【正文】 等特殊 藥品的貯放處應(yīng)有安全設(shè)施。3手術(shù)室、產(chǎn)房的布置應(yīng)符合功能流程和潔污分區(qū)要求。3放射用房宜設(shè)在底層，并與門診部和住院部聯(lián)系方便。急診室應(yīng)設(shè)在 1 層，位置要醒目， 應(yīng)方便利用門診及醫(yī)技設(shè)施。院區(qū)內(nèi)宜采用分回路供電方式。應(yīng)配置完善、清晰、醒目的 標(biāo)識系統(tǒng)。應(yīng)考慮滿足對患者救治特殊需要設(shè)置無性別衛(wèi)生間。（5）供應(yīng)室、藥房(庫)、太平間等應(yīng)有防蟲、蠅、鳥、鼠等動物侵入的設(shè)施。宜選用經(jīng)濟(jì)、耐久、功能性好并符合衛(wèi)生學(xué)要求的材料，嚴(yán)禁奢華裝修。房屋建筑耐久年限不應(yīng)低于二級。 建筑要求建設(shè)選址應(yīng)方便群眾、交通便利，工程、水文地質(zhì)條件較好，周邊宜有水、 電等公用基礎(chǔ)設(shè)施，避開污染源和易燃易爆物的生產(chǎn)、貯存場所以及高壓線路及其設(shè)施等。 表 1 房屋建筑面積指標(biāo) 規(guī) 模名 稱20 床以下 20 床以上核定方式按院核定（㎡/院）按床位核定（㎡/床）建筑面積（㎡） 300—1100 55—50注：中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本面積指標(biāo)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和業(yè)務(wù)工作需要在上下限范圍內(nèi)取值。服務(wù)人口按本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口，再加上級衛(wèi)生行政主管部門劃定的輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的三分之一計算。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范，正確處理現(xiàn)狀與發(fā)展、需求與可能的關(guān)系，努力做到布局合理、流程科學(xué)、規(guī)模適度、功能完善、裝備適宜、 經(jīng)濟(jì) 合理。病房內(nèi)可放置 23 張病床。一層平面設(shè)計為行政辦公區(qū)，建筑面積 200 平方米，共設(shè)計辦公室 9 間，會 議室一間。積極開展基層衛(wèi)生服務(wù)是為人民辦好事、辦實事的德政民心工程，充分體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨，有利于密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)國家長治久安。 本項目是滿足醫(yī)療體系中最基層衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的需要湖北省鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)衛(wèi)生院，作為基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國家衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。為此，國家在“十二五 ”規(guī)劃中明確提出“逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。這些項目的開發(fā)，都將吸引大量外來勞務(wù)輸入，為鄔陽鄉(xiāng)衛(wèi)生院提供更加廣闊的服務(wù)范圍。鄔陽鄉(xiāng)現(xiàn)有 16 個行政村，有中心村衛(wèi)生室 3 個，一般村衛(wèi)生室10 個，其中一村多室 1 個，空白村 4 個。規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到 64 家，以江坪河、淋溪河、核桃灣等綠色能源工程當(dāng)年完成投資 億，占當(dāng)年工業(yè)固定資投資比重為 86%。2022 年，實現(xiàn)縣城生產(chǎn)總值 億元，“十一五 ”期間平均增長%。山高谷峽，切割深，高差大，海拔最低的鐵爐鄉(xiāng)—江口 194 米，最高的下坪鄉(xiāng)—牛池 米，平均海拔 1147 米，平均切割深 784 米，平均地面坡度 度。38′，北緯 29176。13.《中華人民共和國傳染病防治法》中華人民共和國主席令（第十七號）； 14.《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》；15.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實施方案（2022—2022 年）〉的通知》；16.《預(yù)防性健康檢查管理辦法》；17.《中國兒童發(fā)展綱要》（20222020）；18.《中國婦女發(fā)展綱要》（20222020）；(中華人民共和國衛(wèi)生部令第 40 號) ；（2022 年版）。、社會穩(wěn)定、保障人民身體健康。 改擴(kuò)建規(guī)模鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓改擴(kuò)建總面積 1540 平方米?！掇r(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要（2022—2020 年）》亦要求推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。 項目性質(zhì)：改擴(kuò)建 項目產(chǎn)生背景國家“十二五 ”規(guī)劃綱要要求，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項，提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》同時也要求，積極推進(jìn)全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。鶴峰縣人民政府《2022 年政府工作報告》中確定未來五年政府工作重心，提出建立完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障“ 四位一體 ”的基本醫(yī) 療衛(wèi)生服務(wù)體系， 優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。第 2 章　編制原則和編制依據(jù) 編制原則，結(jié)合鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及逐步完善醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健和衛(wèi)生監(jiān)督三大體系，以鶴峰縣社會經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，從整體上進(jìn)行全面布局，統(tǒng)籌兼顧，使項目發(fā)揮較好的投資效益。、法規(guī)、政策、 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。34. 《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)［2022］142 號）；。境內(nèi)東西長 85 公里，南北寬 67 公里，版圖面積 2872 平方公里。其中，城鎮(zhèn)人口 萬人，占 32%。2022 年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，“十一五” 期間，平均增長%。