【正文】 無可厚非，實(shí)際上在拿組織原則做交易，他們是在用公權(quán)為上司爭取“票倉”。這種人對(duì)上如此，對(duì)同級(jí)、下級(jí)也是如此。有些人平時(shí)不是把心思用在干好工作上，而是把主要精力放在經(jīng)營關(guān)系上?！　「刹窟x拔工作中的民主程序是干部工作的生命，缺失民主程序的干部選拔工作不僅是沒有群眾基礎(chǔ)，而且貽害無窮。社區(qū)圍墻，成了貧富的“楚河漢界”?！　∵€有億萬進(jìn)城謀生的打工農(nóng)民，承受著危機(jī)沖擊和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的巨大壓力，甘冒著減薪欠薪和隨時(shí)失業(yè)的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，支付者種種職業(yè)病患的侵害和留守子女的成長的人生代價(jià)，托舉起城市的高樓大廈，召喚出城市的昌盛繁榮。可是，在城市化泡沫化的幻象中，普通人的地位和尊嚴(yán)如何提升?　　在人類歷史的演進(jìn)中，城市化意味著什么?是一種新的發(fā)展，人的創(chuàng)造力量的解放和財(cái)富源泉的涌流?！　≡谥袊鴳?yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代挑戰(zhàn)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型之際，城市化又被賦予特殊的使命。鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、郊區(qū)城市化、縣城城區(qū)化，由此引發(fā)了緊鑼密鼓的“圈地運(yùn)動(dòng)”，更有暗潮洶涌的“圈縣運(yùn)動(dòng)”?！　〕鞘谢撵`魂應(yīng)是以人為本。中國是一個(gè)自行車大國，是一個(gè)恰逢低碳社會(huì)到來、無法重復(fù)美國消費(fèi)故事的國情，步行和自行車交通仍是我國城市居民出行的主要方式，占絕大多數(shù)的中低收入者還難以進(jìn)入“有車一族”，他們?nèi)粘５某雎酚衷谀睦?他們行走的路權(quán)如何保障?　　房地產(chǎn)從來沒有像今天這樣火熱，然而，與之伴隨的是房價(jià)對(duì)普通百姓的重壓和裹挾?！　∵@里，有城市的財(cái)力問題，有發(fā)展的階段問題?！袄薄毙袨槠茐牧烁刹窟x拔工作的正常秩序和民主的真實(shí)性，影響極壞。拉票者把工夫用在了“詩外”，用在了平時(shí)。　　二是依靠手下親信幫忙。以前，在人們的印象中，有些人為了職務(wù)升遷，總往領(lǐng)導(dǎo)家里跑。到了關(guān)鍵時(shí)刻，沒有這些大款擺不平的事。要從輿論上形成聲勢(shì)，在舉措上形成機(jī)制，讓“拉票”行為無處藏身，沒有市場(chǎng)，沒有機(jī)會(huì)。受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低——有人把這一群體描述為“三高一低”。一切資源之中，人的資源最寶貴。而夢(mèng)想城市生活、積累一定資本的他們，無疑將是城鎮(zhèn)化的熱烈響應(yīng)者。 　　 迎接他們，就要避免他們成為頹廢消極的一群。 　　 迎接他們，就要讓他們成為能夠發(fā)出自己聲音的一群。歷經(jīng)30多年風(fēng)雷激蕩，中國改革寫下了壯麗的歷史篇章，蓄積了巨大的發(fā)展能量。推進(jìn)民生新政的深化，打破利益分享的瓶頸，必然引發(fā)公民權(quán)利保障的強(qiáng)烈訴求。市場(chǎng)機(jī)制必然帶來利益分化、優(yōu)勝劣汰，加以權(quán)力干預(yù)的資源配置、增長主導(dǎo)的制度安排和扭曲變形的市場(chǎng)環(huán)境，加劇了城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和社會(huì)階層之間利益關(guān)系的全面失衡。如土地開發(fā)，已成滋生既得利益集團(tuán)和扭曲國民收入分配的土壤。面對(duì)利益集團(tuán)的贏家通吃，市場(chǎng)制度的馬太效應(yīng)，資本時(shí)代的競(jìng)爭強(qiáng)勢(shì)，原有改革的扭曲變形，普通民眾更加真切、更為強(qiáng)烈地表達(dá)著，要發(fā)展，要公平，要社會(huì)正義，要共同富裕，要有幸福、更有尊嚴(yán)的生活?！　