【正文】 市場(chǎng)體系，積極引進(jìn)外部資金勘查、開(kāi)發(fā)我市礦產(chǎn)資源；積極參與國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和到國(guó)外有利地區(qū)勘查開(kāi)發(fā)金和我國(guó)需要的其它礦產(chǎn)資源，逐步建立多元、安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的礦產(chǎn)資源供應(yīng)體系,提升礦產(chǎn)資源保障能力。開(kāi)展新一輪國(guó)土資源大調(diào)查，完成全市萬(wàn)區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查和生態(tài)地質(zhì)調(diào)查，基本完成萬(wàn)主要礦種重要成礦區(qū)（帶）地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查及重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)調(diào)查，補(bǔ)充、更新區(qū)域地質(zhì)調(diào)查內(nèi)容和物化探資料；戰(zhàn)略性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查研究取得較大進(jìn)展，提供一批地?zé)?、金、主要非金屬等重要礦產(chǎn)可供勘查的大、中型礦產(chǎn)地和為政府宏觀調(diào)控決策與國(guó)土整治提供科學(xué)依據(jù)?！?guī)劃建設(shè)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用區(qū)域布局。進(jìn)一步改革完善礦業(yè)權(quán)有償使用制度，從根本上建立起礦業(yè)權(quán)人勘查和節(jié)約使用資源的自我約束利益機(jī)制。建立河?xùn)|金礦和玲瓏金礦田等一批生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理示范區(qū)和實(shí)施重點(diǎn)治理工程?！V產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)和基地建設(shè)大有成效，并有一批形成礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用布局結(jié)構(gòu)合理、資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用水平高、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理好、經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時(shí)，通過(guò)政策引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)多渠道社會(huì)投資開(kāi)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，提高地質(zhì)礦產(chǎn)勘查程度和礦產(chǎn)資源的可供性。發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的作用，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公益性礦產(chǎn)調(diào)查成果信息，適時(shí)組織探礦權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式取得探礦權(quán)，進(jìn)行商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。禁止在城建規(guī)劃區(qū)，各類自然保護(hù)區(qū)，森林公園，風(fēng)景名勝區(qū)，地質(zhì)遺跡、地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)，文物古跡保護(hù)區(qū)(單位)，城鎮(zhèn)供水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)以內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，軍事禁區(qū)，重點(diǎn)工程及重要基礎(chǔ)設(shè)施附近，以及法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的其他區(qū)域勘查礦產(chǎn)資源。鐵礦：繼續(xù)開(kāi)發(fā)祥山、南自格莊鐵礦資源，建礦開(kāi)采萊州市大李家、大浞河鐵礦，實(shí)行適度規(guī)模開(kāi)采，預(yù)測(cè)年開(kāi)采礦石萬(wàn)噸，年產(chǎn)鐵礦石萬(wàn)噸。擴(kuò)大利用市外資源，年利用外來(lái)資源產(chǎn)金公斤，到年力爭(zhēng)達(dá)到公斤。預(yù)測(cè)年開(kāi)采萬(wàn)噸，年萬(wàn)噸。年底前整頓調(diào)減規(guī)模以下嚴(yán)重浪費(fèi)資源的小鹽場(chǎng)。以滿足我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求為主要目標(biāo)，合理布局、劃定開(kāi)采區(qū)、相對(duì)集中開(kāi)發(fā)、規(guī)模開(kāi)采，招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)，嚴(yán)格制定、執(zhí)行開(kāi)發(fā)利用方案和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，加強(qiáng)監(jiān)督管理。禁止開(kāi)采區(qū)。對(duì)《規(guī)劃》指出的縣級(jí)規(guī)劃礦產(chǎn)、縣級(jí)劃定的各類保護(hù)區(qū)等應(yīng)劃的禁采和限采區(qū)域，由縣級(jí)規(guī)劃劃定和補(bǔ)充。