【正文】 壑水土流失，對溝底土質(zhì)較好的土溝或土石質(zhì)溝可營造防沖林及速生豐產(chǎn)林。項(xiàng)目工程動態(tài)總投資為 萬元，投資費(fèi)用由 3 部分組成，包括綜合治理措施投資 225 萬元，獨(dú)立費(fèi)用 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 萬元。在項(xiàng)目工程運(yùn)行期，所有措施生效后，年可增加直接經(jīng)濟(jì)效益 86 萬元。坡度組成為＜5176。（2）滑坡和泥石流項(xiàng)目區(qū)是泥石流易發(fā)區(qū)。小流域土壤養(yǎng)分平均含量表類別 PH 值有機(jī)質(zhì)（%）全氮（%） 速效磷（ppm）速效鉀（ppm）耕地土壤 非耕地土壤 按國家土地生產(chǎn)力分組標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)，該項(xiàng)目區(qū)屬五、六級土壤較多，四級土壤次之,另 國家水土保持重點(diǎn)工程*****項(xiàng)目區(qū) 2022 年實(shí)施方案9有少部分三級土壤。比較好的蠶場墩株密度大，樹勢旺盛，郁閉度 以上，坡面草本灌木植物生長茂密，覆蓋度達(dá) 70%以上，水土基本不流失。主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)是：雨雪豐沛，暴雨特多，四季分明，冬季漫長，冬有嚴(yán)寒，夏無酷署；南北高低氣候差異大，立體氣候帶明顯。降水季節(jié)差異大，降水最少月為 1 月，最多月為 8 月，次多月為 7 月。土地利用現(xiàn)狀見附表 7。存在的問題：耕地肥力不高，地力下降。薪炭林少。項(xiàng)目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀見表 3。土壤侵蝕模數(shù)為 970t/ (km2地形的坡度大小對水土流失影響很大，在 45176。b)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，過度放牧造成水土流失。由于不合理耕作方式和缺乏保護(hù)性措施，致使土壤侵蝕嚴(yán)重，土壤侵蝕造成黑土地逐漸變薄，土壤肥力普遍下降，土壤的物理性由重壤土變成了輕黏土，土壤孔隙度減少，持水量降低，保水保肥性能減弱，耕作性越來越差，抗御洪澇災(zāi)害能力減低。由于水土流失，部分坡耕地及林地出現(xiàn)深淺不一的侵蝕溝，河流改道，沖毀道路和農(nóng)田，地面支離破碎，破壞了地面的完整性，給人們生產(chǎn)、生活到來不便的同時(shí)也造成生態(tài)環(huán)境的惡化。至 2022 年底，項(xiàng)目區(qū)共完成水土保持綜合治理面積僅為 224hm2，其中水保林 108hm2，經(jīng)果林（含退耕還果）12 hm2，坡改梯 2hm2，封禁治理面積 82hm2，保土耕作 20hm2，治理程度僅為 %。加大執(zhí)法力度，注重監(jiān)督管理，是防治水土流失的有力保障加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督是控制新增水土流失的有效手段，多年來，堅(jiān)持預(yù)防為主，治管并重，特別是執(zhí)法都督體系的建立，加大了流域監(jiān)管力度，極大地遏制了水土流失的發(fā)生發(fā)展，鞏固了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。項(xiàng)目區(qū)截止 2022 年末，水土流失面積為 ，占整個(gè)項(xiàng)目區(qū)面積的%。提高人民生活水平，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前還比較單一，在水土流失日趨嚴(yán)重的耕地上耕耘，人民生活水平較低。封禁治理，成效顯著項(xiàng)目區(qū)雨量充沛，氣候適宜植物生長，因此采取生態(tài)自我修復(fù)的方法，依靠大自然的力量恢復(fù)生態(tài)，投入少，見效快，形成的生態(tài)系統(tǒng)更穩(wěn)定可靠，是促進(jìn)人與自然和諧相處的重要手段。 國家水土保持重點(diǎn)工程*****項(xiàng)目區(qū) 2022 年實(shí)施方案25 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 本次小流域綜合治理項(xiàng)目指導(dǎo)思想是：以治理項(xiàng)目區(qū)水土流失、改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨。 