(xiàng)目立項(xiàng)前的管理工作 。 3． 生產(chǎn)成本估計(jì) 4． 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)： (l)清償期限 ； (2)簡(jiǎn)單受益率 ； (3)收支平衡點(diǎn) ； (4)內(nèi)部收益率 。 (五 )廠址選擇 (包括對(duì)土地費(fèi)用的估計(jì) ) return (六 )項(xiàng)目設(shè)計(jì) 1． 項(xiàng)目范圍的初步確定； 2． 技術(shù)和設(shè)備： (l)按生產(chǎn)能力大小所能采用的技術(shù)和流程； (2)當(dāng)?shù)睾屯鈬?guó)技術(shù)費(fèi)用的粗略估計(jì)； (3)擬用設(shè)備 (生產(chǎn)設(shè)備 、 輔助設(shè)備 、 服務(wù)設(shè)施 、 備件 、易損件 、 工具等 ） 。 3． 建議書必須包括項(xiàng)目可行性研究 、 設(shè)計(jì)和計(jì)劃 、 實(shí)施所必需的總體信息 、 方針 、 說明 。 3． 項(xiàng)目的初步評(píng)價(jià) 。 所以 ， U2＜ U3＜ U1， 即如圖 23所示 。 4． 在目標(biāo)系統(tǒng)中 ， 系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)先于子目標(biāo) ， 子目標(biāo)優(yōu)先于可操作目標(biāo) 。使高速公路路、橋、構(gòu)筑物相互配合，并與沿途山水地貌和沿線環(huán)境協(xié)調(diào)。 4．創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，改善地區(qū)投資形象。持續(xù)經(jīng)營(yíng) 30年，其收益現(xiàn)值為 XX億元。 例如：某高速公路目標(biāo)設(shè)計(jì) 4．交通管理功能 (1)監(jiān)控系統(tǒng)要求 （略） (2)通信系統(tǒng)要求 （略） (3) 事故排障系統(tǒng)要求：達(dá)到確定的事故排障能力和排障速度要求，設(shè)置巡邏車輛和排障車輛 ,以及每公里 1部報(bào)警電話。 return (二 )目標(biāo)因素的分類 ， 目標(biāo)因素可以分為： (1)強(qiáng)制性目標(biāo) ， 即必須滿足的目標(biāo)因素 ， 通常包括 法律和法規(guī)的限制 、 官方的規(guī)定 、 技術(shù)規(guī)范的要 求等 , 這些目標(biāo)必須納入項(xiàng)目系統(tǒng)中的 ， 否則項(xiàng)目不能成立 。 2． 切合實(shí)際 ， 實(shí)事求是 ， 即不好大喜功 ， 又不 保守 ， 一般經(jīng)過努力能實(shí)現(xiàn) 。 經(jīng)過調(diào)查和問題的分析 ， 國(guó)內(nèi)外專家共同論證 ， 就建設(shè)該高速公路的構(gòu)思給予初步肯定 。 (定量預(yù)測(cè)略 ) 3． 世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中 ， 交通運(yùn)輸業(yè)必須超前發(fā)展 ， 經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展 ， 必須構(gòu)筑大通道 。這由于： 車輛太多； 交通管理問題，許多地方小商小販侵占道路； 交叉路口多，許多無紅綠燈； 許多駕駛?cè)藛T不按照交通規(guī)則行車； 出現(xiàn)事故或堵塞狀況時(shí)，排障不及時(shí)等。 三、問題的定義 1． 對(duì)上層系統(tǒng)問題進(jìn)行羅列 、 結(jié)構(gòu)化 ， 即上層系統(tǒng)有幾個(gè)大問題 ， 一個(gè)大問題又可能有幾個(gè)小問題構(gòu)成 。 3． 企業(yè)所有者或業(yè)主的狀況 。 return 二、情況的分析 (一 )情況分析的作用 1． 進(jìn)一步研究和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的構(gòu)思的實(shí)用性的 。 3． 將項(xiàng)目目標(biāo)落實(shí)到責(zé)任人 ， 將目標(biāo)管理同職能管理高度地結(jié)合起來 ， 建立由上而下 ， 由整體到分部的目標(biāo)控制體系 ， 并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià) 。 經(jīng)過權(quán)力部門的認(rèn)可 ， 項(xiàng)目的構(gòu)思轉(zhuǎn)化為目標(biāo)建議 ， 可提出作進(jìn)一步的研究 ， 進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì) 。 上層系統(tǒng) （ 如國(guó)家 、 企業(yè) 、 城市 ） 對(duì)項(xiàng)目具有規(guī)定性 。 目標(biāo)設(shè)計(jì)和可行性研究設(shè)計(jì)和計(jì)劃 施工 運(yùn)行 時(shí)間累計(jì)投資曲線對(duì)項(xiàng)目的影響費(fèi)用圖2 2 項(xiàng) 目累計(jì)投資和影響對(duì)比 return return 2． 影響全局 。 2． 項(xiàng)目的目標(biāo)