〖鹊美婕瘓F(tuán)的勢(shì)力坐大，不僅表現(xiàn)在他們對(duì)自然資源的壟斷，而且表現(xiàn)在他們擁有影響市場(chǎng)交易潛顯規(guī)則制定的能力，擁有影響社會(huì)輿論熱點(diǎn)流向議題設(shè)置的能力。　　教育改革新招迭出，各地相繼啟動(dòng)普通高中新課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)行高考制度改革，擴(kuò)大自主招生?！　〖觿∩鐣?huì)分化的，還有權(quán)力與資本在合流中對(duì)國家財(cái)富的肆意侵吞，如官煤勾結(jié)而來的暴富，還有既得利益集團(tuán)在贏家通吃中對(duì)民眾利益的貪婪剝奪，如房地產(chǎn)價(jià)格一路上漲中底層百姓遭遇的生存擠壓。要警惕出現(xiàn)新的“城市二元結(jié)構(gòu)”，為進(jìn)城農(nóng)民積極提供基本均等的公共服務(wù)和社會(huì)保障，為新生代農(nóng)民工更為順利地融入城市社會(huì)，拓開多樣的渠道。　　政府治理民主化。　　改革30多年來，國家和社會(huì)逐步分離開來，蓬蓬勃勃的公民意識(shí)在發(fā)育，多種多樣的公民組織在興起，自由平等的公民領(lǐng)域在生成?！　‰S著公民社會(huì)的興起，我們也應(yīng)防止民間組織在極端利益的操縱中出現(xiàn)反社會(huì)化、黑社會(huì)化的消極現(xiàn)象，防止網(wǎng)絡(luò)輿論在民粹主義的左右中出現(xiàn)激進(jìn)化、暴力化的不良偏向。近年來，改革不乏新舉，有的也轟轟烈烈，但多是教育行政部門的獨(dú)角戲，廣大師生大多靠“道聽途說”得來風(fēng)聲，無緣置喙。　　2010年第5期半月評(píng)論 穿越轉(zhuǎn)型之痛　　加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，已是當(dāng)下中國推進(jìn)強(qiáng)國戰(zhàn)略的最重要主題。本來就在利潤的刀片上跳舞，如今更難立足。進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，再放眼全球經(jīng)濟(jì)，“山也不是那座山，梁也不是那道梁”，中國的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化?！　　跋热艘徊?，遍地黃金”?！　∥覀兏鼞?yīng)當(dāng)關(guān)注轉(zhuǎn)型中人的調(diào)整。　　公平正義，是人類文明進(jìn)步的重要基石，是社會(huì)主義制度的核心價(jià)值。須知，市場(chǎng)失靈，還當(dāng)有政府調(diào)控和社會(huì)保護(hù)。城市化進(jìn)程加速，還當(dāng)端正方向?！　∥覀冋幱谏羁痰纳鐣?huì)轉(zhuǎn)型期?！　　景朐略u(píng)論2010年第7期】讓批評(píng)政府成為一件自然的事情　　在今年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理提出：創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府?！　∪嗣褚矐?yīng)該批評(píng)政府?！　∥阌怪M言，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人民批評(píng)政府實(shí)在不易，甚至還有些危險(xiǎn)。　　從表面上消除批評(píng)并不難，我們的一些政府現(xiàn)在正在這樣做。這樣一個(gè)良性互動(dòng)的過程就是中國社會(huì)戰(zhàn)勝困難走向繁榮的過程。上海市委書記俞正聲在干部會(huì)議上推薦觀看《蝸居》，以體驗(yàn)住房困難狀況，并宣示：遏制房地產(chǎn)投資性需求，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)體系和住房保障體系。公民意識(shí)的覺醒，公民權(quán)利的保護(hù)，正在建構(gòu)新型公共關(guān)系，提升城市政治文明。在這里，處處能夠感受到新與舊的混搭、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交織、本土與外來的沖撞。