【正文】 第四章 項(xiàng)目節(jié)能方案分析由于某某沙灣美女峰風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營中禁止使用煤品作燃料，以電能和燃?xì)饽茉醋鳛橹饕茉垂?yīng)，能源使用盡在照明，用餐和景觀燈飾等方面，排除按照生產(chǎn)型企業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量節(jié)能，景區(qū)節(jié)能主要按照一般城市照明和生活節(jié)能規(guī)范實(shí)施，只能從設(shè)施、設(shè)備的使用和開放時(shí)間等方面加大控制措施力度，才能達(dá)到節(jié)能的目的和效果。這種能耗指標(biāo)與國際國內(nèi)先進(jìn)水平的耗能進(jìn)行對比分析，這也是比較先進(jìn)的指標(biāo)，是可行的指標(biāo)。第五章 項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析：；床位規(guī)模：430床；游人規(guī)模: 為近期1000人次/日，遠(yuǎn)期1500人次/日。：風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)土地利用形態(tài)以林地、水域?yàn)橹?，其中還有耕地，居民點(diǎn)和道路交通工程等用地。：景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)由于處于山地自然性生態(tài)區(qū)中，不涉及到相應(yīng)相同的問題。綠地率（GAC）是衡量地塊環(huán)境的重要指標(biāo)，其標(biāo)準(zhǔn)為：購物商貿(mào)用地≥50%，旅游點(diǎn)建設(shè)用地≥50%，居民點(diǎn)建設(shè)用地≥50%，綠地率控制指標(biāo)為下限。景區(qū)用地規(guī)劃規(guī)定在某些用地性質(zhì)下，一些性質(zhì)的建筑在特定的情況下允許建設(shè)，對用地和環(huán)境沒有干擾的兼容性均按照規(guī)劃確定的“地塊控制指標(biāo)一覽表”的規(guī)定執(zhí)行。從占地總量劃片分區(qū)的功能布局來看，用地規(guī)模適度合理，把生態(tài)培植和建筑安排和諧統(tǒng)一起來，空間感強(qiáng)，沒有累加、疊加顯現(xiàn)，沒有惡意占用土地資源進(jìn)行開發(fā)的現(xiàn)象。拆遷范圍是景區(qū)內(nèi)散居農(nóng)戶集中安置，共28戶86人。樂山是一座有近3000年歷史的歷史文化名城，是文化巨匠——郭沫若的故鄉(xiāng)，以享有世界文化和自然遺產(chǎn)而聞名中外的城市。：由于對生態(tài)環(huán)境采取特殊的保護(hù)措施，水土流失相對于自然狀態(tài)沒有什么增加因素。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估技術(shù)要求中地質(zhì)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)，對區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分析如下表。坡體頂部上覆少量第四系覆蓋層，主要為殘坡積物(Q4el+dl)，厚約30～50cm，分布廣泛，植被不發(fā)育，主要為灌木；坡角部位上覆松散崩坡積物，巖體塊石大小不一；斜坡上基巖裸露，基巖為三疊系中統(tǒng)雷口坡組（T2l）灰?guī)r。～45176。大渡河美女峰風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀可能造成的不利影響在于創(chuàng)意開發(fā)與保護(hù)遺存的 沖突，一方面開發(fā)方需要按照當(dāng)下時(shí)尚要素加強(qiáng)時(shí)尚文化的凸顯，另一方面對歷史遺存和傳統(tǒng)文化的保護(hù)需要尊重和愛護(hù)。從風(fēng)景名勝區(qū)資源利用方面考察：樂山屬于旅游資源十分富集區(qū)，在歷時(shí)已久的開發(fā)宣傳過程中已形成為強(qiáng)大的影響攻勢——佛教圣地峨眉山、樂山大佛已是世界雙文化遺產(chǎn)，馳名中外，美女峰處于世界知名的文學(xué)家郭沫若故居，其風(fēng)景秀美、資源獨(dú)特為天下罕見。美女峰風(fēng)景區(qū)良好的資源和位于城市近郊，進(jìn)入經(jīng)營期后，直接收益、間接的消費(fèi)收益和交通市場物流餐飲住宿等總產(chǎn)值以億元計(jì)算，直接地方稅收益都會(huì)在1000萬元以上。