以山東黃金集團(tuán)公司三大礦山、倉(cāng)上（含新立）金礦、望兒山金礦、天承金業(yè)、河?xùn)|金礦和河西金礦等大型礦山企業(yè)為依托，形成采、選、冶一體化的金礦開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)。以尹格莊金礦、夏甸金礦等大型礦山為依托，形成采、選一體化金礦開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)。以牟平金礦、東方冶煉廠和直格莊金礦等大中型礦山企業(yè)為依托，形成采、選、冶、制硫酸一體化的金礦開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)(其是“牟乳金礦開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的北半部分)。利用資源優(yōu)勢(shì)，以棲霞滑石礦、粉磨廠為依托，形成開(kāi)采、加工一體化的滑石開(kāi)發(fā)區(qū)。以蔚陽(yáng)山石灰?guī)r礦、洼溝石灰?guī)r礦和水泥廠為依托，形成采礦、水泥生產(chǎn)一體化的石灰?guī)r開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)。以三菱、中橋、城子、香夼等石灰?guī)r礦山和三菱、在建的東源等大、中型水泥廣為依托，形成采礦和水泥生產(chǎn)一體化和石灰?guī)r開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)。以大嵐、叢家、宅科、黑夼和虎龍石等花崗巖礦山和石材加工廠為依托，形成飾面石材、規(guī)格石材開(kāi)采、加工、購(gòu)銷一體化的石材經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。試采成功后，再進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。禁止使用堆浸法提金，關(guān)閉選冶能力小于噸日的金礦選冶廠，淘汰萬(wàn)噸年的水泥立窯生產(chǎn)線。優(yōu)勢(shì)非金屬礦產(chǎn)(如菱鎂礦、滑石、白云巖、沸石、膨潤(rùn)土等)應(yīng)按照現(xiàn)代無(wú)機(jī)新材料科學(xué)的發(fā)展，向深加工超純提出、超細(xì)粉碎、表面處理、復(fù)合材料等方向發(fā)展，以提高非金屬礦產(chǎn)及制品的技術(shù)含量和附加值，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高非金屬礦產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和我市在新材料領(lǐng)域的地位。有符合國(guó)家規(guī)定的礦山設(shè)計(jì)或礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，開(kāi)采方法、選礦工藝及采、選取設(shè)備必須科學(xué)、先進(jìn)、合理、安全。煤礦開(kāi)發(fā)，推廣無(wú)礦柱開(kāi)采等方法，繼續(xù)加緊對(duì)“離層注漿”、地下氣化技術(shù)研究試驗(yàn)，解決資源合理利用和采礦塌陷問(wèn)題。(二)利用外部礦產(chǎn)資源鼓勵(lì)支持礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)利用企業(yè)，到中西部地區(qū)、到條件有利的國(guó)外地區(qū)勘查、開(kāi)發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，開(kāi)辟短缺和資源不足礦產(chǎn)的穩(wěn)定供應(yīng)渠道，發(fā)展我市礦業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。實(shí)行多元化、多地域進(jìn)口戰(zhàn)略，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”，發(fā)展礦產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易，確保戰(zhàn)略性礦產(chǎn)品安全供應(yīng)。依法加強(qiáng)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的監(jiān)督管理。嚴(yán)把審批發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境準(zhǔn)入條件，實(shí)行“礦山生態(tài)環(huán)境一票否決制”。造成生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染的礦山，不治理的要依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的可依法吊銷其采礦許可證。遏止和基本治理好礦山污染。繼續(xù)創(chuàng)新和采用多種適宜方式，加緊采煤塌陷地治理與復(fù)墾，再造秀美環(huán)境。(二)礦產(chǎn)勘查動(dòng)態(tài)調(diào)查與監(jiān)督切實(shí)改進(jìn)礦產(chǎn)勘查登記審查工作，嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃。及時(shí)掌握各礦山生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化情況，及采礦權(quán)人對(duì)應(yīng)盡義務(wù)的履行情況，對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。但應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正違反規(guī)劃的行政行為和礦業(yè)開(kāi)發(fā)行為。推行礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)發(fā)利用情況、礦山年檢、礦產(chǎn)資源利用水平考核和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理年報(bào)等制度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)，合理利用，提高資源利用水平。