【正文】 比“十一五”期末（）%；%，比“十一五”期末（79%）。定期監(jiān)測目標落實情況，強化各項調(diào)控手段，組織各地、各部門開展年度工作自查。扎實開展電機能效提升三年行動計劃， 。散裝水泥供應量8390萬噸，水泥散裝率達81%，居全省前列。預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)了從無到有，現(xiàn)有17家預拌砂漿企業(yè)，產(chǎn)能達650萬噸。三是大力推進交通領(lǐng)域節(jié)能。對179個固定資產(chǎn)投資項目執(zhí)行節(jié)能評估審查情況進行監(jiān)督檢查，%。推進行政審批制度改革，取消合同能源管理機構(gòu)備案、資源綜合利用企業(yè)認定等行政事項。我市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗雖然低于全國、江蘇省平均水平，但仍高于國內(nèi)一些先進城市，與發(fā)達地區(qū)相比仍存在較大差距。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。國際國內(nèi)資源約束加劇，帶來節(jié)約能源的新挑戰(zhàn)。如何推動綠色發(fā)展，說到底是發(fā)展方式問題。經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，有利于以減量化、再利用、資源化為基本特征的循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展，有利于企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能精細化管理。過去把能評作為審批項目的前置條件，認為這是遏制高耗能行業(yè)過快發(fā)展的最重要手段之一，現(xiàn)在能評由前置改為平行。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。 綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。同時，人均綜合能耗下降11%，人均消耗水資源下降16％，單位建筑面積能耗下降10％，公務車輛單車交通能耗不高于全省平均能耗。交通運輸節(jié)能：與2015年相比，%，%，營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降6%，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降2%。做好節(jié)能形勢監(jiān)測和分析，按月公布規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量及增長速度等指標，按季公布單位GDP能耗和能源消費總量、單位工業(yè)增加值能耗及下降率等指標，對完成目標進度滯后地區(qū)及時預警，并有針對性地提出對策建議。進一步完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，強化項目能評驗收監(jiān)督，對鋼鐵、有色、建材、石化、化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能嚴格落實能耗等量或減量置換，能效水平達到國內(nèi)先進水平等相關(guān)約束性條件。綜合考慮相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的限制以及我市專業(yè)園區(qū)、土地、環(huán)境等限制因素，在推進企業(yè)兼并重組方面加大工作力度。加快推進煤炭消費減量工程和措施。（二）重點領(lǐng)域工業(yè)領(lǐng)域電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)。非金屬礦物制品業(yè)。機械制造業(yè)。通過改變或縮短工藝，采用高效水洗機提高水洗效率，減少能耗。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。積極推動建設領(lǐng)域能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣太陽能光熱建筑一體化，合理開發(fā)淺層地熱能、生物質(zhì)能，推動可再生能源與建筑一體化應用。優(yōu)化交通運輸能源消費結(jié)構(gòu)。到2020年，城市居民公共交通出行分擔率大于28%。嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強制采購制度，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品辦公用品。鼓勵采用自助分時租賃等商業(yè)模式，引進社會資本參與公共機構(gòu)充電樁建設，提供新能源汽車應用服務。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域加快老舊農(nóng)業(yè)機械和漁船淘汰更新，鼓勵農(nóng)民購買高效節(jié)能農(nóng)業(yè)機械。通過全面采集影響中央空調(diào)系統(tǒng)運行的各種變量，傳送至系統(tǒng)控制中心模糊控制總柜，系統(tǒng)模糊控制軟件依據(jù)模糊推理規(guī)則及系統(tǒng)的歷史運行數(shù)據(jù)，推算出系統(tǒng)該時刻所需要的冷量（或熱量）及系統(tǒng)的優(yōu)化運行參數(shù)，利用變頻技術(shù)保證中央空調(diào)主機處于最高轉(zhuǎn)換效率，保證中央空調(diào)系統(tǒng)處于最佳工作狀態(tài)，實現(xiàn)綜合優(yōu)化節(jié)能。余熱余壓利用。提高電機系統(tǒng)效率，推廣高效節(jié)能電機、稀土永磁電機、高效傳動系統(tǒng)等，配套應用高效節(jié)能的三元流定制水泵、風機等。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。探索制定無錫市能源管理中心驗收評估標準，在重點用能單位中鼓勵建設一批市級能源管理中心。節(jié)能機制體制創(chuàng)新工程拓展合同能源管理發(fā)展空間。