項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo) 水土流失治理目標(biāo)項(xiàng)目工程經(jīng)過 1 年的集中建設(shè)，力爭基本形成完整的水土流失防治體系，水土流失將得到有效控制，水土流失面積減少 ，項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕模數(shù)控制在500t/()以下。項(xiàng)目區(qū)所在***小流域面積為 。各項(xiàng)防治措施共動土石方 萬 m3，投工 萬工日，動用機(jī)械 萬臺時(shí)。2）責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，治管兼顧，工程、植物、封禁治理三種措施相結(jié)合。（3）治溝工程。 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本規(guī)劃工程措施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)均按 10 年一遇 3—6 小時(shí)最大暴雨設(shè)計(jì)，一般減少徑流90%，減少泥砂 95%以上。柞苗補(bǔ)植加密柞苗補(bǔ)植方法 國家水土保持重點(diǎn)工程鳳城市草河項(xiàng)目區(qū) 2022 年實(shí)施方案 32隙地按 1m2m 株行距，每穴栽柞苗 3—4 株，三類蠶場補(bǔ)植密度為 2250 株/hm2，穴狀整地 750 個(gè)/hm 2（整地規(guī)格為 30cm30 cm） 。紫穗槐穿帶見下圖。封禁方式全封。封禁治理的步驟　　A、規(guī)劃準(zhǔn)備階段　　在林業(yè)部門配合下，組織人力匯同鄉(xiāng)村有關(guān)人員對封禁地塊全面規(guī)劃登記臺帳編制圖表。 c、圍欄設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)　　堅(jiān)固，耐性強(qiáng)，確保攔擋效果。B、人工補(bǔ)植對自然繁育能力不足或幼苗、幼樹分步不均的間歇地塊，按封育類型成效要求進(jìn)行補(bǔ)植或補(bǔ)播，補(bǔ)植苗木 萬株。因此加強(qiáng)營林時(shí)撫育管理，保證人工林的健康生長。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/—1996)執(zhí)行。谷坊迎水坡坡比為 1：，背水坡 1：。(3)谷坊淤滿后，充分利用淤成土地種植溝底防沖林、經(jīng)濟(jì)林，增加經(jīng)濟(jì)收入。（2）漿砌石谷坊斷面設(shè)計(jì)谷坊設(shè)計(jì)高度 米，頂寬 米，迎水坡 1：，背水坡 1：，底寬 米。校核溢洪斷面尺寸：溢洪流量十年一遇最大洪水流量 Qmax=。設(shè)計(jì)原則：因害設(shè)防，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)農(nóng)田和村莊，投資少，效益大。該作業(yè)路貫穿整個(gè)治理區(qū)域，原鄉(xiāng)村便路路面狹窄，路況極差，且無橋涵配套工程。結(jié)合實(shí)際情況，在路基兩側(cè)設(shè)計(jì)排水溝，排水溝尺寸為深 50cm，底寬 40 cm，邊坡溝內(nèi) 1:1，設(shè)計(jì)修排水溝 。②抗傾覆穩(wěn)定分析： 國家水土保持重點(diǎn)工程鳳城市草河項(xiàng)目區(qū) 2022 年實(shí)施方案 45擋土墻在滿足抗滑穩(wěn)定的同時(shí)，還須滿足抗傾覆穩(wěn)定性要求，采用下式計(jì)算： hPbWaKxyt )(??式中： ——最小抗傾覆安全系數(shù)， ≥；tKt—— 對前趾點(diǎn)的力臂，m；aW—— 對前趾點(diǎn)的力臂，m；bayP—— 對前趾點(diǎn)的力臂，m；hx其他符號同前。 國家水土保持重點(diǎn)工程鳳城市草河項(xiàng)目區(qū) 2022 年實(shí)施方案 46圖 85 漿砌石擋土墻斷面圖郎家?guī)X路基改建設(shè)計(jì)見單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)圖（附后） 。軟質(zhì)墻基最大應(yīng)力 與最小應(yīng)力 之比，對于松軟地基應(yīng)小于 ～2，對于ax?min?中等堅(jiān)硬、緊密的地基則應(yīng)小于 2～3。具體設(shè)計(jì)如下：擋土墻采用漿砌石結(jié)構(gòu)，擋土墻地上部分高 ，頂寬 ，坡比 1：，基底寬 ，基礎(chǔ)埋深 。路面寬 米，路肩 2m，水泥管涵 11 道。（2）砬子溝河道河道寬度 40 米，右岸為路壩結(jié)合，左岸為新筑堤防。2022 年度主要治理芹菜溝河和砬子溝河，治理芹菜溝河 1km，砬子溝河 2km，疏溪固堤實(shí)施總長度 3km，推土機(jī)推土筑堤 萬立方米。 h 最危險(xiǎn)水平面以上高度 2m。比降 i=63/674=%。筑壩：壩應(yīng)與水流方向垂直，從下向上分層磊砌，按邊坡逐漸向里縮。