上海，正是在這些艱難的承受和經(jīng)歷中，在從容和智慧的應(yīng)變、學(xué)習(xí)和超越的求索中，涌流著城市旺盛的創(chuàng)造力、生命力，傳遞出城市嶄新的發(fā)展觀、價(jià)值觀。于是，我們看到了污染由城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的路線圖，看到了用暗管、暗渠偷排的種種伎倆?！　r(jià)值的創(chuàng)造與社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造不完全是一回事，社會(huì)財(cái)富依賴于價(jià)值又不完全等同于價(jià)值?！　∥覀兂姓J(rèn)社會(huì)在發(fā)展，人民在富裕，但他們的富裕主要還是靠勞動(dòng)致富?！　∮捎谔囟〞r(shí)期內(nèi)社會(huì)財(cái)富是既定的，其他要素索取多了，留給勞動(dòng)的肯定就少了。這些年來有很多的企業(yè)家發(fā)現(xiàn)與其辛辛苦苦在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域干一年，不如到資本市場(chǎng)賭一夜。何去何從，體現(xiàn)著政府的責(zé)任。 　　在高房價(jià)面前，每個(gè)大中城市都有30%～40%的農(nóng)民工和剛剛畢業(yè)的大學(xué)生等中低收入人群不能安居?！　〗?zhǔn)入和退出機(jī)制，說起來容易，實(shí)施起來千頭萬緒?！　≌_建公租房以解決民生問題，值得肯定，但在市場(chǎng)規(guī)律面前，拍腦袋或拍胸脯式的決策方式卻需要摒棄，地方政府需要廣泛問計(jì)于民、問需于民、問政于民．要通過廣泛吸納民意來民主決策、科學(xué)決策只有這樣，才能將好事辦好，辦扎實(shí)。相反，如果沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，被尋租的公租房將會(huì)造成更大的社會(huì)不公。這個(gè)教訓(xùn)，當(dāng)引以為戒?！　?duì)某些地方政府“與民爭利”的擔(dān)心，并非空穴來風(fēng)。　　與普通商品房相比，公租房具有“二次分配的公共產(chǎn)品”特性，這一特性附加著政府責(zé)任。徹底扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)與資本分配比例格局是大勢(shì)所趨、當(dāng)務(wù)之急。因?yàn)閷?duì)他們來說那點(diǎn)財(cái)產(chǎn)性收入是很不確定的，甚至對(duì)于很多群眾來說，往往是賠得多賺得少。這也就是為什么在社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度是按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收益分配。而地下水污染意味著什么呢？意味著老百姓喝的井水成了毒水．意味著比地表污染多達(dá)數(shù)十倍甚至上百倍的治理費(fèi)用。　　我們把城市化當(dāng)作轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的支點(diǎn)，當(dāng)作后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力．當(dāng)作跨入全面現(xiàn)代化的臺(tái)階。俗話說“天下沒有不散的宴席”，送走客人后大家還是要過回尋常日子。這是一個(gè)城市的進(jìn)步和成熟。上海曾經(jīng)發(fā)生的“釣魚執(zhí)法”事件，嚴(yán)重背離行政倫理，損害法律尊嚴(yán)，蠶食社會(huì)信任。在全球城市化的主潮中，它既是基于中國對(duì)城市化發(fā)展的自我反思．也是中國對(duì)人類承諾的新的貢獻(xiàn)的形象呈現(xiàn)。這也就是溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造條件”的深意所在。比如，現(xiàn)代社會(huì)利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，眾口難調(diào)，做任何一件事不可能讓百分之百的群眾都滿意，那么不滿意的群眾就會(huì)有意見，就會(huì)來批評(píng)。