按照《江蘇省項目節(jié)能量交易管理辦法》的要求，對鋼鐵、有色、建材、石化、化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實行能耗等量或減量置換，建立健全節(jié)能量交易機制，探索實施用能權(quán)有償使用和交易制度，對沒有落實新增能耗置換要求的項目，不予通過能評審查。節(jié)能標準化建設工程完善工業(yè)能效標準體系。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡減貽顏饌農(nóng)。提升以公益性服務為主的節(jié)能服務機構(gòu)為政府決策提供技術(shù)支撐的能力，做強做精節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認證、碳排放核查等工作，充分發(fā)揮在本地區(qū)節(jié)能服務事業(yè)中的龍頭、協(xié)管和平臺作用。開展能源審計。充分發(fā)揮我市人才和研發(fā)優(yōu)勢，堅持政府引導與企業(yè)主體相結(jié)合，加大資金支持力度，組織關(guān)鍵節(jié)能環(huán)保技術(shù)或核心節(jié)能技術(shù)研發(fā)，提高重大技術(shù)裝備設計、制造和系統(tǒng)集成能力，研究制造一批具有重大節(jié)能環(huán)保效果的成套裝備，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心節(jié)能環(huán)保技術(shù)，逐步建立節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備創(chuàng)新體系，形成具有核心競爭力的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。發(fā)揮中瑞生態(tài)城的先導和示范作用，積極采納國際先進的綠色設計尖端技術(shù)，推進綠色設計試點示范，在鋼鐵、有色、石化、建材、機械、電子電器、汽車等重點行業(yè)開展綠色設計示范企業(yè)創(chuàng)建工作,打造一批采用綠色設計實現(xiàn)經(jīng)濟效益增長的制造企業(yè)和綠色產(chǎn)品。推進農(nóng)林廢棄物資源綜合利用，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物、林木“三剩物”、次小薪材等資源化利用。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。（四）公共服務保障提高公共服務水平。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)先進技術(shù)，為本市節(jié)能企業(yè)提供寬帶接入、能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)等服務，支持企業(yè)改進能源消耗模式，提升企業(yè)的能耗利用效率。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。加強節(jié)能公共信息服務，及時發(fā)布國際國內(nèi)市場動態(tài)和政策信息。落實國家節(jié)能節(jié)水專用設備、合同能源管理、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，增強企業(yè)節(jié)能積極性。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。大力推進高濃度有機廢水、冶煉廢液，工業(yè)廢水，焦爐、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣回收和資源化利用等技術(shù)，加快構(gòu)建有利于廢舊產(chǎn)品回收利用、具有現(xiàn)代物流特征的逆向物流體系。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應用，重點研究開發(fā)節(jié)能、節(jié)水、低碳、無廢少廢、有毒有害材料替代及廢棄物資源再利用等一批重大關(guān)鍵和共性技術(shù)，定期編制發(fā)布重點節(jié)能減排技術(shù)應用指南和重點行業(yè)清潔生產(chǎn)典型案例。在工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、建筑業(yè)、交通業(yè)和公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域，推廣應用江蘇省發(fā)布的《重大環(huán)保節(jié)能技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化推進方案》中提到的節(jié)能環(huán)保技術(shù)。推進行業(yè)中同類企業(yè)的能效對標工作，制定高耗能行業(yè)的能效標桿值，促進行業(yè)能效水平的提升。采取明確節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)承擔職責、增掛牌子、合署辦公等多種方式，完善節(jié)能監(jiān)察體系。節(jié)能支撐能力提升工程健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務“三位一體”的節(jié)能管理體系。實施能效對標和“領(lǐng)跑者”制度。貫徹落實國家、省要求，完善差別電價、懲罰性電價和階梯能源價格政策。加大合同能源管理的資金支持力度。爭取把無錫惠山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)列入江蘇省智能用電管理示范園區(qū)，全面實現(xiàn)電能在線監(jiān)測，完成智能用電管理平臺建設，實現(xiàn)對企業(yè)電能的精細化管理和電能管理手段的升級，不斷提高電能利用效率，降低用電成本。研究建立節(jié)能監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，將全市工業(yè)能耗在線監(jiān)測分析平臺內(nèi)有關(guān)數(shù)據(jù)反饋給各地區(qū)、各企業(yè)，并定期組織開展有關(guān)培訓和交流。