四川省旅游業(yè)2011年預(yù)計(jì)全省實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)到2400億元人民幣，同比增長29%；全年入境旅游人次可望超過160萬人次、同比增長52%，其中臺灣市場游客增長超過60%。：目前大型景區(qū)通過招商引資進(jìn)行開發(fā)是我國開發(fā)旅游資源的重要措施，樂山美女峰采取的是三權(quán)分立的措施開發(fā)，在涉及經(jīng)營權(quán)力方面嚴(yán)格簽訂了經(jīng)營期限、投資規(guī)模和收益設(shè)計(jì)都沒有設(shè)定壟斷性的要素，因此，不存在導(dǎo)致景區(qū)開發(fā)壟斷性的可能。：美女峰風(fēng)景區(qū)開發(fā)及其開發(fā)成功進(jìn)入正常經(jīng)營狀態(tài)，按照規(guī)劃概算，每年將對地方財(cái)政貢獻(xiàn)稅收收入2000余萬元，并且隨著經(jīng)營的成熟會(huì)每年至少按20%的額度遞增。：結(jié)合樂山大亞美女峰旅游開發(fā)有限公司投資目的意圖分析，美女峰風(fēng)景區(qū)的投資開發(fā)，屬于增益型的開發(fā)，是對資源的保護(hù)型開發(fā)，從而，對國家經(jīng)濟(jì)安全沒有任何不安全的影響。景區(qū)建成后將成為本地區(qū)人們旅游出行、集聚、節(jié)慶、集會(huì)的重要場所之一，通過旅游景區(qū)的打造，讓更多的年輕人能返回家園，建設(shè)家園，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。同時(shí)，會(huì)隨著景區(qū)交通，通訊、用水、用電、觀光游覽條件的改變。六是發(fā)揮好城市公園的功能作用，使城市與景區(qū)和諧統(tǒng)一。（一）第一期（2012年—2014年），；（1）完成供水、供電、通訊配套設(shè)施，（2）建設(shè)停車場，完成加寬游山步道路基整治及廁所、人行道建設(shè)。目前在國際旅游島海南省從事房地產(chǎn)開發(fā)和工程建設(shè)。按近期直接服務(wù)人口與床位數(shù)1：6的比例，遠(yuǎn)期1：5的比例推算，直接服務(wù)人口數(shù)為近期175人，遠(yuǎn)期528人。境外投資項(xiàng)目申請報(bào)告不要求詳細(xì)的技術(shù)選擇分析、財(cái)務(wù)效益和敏感性等企業(yè)決策時(shí)所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析論證，也不要求滿足中國的環(huán)境保護(hù)、市場準(zhǔn)入等政府法規(guī)要求。項(xiàng)目申請報(bào)告主編簡介：xx，男，四川華鎣人，中共黨員，中文及法律本科畢業(yè)，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理專業(yè)本科畢業(yè)，北京大學(xué)訪問學(xué)者，博士課程研修生；高級企業(yè)文化咨詢師；曾長期在市委、政府研究機(jī)構(gòu)工作，主持多宗境內(nèi)外、省內(nèi)外重大旅游景區(qū)開發(fā)的策劃、可研和前期論證、項(xiàng)目申請報(bào)告編制、投融資策劃等工作；曾多次獲得社科等獎(jiǎng)勵(lì)。3．對境外競標(biāo)或收購項(xiàng)目的特殊安排對于有些時(shí)間要求緊，又有較大不確定性的境外競標(biāo)或收購項(xiàng)目，國家對其實(shí)行預(yù)先申報(bào)規(guī)劃、自主決策立項(xiàng)、相機(jī)實(shí)施運(yùn)作、事后上報(bào)核準(zhǔn)的政策，要求在正式競標(biāo)或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動(dòng)前，向國家發(fā)改委報(bào)送信息報(bào)告，國家發(fā)改委在收到書面信息報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。原審批外商投資項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告已改為只核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告。遠(yuǎn)期：日容量16313人/日，以全年340天可游日，人均2日游計(jì)算，則該風(fēng)景名勝區(qū)的年容量為：555萬人次/年，年允許容量：277萬人次/年。