在各侵蝕溝內(nèi)選擇溝底比降大于 5%的地段，布置漿砌石谷坊 366 座，以防止溝道繼續(xù)下切擴(kuò)張，并與坡面治理措施相結(jié)合，減緩洪峰，攔蓄砂石下泄，逐步形成溝壑川臺化，遏制溝壑水土流失。項(xiàng)目區(qū)共封禁治理面積 352hm2，建設(shè)圍欄 ，標(biāo)志牌 8 塊，界樁 400 個(gè),補(bǔ)植苗木 萬株。1病蟲害防治 在水土保持生態(tài)建設(shè)修復(fù)工作中采取封育措施后，除了原生植物茁壯成長外，將會有種類繁多的草木及幼林萌生起來，這些生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，在林木生長的各階段，從幼苗、幼林到成林，都有可能受到病害蟲侵襲。(3) 建立罰設(shè)款制度，制止一切破壞行為。并向村民公布封禁地塊。三、在封禁區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)鏟草積肥，違者罰款 100～500 元。封禁治理原則及封育類型根據(jù)現(xiàn)有的水土流失特點(diǎn)及對環(huán)境的影響，結(jié)合自然條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對生態(tài)環(huán)境影響較大的柞蠶場、疏林地等采取封禁治理措施，全面規(guī)劃因地制宜，確保生態(tài)系統(tǒng)的完整性。應(yīng)首先考慮控制地表覆蓋率，不宜樹與樹之間的空間過大，剪伐過大，否則容易造成產(chǎn)葉量減少，增加地面裸露不利于土壤肥力的提高，且易產(chǎn)生水土流失。主要治理措施是柞苗補(bǔ)植加密。河道整治應(yīng)在上游溝壑治理完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行，提高河道防洪標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合流域特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，治理措施規(guī)劃如下：（1）坡耕地治理。此外，水土保持林面積相對不高，人類的燒柴放牧等現(xiàn)象嚴(yán)重制約著林草業(yè)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡劣。該區(qū)現(xiàn)有水土流失面積為 ,占區(qū)域面積的 %。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)有大幅度增長，項(xiàng)目工程建成后，直接經(jīng)濟(jì)效益每年可增加 86 萬元，農(nóng)民生活水平大幅度提高，人均年收入將提高 30%以上。 項(xiàng)目建設(shè)的原則因地制宜，綜合治理的原則針對項(xiàng)目區(qū)地貌特點(diǎn)，分別對坡耕地、荒山荒坡、溝壑等采取相應(yīng)的治理措施。各項(xiàng)治理措施實(shí)施后，有效地涵養(yǎng)水源，緩解旱情，保護(hù)土壤中的有機(jī)質(zhì)，對下游河道減沙也將起到一定的作用。 項(xiàng)目實(shí)施具備的條件 政府重視，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷 多年的水土流失治理工作取得了顯著成效，生態(tài)環(huán)境得以改善，人民生活水平得以提高，隨著項(xiàng)目區(qū)前期工作的啟動，**市委、市政府非常重視，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問此事，***鎮(zhèn)政府出具了解決工程占地問題的承諾，鎮(zhèn)村兩級承諾自籌資金進(jìn)行配套。雖然多年來治理取得了一些成效，但嚴(yán)重的水土流失仍然造成大量的泥沙進(jìn)入河道，對下游的人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，因此必須加強(qiáng)對項(xiàng)目區(qū)的水土流失治理，以減少輸入河流的泥沙量，減輕河道淤塞，確保**市區(qū) 國家水土保持重點(diǎn)工程*****項(xiàng)目區(qū) 2022 年實(shí)施方案23防洪安全。 稅費(fèi)改革，影響投工由于 2022 年實(shí)行稅費(fèi)改革，取消了勞動積累工和義務(wù)工，這對以農(nóng)民投工為主的水土保持生態(tài)建設(shè)工程是一個(gè)很大的沖擊，如上級政府沒有相應(yīng)的政策，影響水土流失治理進(jìn)度。同時(shí)宣傳力度的加大，提高了廣大干部群眾思想認(rèn)識，培養(yǎng)樹立治山治水治窮致富的典型，充分調(diào)動廣大群 國家水土保持重點(diǎn)工程*****項(xiàng)目區(qū) 2022 年實(shí)施方案20眾、農(nóng)村基層組織和社會力量搞好水土保持生態(tài)建設(shè)的積極性和自覺性，使得水土保持生態(tài)建設(shè)取得一定成效。