逐步建立完善礦產(chǎn)資源社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)，建立探礦權(quán)、采礦權(quán)公開(kāi)發(fā)布制度，適時(shí)向社會(huì)公布礦業(yè)權(quán)出讓、招投標(biāo)和拍賣信息，加大招商引資力度，適當(dāng)擴(kuò)大礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的外資規(guī)模。(五)改善礦業(yè)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，拓寬融資渠道創(chuàng)造公開(kāi)、公平的礦業(yè)投資經(jīng)營(yíng)條件，保障礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)煙臺(tái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和礦業(yè)發(fā)展實(shí)際合理調(diào)整礦業(yè)招商引資政策，鼓勵(lì)實(shí)施《規(guī)劃》項(xiàng)目。《規(guī)劃》一經(jīng)批準(zhǔn)其規(guī)劃目標(biāo)和主要指標(biāo)納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，修改礦產(chǎn)資源規(guī)劃必須經(jīng)過(guò)法定程序。(五)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)和礦業(yè)秩序動(dòng)態(tài)調(diào)查對(duì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)作和礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行調(diào)查，在及時(shí)掌握季度動(dòng)態(tài)變化的基礎(chǔ)上，形成年度報(bào)告。同時(shí)對(duì)采礦權(quán)人的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于規(guī)劃的重點(diǎn)工程和區(qū)域項(xiàng)目，要在詳細(xì)調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制訂整治規(guī)劃或方案，并加緊實(shí)施治理。. 實(shí)施招遠(yuǎn)河?xùn)|金礦區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理省級(jí)示范工程；規(guī)劃實(shí)施玲瓏金礦田生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理示范工程，同時(shí)進(jìn)行采金歷史文化建設(shè)，并與周圍生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景名勝相融合，與“金都招遠(yuǎn)”相匹配，逐步形成有更高價(jià)值的旅游博覽區(qū)。. 提高礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理水平，改善礦山生態(tài)環(huán)境狀況。礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理以及地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用應(yīng)列入礦山成本預(yù)算。.各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)與恢復(fù)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促礦山企業(yè)按照礦山環(huán)保方案和規(guī)劃布局及時(shí)進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理?；⒒?、鎂產(chǎn)品、水泥、石材、長(zhǎng)石、長(zhǎng)石粉、鹽、活性白土、黃金飾品等是我市重要的出口礦產(chǎn)和制品。充分利用多種渠道和方式，對(duì)投資開(kāi)發(fā)的外部環(huán)境條件、合作對(duì)象的信譽(yù)等進(jìn)行查考，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證和選擇，盡量避免或減少盲目性。、提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平采取各種得力措施，努力提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平?！?guī)劃分區(qū)條件。必須有經(jīng)資源儲(chǔ)量管理部門認(rèn)定的相應(yīng)類型的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。對(duì)不符合最低開(kāi)采規(guī)模要求的小礦山，加快改組、改制和資產(chǎn)重組，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)；對(duì)不符合生產(chǎn)條件、生產(chǎn)能力過(guò)小、破壞浪費(fèi)資源、污染破壞自然生態(tài)環(huán)境的礦山依法予以關(guān)閉。渤南海域石油、天然氣資源，鄰近我市，要積極支持其勘查與開(kāi)發(fā)，并充分引入利用。以姜格莊、望格莊、江家、院下等花崗巖礦山和石材加工廠為依托，形成飾面石材、規(guī)格石材開(kāi)采、加工一體化的石材經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。以中型礦山和石材加工廠為依托，形成花崗巖、大理巖飾面石材和規(guī)格石材開(kāi)采、加工、購(gòu)銷一體化的石材開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)。以泊李等石灰?guī)r礦和大、中型水泥廠為依托，形成礦石開(kāi)采、水泥生產(chǎn)一體化的石灰?guī)r開(kāi)發(fā)區(qū)。