（二）第二期工程（2014—2015年）總投資1億元（1）完善五星級酒店豪華客房和休閑度假木屋及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。六是迅速組織資金，保證資金的足額到位。其次來自局部的病況或者瘟疫流行景區(qū)處于強(qiáng)制性關(guān)閉狀態(tài)，使景區(qū)無法正行經(jīng)營；其三，是市場的惡性競爭不斷惡化，是景區(qū)處于自行關(guān)閉狀態(tài)；其四，社會(huì)整體旅游消費(fèi)水平嚴(yán)重下降，景區(qū)經(jīng)營處于入不敷出的虧損狀態(tài)，致使經(jīng)營管理難以為繼。除直接經(jīng)濟(jì)效益之外，風(fēng)景區(qū)還將帶動(dòng)城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展以及商品流通，在產(chǎn)品開發(fā)、信息交換、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂業(yè)等方面的全面發(fā)展（），將有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和人們思想文化素質(zhì)的提高，同時(shí)有利于國家資源的保存，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)意識的增強(qiáng)和國民素質(zhì)提高，其綜合效益將十分顯著。建立嚴(yán)格的賬務(wù)，接受正規(guī)嚴(yán)格的審計(jì)。：美女峰風(fēng)景區(qū)的開發(fā)成功這將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大樂山地區(qū)的旅游產(chǎn)品市場，樂山會(huì)進(jìn)一步成為了天下旅游的歸宿目的地，樂山地區(qū)旅游產(chǎn)品的組團(tuán)式競爭態(tài)勢會(huì)形成為巨大的強(qiáng)勢營銷，天下旅游看樂山就不會(huì)是一句空話。隨著旅游景區(qū)的發(fā)育成熟隨之而來的將是旅游消費(fèi)市場的發(fā)育成熟，對于整個(gè)樂山地區(qū)、沙灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。開發(fā)企業(yè)選擇美女峰作為打造的目標(biāo)，對于企業(yè)自身地位的提升有著重要的作用，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面考察，雖然大亞美女峰開發(fā)有限責(zé)任公司屬于剛進(jìn)入該行業(yè)，但前期的準(zhǔn)備和調(diào)研是比較充分的，隨著景區(qū)開發(fā)的成功，企業(yè)將在行業(yè)中占有重要的地位。我國經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇階段，人民渴望親近山水，當(dāng)時(shí)樂山地區(qū)就成為了天下旅游的歸宿，持續(xù)將近40年的發(fā)展，我國的旅游產(chǎn)業(yè)正朝著規(guī)范配套，秩序有序系統(tǒng)化品質(zhì)化方向發(fā)展，目前全國旅游的從某方面來說大頭在四川。從人力資源角度考察：樂山市工業(yè)富集區(qū)，工業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出四川乃至全國其他地區(qū)，由于工業(yè)生產(chǎn)能力強(qiáng)，人力資源相對富集，就業(yè)壓力也同時(shí)高于其他地區(qū)，借助境外資金打造大型景區(qū)可優(yōu)先就地解決勞動(dòng)就業(yè)人口1000人以上，是其他工業(yè)生產(chǎn)就業(yè)的數(shù)倍。根據(jù)規(guī)劃要求，景區(qū)開發(fā)對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)采取有力的保護(hù)措施，一是嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)實(shí)施，二是適度開發(fā)、充分利用原則，實(shí)行開發(fā)與保護(hù)并重，在保護(hù)中開發(fā)在開發(fā)中保護(hù)，讓景區(qū)中的歷史文化遺存、自然景觀遺存、風(fēng)景名勝和自然保護(hù)得到科學(xué)合理地開發(fā)和利用。斜坡為碎石土質(zhì)斜坡，目前，穩(wěn)定性尚好。32′″，N：29176。該段危巖帶縱長20～50m，橫寬200m，厚度3~5m。