由于水土流失，洪水、泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生，如 1985 年一場大洪水項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沖毀耕地 12 hm2 全部沖毀，水毀交通道路 公里，小河道堤防幾乎全部沖毀，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，威脅群眾生命安全，也為恢復(fù)治理工程增加了難度。耕地資源的數(shù)量減少。隨著項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目增加，地表植被及土壤結(jié)構(gòu)同時(shí)受到了不同程度的破壞，尤其私營業(yè)主只注重工程的經(jīng)濟(jì)效益，無生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，私人開礦更是亂采亂挖，棄土棄渣亂堆亂放，這也是造成水土流失的原因之一。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全年平均風(fēng)速 ，多年平均≥10m/s 的大風(fēng)全年出現(xiàn) 56d，大風(fēng)多集中于春、秋、冬旱季，這樣就產(chǎn)生了對土壤的風(fēng)蝕。 自然因素項(xiàng)目區(qū)的地形、氣象、土壤、植被等自然因素是水土流失發(fā)生發(fā)展的客觀條件。項(xiàng)目區(qū)水土流失較重，生態(tài)環(huán)境失于平衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，對發(fā)展高新農(nóng)業(yè)研究不足，農(nóng)業(yè)投入不夠，以至嚴(yán)重影響和制約著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。調(diào)整方向:以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，因地制宜調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，適當(dāng)實(shí)施退耕退蠶還林還果，消滅宜林荒山，盡量改造難利用地。項(xiàng)目區(qū)蠶場面積 618 hm2，占林地面積的 38%以上，其中一類蠶場面積 62 hm2，占蠶場總面積的 %；二類蠶場面積 123 hm2，占蠶場總面積的 %；三類蠶場面積 433 hm2，占蠶場總面積的 %。面積 ,占總面積的 %，15176。多年徑流深度在 600～700 mm 之間。全年靜風(fēng)頻率為 34%，出現(xiàn)較多的風(fēng)向及頻率為：西北風(fēng) 7%，西南風(fēng) 6%，東北風(fēng) 5%。項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率 66%。天然林以柞樹、水曲柳、榆樹、胡桃楸、椴樹、楓樹等闊葉樹種為主，郁閉度超過 以上，樹齡大都在 10—20 年左右。而此期間也是泥石流活動最活躍期，因此，降水是項(xiàng)目區(qū)滑坡和泥石流的重要因素?！?5176。區(qū)內(nèi)山體連貫，形態(tài)各異，溝壑發(fā)育，山勢低矮，谷坡和緩，峰頂稍圓，谷間寬闊，多為“U”型谷，河谷兩側(cè)有小型平原，河流下切較弱。 經(jīng)濟(jì)評價(jià)和綜合評價(jià)項(xiàng)目工程的實(shí)施，將產(chǎn)生一定的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。圍欄及標(biāo)志牌工程要在封禁治理項(xiàng)目確定后及時(shí)實(shí)施，以免產(chǎn)生人為造成的水土流失現(xiàn)象。根據(jù)土地的立地條件及農(nóng)業(yè)用地狀況，采取適宜措施，設(shè)計(jì)以地埂植物帶為主。 項(xiàng)目工程的實(shí)施，任務(wù)就是促使自然資源與環(huán)境資源的利用趨于合理，減少水土流失，全面改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，使水土保持的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益得到充分發(fā)揮，從而全面促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。a)，侵蝕區(qū)域主要分布在坡耕地、砂化蠶場、荒山、疏林地等地類上。氣候?qū)贉貛駶櫺约撅L(fēng)氣候，項(xiàng)目區(qū)多年平均降水量 1044mm，多集中在 9 月份，多年平均氣溫為℃，無霜期