全鄉(xiāng)轄 16 個村,148 個村民小組,總戶數(shù) 4821 戶,總?cè)丝?16000 余人。鄉(xiāng)衛(wèi) 生院服務(wù)范圍廣闊，除本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的 萬人外，周邊輻射巴東金果坪鎮(zhèn)、建始官店鎮(zhèn)，直接服務(wù)人口近 3 萬人。醫(yī)療業(yè)務(wù)收入將在現(xiàn)有增長率的基礎(chǔ)上可提高 8—10‰以上,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益將得到更好的體現(xiàn)。在衛(wèi)生事業(yè)中，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)至關(guān)重要，基層衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)覆蓋廣泛、方便群眾，能使廣大群眾獲得基本衛(wèi)生服務(wù)，也有利于滿足人民群眾日益增長的多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求，有利于將預(yù)防保健落實到社區(qū)、家庭和個人，提高人群健康水平。 本項目是深化衛(wèi)生改革發(fā)展和滿足人民群眾衛(wèi)生服務(wù)的需求為了深化衛(wèi)生改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，改革城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，積極發(fā)展基層衛(wèi)生服務(wù)，逐步形成功能合理、方便群眾的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以將廣大居民的多數(shù)基本健康問題解決在基層，有利于調(diào)整城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)、功能、布局，提高效率，降低成本，形成以基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，大中型醫(yī)院為醫(yī)療中心，預(yù)防、保健、健康教育等機(jī)構(gòu)為預(yù)防、保健中心。住院部主入口處設(shè)計為 * 門廳大雨棚，雨棚下兩側(cè)設(shè)計斜坡道，可供小車進(jìn)出。三、四、五 層平面設(shè)計為住院病房區(qū)。 建設(shè)原則中央支持建設(shè)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須為政府舉辦。 應(yīng)符合醫(yī)院感染預(yù)防與控制的基本原則，避免交叉感染，保障安全。場地包括道路、綠地和停車場等。 表 2 用房面積分配表 單位：㎡規(guī) 模名 稱20 床 40 床 80 床 鍵、合作醫(yī)療管理 84 108 144 532 1025 1980 96 240 456使用面積合計 712 1373 2580建筑面積合 計（平面系數(shù)按 65%） 1095 2112 3969 表 3 各類用房建議尺寸表 名 稱 建議采用尺寸（中中，m）病房 單側(cè)候診 雙側(cè)候診 手術(shù)室 六人病房 三人病房 輔助用房 小診室 大診室 大間 中間 小間 X 光室 化驗室 建設(shè)用地指標(biāo)，不 應(yīng)超過表 4 規(guī)定。（4）住院、手術(shù)、功能 檢查等用房應(yīng)處于相對安靜位置。宜采用單內(nèi)廊形式。（3）化驗臺、操作臺等臺面應(yīng)采用耐腐蝕、易沖洗、耐燃燒面層。1預(yù)防保健、門診、病房等用房，應(yīng)充分利用自然光和通風(fēng)。 1設(shè)傳染病門診的，傳染病門診和隔離觀察室應(yīng)合理布置，相對獨(dú)立，避免交叉感染，并宜有單獨(dú)出入口。2供電宜采用雙路電源供電。 門診出入口及候 診、取樣等場所應(yīng)合理布置。3病房門宜雙向開啟，門凈寬不得小于 ，門扇應(yīng)設(shè)觀察窗。3手術(shù)室應(yīng)按一般手術(shù)室等級要求設(shè)置。平面布置應(yīng)符合工藝流程和潔污分區(qū)的要求，消毒應(yīng)與貯存、分發(fā)相臨，并設(shè)傳遞窗相通。4配電室應(yīng)鄰近外接電源的輸入處，門窗應(yīng)向外開，窗戶應(yīng)設(shè)有保護(hù)網(wǎng)。嚴(yán)格履行合同，并加強(qiáng)合同管理，確保工程質(zhì)量，控制項目投資和工程實施進(jìn)度。 投標(biāo)本項目的投標(biāo)人為省內(nèi)有資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位以及辦公設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)單位， 應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并且在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。,建立由項目建設(shè)單位牽頭，多方參與綜合驗收,保證項目各項建設(shè)目標(biāo)均得到落實；3. 項目環(huán)保、節(jié)能建設(shè)內(nèi)容與主體工程同時驗收。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計，并根據(jù)能源審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。二是既有建筑節(jié)能改造舉步維艱。該規(guī)劃指出今后，建筑、商用和民用是節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力 發(fā)展新型墻體材料。開展機(jī)關(guān)能耗專項調(diào)查、建筑能耗監(jiān)測，建立能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系和信息平臺，逐步將機(jī)關(guān)能源消費(fèi)納入經(jīng)濟(jì)能源統(tǒng)計體系。按照單位建筑面積消耗量比較，2022年與 2022 年相比，電耗降低 %、水耗降低 %，單車油耗降低%。3）建筑熱工性能普遍較差，制冷設(shè)備運(yùn)行效率較低。電。墻體不滿足隔熱要求。同一地區(qū)公共機(jī)構(gòu)由于建筑類型、系 統(tǒng)設(shè)計、 設(shè)備選用及運(yùn)行管理不同，能耗差異也較大。實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為了實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》，以及國家發(fā)布的節(jié)能中長期專項規(guī)劃，結(jié)合本省實際，特制定湖北省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法。 “十二五”到“十三五”期間單位生產(chǎn)總值能耗再降低 18％左右。加快太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉丛诮ㄖ锏睦谩?。為了解決上述問題，國務(wù)院通過制定頒布《民用建筑節(jié)能條例》確立相應(yīng)的法律制度和措施，加強(qiáng)對民用建筑節(jié)能的管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率。