比如，經(jīng)濟(jì)總量增加了，增長速度加快了，但人民群眾的生活質(zhì)量好像并沒有相應(yīng)提升，而且環(huán)境還被嚴(yán)重破壞了，資源也被大量消耗了；又比如，財(cái)富的蛋糕確實(shí)做得比過去大多了，但在如何切蛋糕方面考慮得好像不周詳，社會(huì)貧富差距的不正常拉大凸現(xiàn)出公平正義的缺位；還比如，在社會(huì)主義初級(jí)階段，老百姓的生活雖然小康了但依然節(jié)儉，可是政府消費(fèi)卻老是“大手筆”，政府工作人員總是不差錢，巨大的反差怎么能讓群眾服氣。但公民讓渡出了權(quán)力，卻收回了權(quán)利。公平正義，就是我們?cè)谵D(zhuǎn)型中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)守的價(jià)值取向。促進(jìn)人的全面發(fā)展，就是要滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，拓展人們自我實(shí)現(xiàn)的廣闊空間，增進(jìn)人們共同擁有的尊嚴(yán)和幸福。須知，是誰認(rèn)定，改革的代價(jià)應(yīng)由普通大眾、弱勢(shì)群體支付和承擔(dān)，而改革的成果則由既得利益集團(tuán)獨(dú)享、通吃？　　看公民權(quán)益保障。如果說改革之初的民生問題更多地受制于發(fā)展滯后，是如何盡快打破短缺經(jīng)濟(jì)的格局，今天則更多地聚焦于公平正義，是如何共同分享改革發(fā)展的成果。既要加強(qiáng)政府的推動(dòng)，也要借重市場(chǎng)的力量；既要順應(yīng)轉(zhuǎn)型的大勢(shì)，也要考慮現(xiàn)實(shí)的國情；既要贏得未來的發(fā)展，也要減輕當(dāng)下的痛苦。在長江角江陰，原有產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新中向高新技術(shù)突破，本土企業(yè)在招商引資中將微笑曲線延伸，區(qū)域經(jīng)濟(jì)再海外引才中讓彎道超車提速。聽一聽專家提醒：當(dāng)年巴西從“可以從經(jīng)濟(jì)和政治上挑戰(zhàn)美國”的“奇跡年代”，陷入“經(jīng)濟(jì)和政治動(dòng)蕩不寧”的“丟失的十年”的歷史教訓(xùn)，值得記取。我們不是第一次面臨調(diào)整、改革、轉(zhuǎn)型的壓力，也不是第一次痛下調(diào)整、改革、轉(zhuǎn)型的決心，只是每一次我們都心存僥幸，雨過天晴，在“等一等”、“挺一挺”的應(yīng)對(duì)中將挑戰(zhàn)一再拖后，與機(jī)遇擦肩而過。中國經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動(dòng)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從高碳增長進(jìn)入低碳時(shí)代。30多年前，安徽小崗農(nóng)民實(shí)行家庭承包經(jīng)營責(zé)任制的偉大實(shí)踐，顯示了中國普通民眾巨大的改革力量。改革的核心價(jià)值是以人為本，是以人民為本，促進(jìn)廣大民眾的利益追求、權(quán)利保障和自由全面的發(fā)展。輿論認(rèn)為，這是中國公民社會(huì)覺醒的一個(gè)標(biāo)志。　　基層群眾自治的發(fā)展，顯示了民主成長新的態(tài)勢(shì)。更突出的，是鄉(xiāng)村教育資源的急劇流失帶來的農(nóng)民子女向上流動(dòng)機(jī)會(huì)的萎縮?！　”Ｕ仙鐣?huì)結(jié)構(gòu)開放，當(dāng)前要特別警惕日漸彌漫的“隱性世襲”現(xiàn)象?！　∈杖敕峙浜侠砘⒐卜?wù)均等化、社會(huì)結(jié)構(gòu)開放化、政府治理民主化，應(yīng)該成為當(dāng)下社會(huì)改革推進(jìn)的重點(diǎn)。　　在鄉(xiāng)村，“加快土地流轉(zhuǎn)”，“發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”，“提速新農(nóng)村建設(shè)”，“推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”，等等，是當(dāng)下最為熱烈的改革行動(dòng)。　　當(dāng)然，我們還當(dāng)直面、還當(dāng)破解改革前行的障礙和風(fēng)險(xiǎn)。那是一個(gè)狂飆突進(jìn)的年代。而且，暴力程度顯著上升，事件發(fā)生頻率加快，輿論共振張力加大