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。加強空壓站的運維管理，從優(yōu)化電能質(zhì)量，優(yōu)化設備運行管理，確保空壓機處于最佳運行工況。綠色照明改造。結(jié)合新農(nóng)村建設，推廣應用保溫、省地、隔熱型新型建筑材料，引導農(nóng)民建設節(jié)能型住房。商業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)建立并完善能源管理制度，開展能源審計，推動商業(yè)企業(yè)對所屬高能耗建筑進行節(jié)能改造，加快用能設施節(jié)能改造。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。完善感知能耗監(jiān)管信息化平臺，推行能耗分類、分戶、分項計量，加強能耗計量統(tǒng)計分析。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。優(yōu)先發(fā)展公交交通，鼓勵發(fā)展城市慢行交通系統(tǒng)，促進城鄉(xiāng)客運綠色發(fā)展。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。建筑領(lǐng)域全面實施建筑節(jié)能標準。積極推廣變頻器調(diào)速節(jié)能技術(shù)、高壓變頻調(diào)速技術(shù)、液相增粘溶體直紡滌綸工業(yè)絲技術(shù)、棉紡織企業(yè)智能空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、染整企業(yè)節(jié)能集熱技術(shù)等節(jié)能技術(shù)的推廣應用。積極推進頻譜諧波時效技術(shù)、動態(tài)諧波抑制及無功補償綜合節(jié)能技術(shù)、控制氣氛滲氮工藝節(jié)能技術(shù)、直燃式快速烘房節(jié)能技術(shù)、塑料注射成型伺服驅(qū)動與控制技術(shù)、高光快速注塑成型技術(shù)、變頻器調(diào)速節(jié)能技術(shù)、工業(yè)冷卻塔用混流式水輪機技術(shù)、自密封旋轉(zhuǎn)式管道補償節(jié)能技術(shù)、節(jié)能銅包鋁管母線技術(shù)、板型葉片高效離心風機模型優(yōu)化設計技術(shù)、發(fā)動機智能冷卻技術(shù)、金屬減摩修復技術(shù)等節(jié)能技術(shù)的推廣應用?；瘜W原料及化學制品制造業(yè)。金屬冶煉及壓延加工業(yè)。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。研究制定2020年煤炭消費減量目標，謀劃好“十三五”及中長期煤炭消費減量工作。淘汰落后產(chǎn)能和化解產(chǎn)能過剩。按照“企業(yè)為主、政府引導，屬地管理、分級考核” 的原則，制定實施“十三五”重點用能單位節(jié)能低碳綠色發(fā)展計劃。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。建筑節(jié)能：到2020年,新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑強制性標準覆蓋率達100%，二星級綠色建筑覆蓋率達50%，新建項目應按照相關(guān)規(guī)范要求設置可再生能源；全市非粘土新型墻體材料占墻材總量比例97%，%。具體目標工業(yè)節(jié)能：規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在2015年的基數(shù)上累計下降率達到19%以上。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。政府職能轉(zhuǎn)變持續(xù)加快，提出節(jié)約能源的新要求。必須把節(jié)能降耗作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效的有力抓手，毫不放松地持續(xù)推進，既要有立竿見影的措施，又要有可持續(xù)的制度安排，走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展之路。還提出了“到2020年，全國一次性能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右”的總量控制目標，“十三五”時期我國能源環(huán)境方面的約束性指標將進一步加強。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。三是節(jié)能空間不斷縮小。（三）存在問題一是環(huán)境約束日益凸顯。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。發(fā)揮我市物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)優(yōu)勢，積極推進物聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)在交通領(lǐng)域的應用。二是大力推進公共機構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能。一是大力推進建筑節(jié)能。循環(huán)經(jīng)濟建設實現(xiàn)突破性進展。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。圖14 “十二五”全市規(guī)模以上工業(yè)能耗及七大高耗能行業(yè)能耗圖 數(shù)據(jù)來源：無錫市統(tǒng)計局（二）工作成效“十二五”期間，各地、各部門深入貫徹落實國家、省和市關(guān)于節(jié)能工作的部署要求，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要工作，扎實推進，成效顯著，在全省每季度公布的節(jié)