禁止采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范本工程遵循以下節(jié)能法律、條例和規(guī)范：1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2022 年 4 月 1 日起施行）；2.《民用建筑節(jié)能條例》（國務(wù)院令第 530 號）， 《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（531 號國務(wù)院令）；3.《國家發(fā)展改革委節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資[2022]2505號）， 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2022]28 號）；《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》和《“十一五”行動計劃的通知》(鄂政發(fā)〔2022〕13 號)；《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法；6.《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》政府令第 281 號， 《湖北省節(jié)能中長期專項規(guī)劃》；7.《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50034—2022）。本項目的中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低（但是投標(biāo)價格低于成本的除外）。投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 招標(biāo)組織形式對項目設(shè)計、施工、監(jiān)理以及辦公設(shè)施設(shè)備采取委托招標(biāo)的組織形式，委托有資質(zhì)的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的招標(biāo)。規(guī)模較小的，可設(shè)公用廚房。藥房應(yīng)與掛號、收費(fèi)、劃價用房鄰近。床位規(guī) 模較小的，手術(shù)室及產(chǎn)房宜設(shè)在門診部適當(dāng)位置，與婦產(chǎn)科診室聯(lián)系便捷。 護(hù)理單元內(nèi)宜集中于一區(qū)設(shè)置衛(wèi)生間、盥洗、浴室、 污洗，并應(yīng)滿足方便、 衛(wèi)生等要求。2注射室應(yīng)與觀察治療室相鄰設(shè)置。 電源裝配容量應(yīng)滿足現(xiàn)有設(shè)備和近期的增容需求。1不能由市政供水、供電的， 應(yīng)自備供水、供 電設(shè)施。 1應(yīng)根據(jù)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ50）要求設(shè)置無障礙設(shè)施。（4）放射科、功能檢查等用房應(yīng)有防潮、防輻射、剩余電流保護(hù)等設(shè)施。建筑內(nèi)外裝修和院區(qū)環(huán)境，應(yīng)符合適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，有利于患者生理、心理健康，體現(xiàn)清新、典雅、樸素的行業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)孛袼滋攸c(diǎn)。在滿足使用功能和安全衛(wèi)生要求的前提下，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑宜集中布置。綠化用地應(yīng)符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。預(yù)防保鍵及合作醫(yī)療管理、醫(yī)療、行政后勤保障等業(yè)務(wù)用房建筑面積宜符合表 1 的規(guī)定。每千服務(wù)人口宜設(shè)置 張床位，不得盲目擴(kuò)大，原則上不超過 50 張。 縣城周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不安排建設(shè)項目。病房內(nèi)設(shè)有衛(wèi)生間和內(nèi)陽臺，有良好的通風(fēng)采光條件。按防火規(guī)范要求設(shè)計兩個樓梯間直通屋面。通過多種形式的服務(wù)為群眾排憂解難，使 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員與廣大居民建立起新型醫(yī)患關(guān)系，有利于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，基層衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)是在開展影響人群生活、學(xué)習(xí)、工作等生存環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量及生命質(zhì)量的危險因素中進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測；為擬訂與公共衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)， 為衛(wèi)生行政部門提供決策咨詢；針對與疾病發(fā)生發(fā)展密切相關(guān)的不良行為開展健康教育和行為干預(yù)，提高人群衛(wèi)生知識水平，樹立健康觀念，建立健康的行為和生活方式，改善個體和社會群體的健康狀況，保障廣大人民群眾的生命安全和身心健康，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展，促進(jìn)社會和諧等方面起著不可替代的作用。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，是提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與效率、保護(hù)生命健康、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，高峰萬畝中藥材基地開發(fā)， 8000 畝綠 色魔芋食品開發(fā)，鄔陽騎龍茶葉有限公司的名優(yōu)茶和普茶自動化生產(chǎn)線啟用，將拉動萬畝茶園連片建設(shè)。2022 年底全鄉(xiāng)農(nóng)民人平純收入 1850 元，全鄉(xiāng)農(nóng)民群眾已基本解決了溫飽，農(nóng)民看病就醫(yī)以及享受基本醫(yī)療保健的需求已明顯提高。清潔能源工業(yè) 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值 的 %；綠色食品工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 %；水泥、木工板等建材工業(yè)產(chǎn)值 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 %；藥化工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 %；礦產(chǎn) 化工工業(yè) 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 %。以土家族、苗族、白族、蒙古族為主的少數(shù)人口 萬人，占 %。境內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)較