按照環(huán)境保護(hù)、水土保持政策法規(guī)要求，景區(qū)開發(fā)需對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害的要點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理?？諝赓|(zhì)量高。位于東南季風(fēng)和西南季風(fēng)的影響區(qū)域，加之地形的抬升作用，氣候濕潤、雨量豐沛、水源十分豐富，市域內(nèi)有岷江、大渡河和青衣江流過，市域內(nèi)自然植物種類繁多，植被類型齊全。據(jù)調(diào)查，居民住房的安排安置方案為：集中安置景區(qū)內(nèi)居民，將新安置居民的生產(chǎn)生活與景區(qū)服務(wù)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，讓安置戶參與景區(qū)經(jīng)營，是安置戶獲得景區(qū)資源應(yīng)有的收益。風(fēng)景區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)及相關(guān)周圍的社會(huì)用地（）。防火間距：按中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016—2006執(zhí)行。各地塊詳細(xì)控制按照“地塊控制指標(biāo)一覽表”的規(guī)定執(zhí)行。風(fēng)景區(qū)建設(shè)選址不會(huì)造成不利影響。當(dāng)面積較大的地塊需劃分為小地塊分別開發(fā)時(shí)，細(xì)分后各小地塊的建筑面積總和不得超過原大地塊的容積率控制要求。就目前業(yè)主方和政府合作方所提供的基本數(shù)據(jù)資料分析看，其設(shè)計(jì)方案和采取的措施是十分可行的。項(xiàng)目所在地美女峰風(fēng)景區(qū)的能源供應(yīng)十分方便，電能主要依托于國家電網(wǎng)沙灣區(qū)供電局走網(wǎng)專線供應(yīng)，供電局變電站在景區(qū)外500米處，景區(qū)內(nèi)由民用電雙回路供電電源。在生態(tài)資源使用上，盡量尊重自然景觀資源，因勢利導(dǎo)開辟景觀。（下）水等資源不利影響評價(jià)分析樂山大亞美女峰旅游開發(fā)有限責(zé)任公司開發(fā)的美女峰風(fēng)景名勝區(qū)處于三峨山腹心部位，其余絕大部分是依山就勢、維護(hù)、培育、修整其自然生態(tài)景觀，對地表水的流向和歸宿沒做大的改變，根據(jù)美女峰地區(qū)降水量考察，每年僅10萬平米的過山雨水均以自然排解方式歸回到河流溪溝之中，從景觀規(guī)劃來看，基本上尊重了自然流向和排泄傳統(tǒng)，引流勿塞，疏而不漏。：項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況分析：樂山大亞美女峰旅游開發(fā)有限責(zé)任公司統(tǒng)一開發(fā)美女峰風(fēng)景名勝區(qū)，項(xiàng)目占用的資源品種有：林業(yè)生態(tài)資源、土地資源、林業(yè)土地資源、地下水資源、空氣質(zhì)量資源、熔巖景觀資源、交通資源、人文歷史資源、勞動(dòng)人力資源、地下礦產(chǎn)壓覆資源、電力設(shè)施設(shè)備資源、燃?xì)赓Y源、通訊網(wǎng)絡(luò)資源、旅游管理資源、地質(zhì)災(zāi)害控制資源、人民防空資源等等。同時(shí)，我國將積極引進(jìn)外資旅游企業(yè),并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步對外商投資旅行社開放經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)。從美女峰景區(qū)開發(fā)所設(shè)定項(xiàng)目與總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃文本比對來看，具有很強(qiáng)的互適性。在業(yè)主進(jìn)入以前，政府就已經(jīng)申報(bào)并得到四川省人民政府對大渡河——美女峰風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)，詳細(xì)性控制規(guī)劃也得到四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的審查通過，這些規(guī)劃都具有比較嚴(yán)密的科學(xué)性和可操作性，是業(yè)主投資開發(fā)的主要依據(jù)。：該項(xiàng)目在設(shè)施設(shè)備方面主要涉及游人觀光電梯，酒店設(shè)施設(shè)備，游人接待