以萊州鹽業(yè)集團(tuán)公司等大、中鹽場(chǎng)為依托，形成采鹵、制鹽、提溴、鹽化工一體化的鹵水鹽開(kāi)發(fā)區(qū)。利用資源優(yōu)勢(shì)，以山東鎂礦、萊州建材廠、玉鳳滑石礦和興華滑石礦、磨粉廠等大、中型礦山企業(yè)為依托，形成開(kāi)采、加工一體化的菱鎂礦、滑石開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)。以蓬萊黃金集團(tuán)公司黑嵐溝金礦和大柳行金礦、黃金冶煉廠等大型礦山企業(yè)為依托，形成采、選、冶一體化的金礦開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)。以中礦金業(yè)和省玲瓏金業(yè)等大型企業(yè)為依托，與風(fēng)景名勝、采金歷史文化相融合，形成采、選、冶一體化的金礦開(kāi)發(fā)與旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。以大型礦山企業(yè)為依托，以煤炭資源開(kāi)發(fā)綜合效益最大化為目標(biāo)，利用多渠道資金，采用現(xiàn)代化工藝技術(shù)，生產(chǎn)煤、電、化工、建材等產(chǎn)品，形成開(kāi)采、轉(zhuǎn)換、加工一體化的煤炭開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)。允許開(kāi)采區(qū)。萊山區(qū)城市規(guī)劃區(qū)以外允許開(kāi)采水泥用大理巖、建筑石料的祥山地區(qū)，在合理規(guī)劃基礎(chǔ)上招標(biāo)拍賣采礦權(quán)，實(shí)行規(guī)?；⒓s化開(kāi)采，規(guī)劃年開(kāi)采水泥用大理巖萬(wàn)噸和建筑石料萬(wàn)立方米。在加強(qiáng)勘查、統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局的同時(shí)，適當(dāng)控制開(kāi)采量，提高經(jīng)濟(jì)效益和改善礦山環(huán)境。年開(kāi)采礦石（品位左右）控制在萬(wàn)噸，年萬(wàn)噸?；褐饕谌R州和棲霞開(kāi)采，年產(chǎn)量基本穩(wěn)定在萬(wàn)噸左右。預(yù)計(jì)年全市采選礦石量萬(wàn)噸，產(chǎn)金公斤（即萬(wàn)兩）。煤：基本穩(wěn)定已建、在建大、中型礦井總體規(guī)模，預(yù)計(jì)年產(chǎn)煤萬(wàn)噸，年萬(wàn)噸。、鼓勵(lì)勘查的礦產(chǎn)和區(qū)域鼓勵(lì)在非禁止、限制勘查區(qū)依法勘查以巖金為主的地?zé)?、鐵、水泥原料、石材和萊州優(yōu)質(zhì)滑石及市場(chǎng)需求勘查的其他非禁止、限制勘查礦產(chǎn)。、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源普查和研究按照“全面規(guī)劃，分步實(shí)施，確保重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求和密切結(jié)合成礦地質(zhì)條件，主攻資源不足的經(jīng)濟(jì)礦種，重點(diǎn)安排：重要成礦區(qū)(帶)與工作程度較低地區(qū)的金礦、龍口早第三紀(jì)盆地深部地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)，并擇優(yōu)進(jìn)行戰(zhàn)略性普查；潛在新資源研究，近期主要是有可能大幅度增加水泥原料礦產(chǎn)可供能力的泥灰?guī)r資源與利用研究。——礦山生態(tài)環(huán)境初步改善。進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源調(diào)查研究與風(fēng)險(xiǎn)普查力度，重新進(jìn)行新一輪勘查區(qū)劃、成礦預(yù)測(cè)和資源潛力評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)一批重要的礦產(chǎn)勘查后備基地，地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查研究程度顯著提高，礦產(chǎn)勘查布局得到進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化?！纳仆顿Y環(huán)境，拓展資源和市場(chǎng)領(lǐng)域，初步形成開(kāi)放型礦業(yè)新格局?！攸c(diǎn)調(diào)整優(yōu)化礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)與布局趨于合理。逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的，以礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)、礦業(yè)資本市場(chǎng)為核心的礦業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用得以發(fā)揮。科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施，實(shí)行嚴(yán)格的資源管理制度。以增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力為根本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”為總要求，推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式和管理方式由粗放向集約型轉(zhuǎn)變。這類礦產(chǎn)雖然保有儲(chǔ)量不足，但多數(shù)有資源潛力可供勘查。飾面用花崗巖、飾面用大理巖和規(guī)格石材年全市開(kāi)采飾面用大理巖萬(wàn)立方米，飾面用花崗巖萬(wàn)立方米，規(guī)格石材萬(wàn)立方米。另外，近來(lái)我市“造紙粉”生產(chǎn)較多，年己達(dá)萬(wàn)噸。展望年采金維持年水平，展望期基礎(chǔ)儲(chǔ)量需求量公斤，短缺公斤。(六)供需形勢(shì)與保證程度、供需形勢(shì)我市所需石油、天然氣、鋁、耐火粘土、磷、鉀、石膏等礦產(chǎn)，本地?zé)o可利用資源，主要靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，其次靠進(jìn)口補(bǔ)充。礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾率，廢石、尾礦年綜合利用率。煤礦資源利用率平均不到，其中對(duì)村莊等壓煤開(kāi)采和共生油頁(yè)巖綜合開(kāi)采利用仍然是個(gè)難題。進(jìn)出我市主要礦產(chǎn)及其制品的物流方向是：入的有石油、液化氣、煤炭、鐵礦砂、銅、鋁、鉛、鋅、金精礦、耐火粘土、石棉、石膏、磷、鋼鹽、沸石、珍珠巖、石材等；輸出的有褐煤、鐵礦砂、金、銀、硫酸、鹽、溴、水泥用大理巖、螢石、滑石、長(zhǎng)石、白云巖、鎮(zhèn)產(chǎn)品、活性白土、石材、造紙粉、石英粉、水泥等。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量萬(wàn)噸，總產(chǎn)值億元,“九五”期間，分別年均增長(zhǎng)和。、礦產(chǎn)勘查在已發(fā)現(xiàn)的處礦產(chǎn)地中，除經(jīng)過(guò)勘查的礦床處，其余也都做過(guò)調(diào)查或普查評(píng)價(jià)。礦產(chǎn)雖遍及全市所轄個(gè)縣、市、區(qū)，但受成礦地質(zhì)條件控制，其往往類聚于某些特定地域，形成分布上的區(qū)域特色。全市已發(fā)現(xiàn)種(個(gè)礦種、亞礦種)礦產(chǎn)，礦床、礦點(diǎn)處。一、二、三產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到。轄芝罘、菜山、牟平、福山個(gè)區(qū)，蓬萊、龍口、招遠(yuǎn)、菜州、萊陽(yáng)、海陽(yáng)、棲霞個(gè)市和長(zhǎng)島縣。對(duì)在規(guī)劃工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)違反礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃批準(zhǔn)勘查、開(kāi)采等項(xiàng)目的，要依法查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、深入調(diào)查研究，積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)手段，提高規(guī)劃實(shí)施管理水平各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和客觀情況變化，對(duì)規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，提出對(duì)策和措施。三、制定和完善規(guī)劃實(shí)施管理規(guī)章、政策，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)規(guī)劃法治化加強(qiáng)法制建設(shè)是有效實(shí)施規(guī)劃的保障。三是要編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃，并組織實(shí)施；恢復(fù)治理要因地制宜，綜合整治。對(duì)無(wú)須勘查可直接設(shè)立采礦權(quán)的，按上級(jí)規(guī)定進(jìn)行采礦權(quán)有償出讓。嚴(yán)格按照規(guī)劃制定的內(nèi)容把好采礦權(quán)入關(guān)。各級(jí)國(guó)土資源部門必須按照規(guī)劃的要求，建立規(guī)劃集體會(huì)審制度。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要先分認(rèn)識(shí)規(guī)劃在礦產(chǎn)資源管理工作中的基礎(chǔ)地位和“龍頭”作用，充分認(rèn)識(shí)做好規(guī)劃實(shí)施管理工作的重要意義。礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采項(xiàng)目立項(xiàng)審批，礦業(yè)權(quán)的設(shè)置、審批、招標(biāo)、拍賣，掛牌出讓和礦山建設(shè)用地審批等，必須符合《規(guī)劃》。五、切實(shí)保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、規(guī)模開(kāi)采、集約利用”的原則，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)，減緩優(yōu)勢(shì)資源耗竭速度。 二、為進(jìn)一步解決好礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用及其管理中存在的問(wèn)題，必須嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針，按照“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的要求，建立政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的資源優(yōu)化配置新機(jī)制，推進(jìn)資源管理和利用方式的根本轉(zhuǎn)變，提高可持續(xù)發(fā)展的保障能力。要加大對(duì)基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)工作的投入。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門必須按照《規(guī)劃》的要求，嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)人的資質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)申請(qǐng)，對(duì)不符合《規(guī)劃》的勘查、開(kāi)采項(xiàng)目不得批準(zhǔn)設(shè)立礦山企業(yè)，不得審批、頒發(fā)勘查許可證，不得批準(zhǔn)用地。煙臺(tái)市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（—年）煙臺(tái)市人民政府二○○三年十月《煙臺(tái)