【正文】 《食品安全法》規(guī)定國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作；國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。結(jié)合產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。按照“安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、方便”的要求，推進(jìn)傳統(tǒng)主食食品工業(yè)化生產(chǎn)，提高優(yōu)、新、特產(chǎn)品的比重。??建立健全稻谷加工標(biāo)準(zhǔn)體系、全程質(zhì)量控制體系和快速檢測體系。其中，精深加工類產(chǎn)品包括多種功能性淀粉、淀粉糖、淀粉基脂肪替代物、低過敏性功能性蛋白、米糠營養(yǎng)素、米糠營養(yǎng)纖維、多糖、功能性多肽、白碳黑、活性碳、高模數(shù)硅酸鉀、戊聚糖等產(chǎn)品，被廣泛應(yīng)用于食品、飲料、保健品、醫(yī)藥、化工、日用等行業(yè)領(lǐng)域。目前國際市場上對蛋白質(zhì)含量低于5%的高純度米淀粉需求量較大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，迄今為止，有關(guān)米糠深加工的專利有50多件，以米糠為原料開發(fā)出來的產(chǎn)品更是有上百種之多，產(chǎn)品主要集中在食品、日化和醫(yī)藥三大行業(yè)。 隨著國家對稻米精深加工業(yè)重視程度的加強(qiáng)、擴(kuò)大內(nèi)需政策的逐步深化、加工科技的不斷發(fā)展、市場規(guī)模的加速擴(kuò)展、市場需求的刺激，國內(nèi)稻米精深加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、創(chuàng)新層出不窮、經(jīng)濟(jì)效益逐年提高，我國稻米精深加工行業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。 我國大米質(zhì)量根據(jù)加工精度、碎米與其中的小碎米、不完善粒、雜質(zhì)最大限量為定等指標(biāo)。產(chǎn)品分類 主要產(chǎn)品 常規(guī)糖 麥芽糖漿，葡糖糖漿，低聚糖，果葡糖漿、啤酒糖漿等 結(jié)晶糖 結(jié)晶葡萄糖，結(jié)晶果糖、結(jié)晶麥芽糖等 固體糖 麥芽糊精、全糖粉、變性淀粉等 功能性糖 低聚異麥芽糖、低聚果糖、甜菊糖、聚葡萄糖等 糖醇 山梨醇、甘露糖醇、麥芽糖醇、低聚異麥芽糖醇、木糖醇、幡拉金糖醇（異麥芽酮糖醇）、赤蘚糖醇等 麥芽糖漿 麥芽糖漿中葡萄糖含量(DE值)較低（一般在10%以下），而麥芽糖含量較高（一般在4090%），按制法和麥芽糖含量不同可分為普通麥芽糖漿、高麥芽糖漿、超高麥芽糖漿等。 麥芽糊精 麥芽糊精又稱酶法糊精或水溶性糊精，是一種新穎的低甜度、低熱量、高營養(yǎng)食品原料，以各類淀粉為原料，經(jīng)淀粉酶低程度轉(zhuǎn)化而成的一類介于淀粉與糖之間的純碳水化合物，其葡萄糖值低于20。 消化和吸收性強(qiáng) 宜作病人、嬰兒、運(yùn)動(dòng)員食品，適于作冠心病、肥胖癥、硬化癥等患者的低熱療效食品。全糖純度高、甜味純正，在食品工業(yè)種可作為甜味劑代替蔗糖，還可作為生產(chǎn)食品添加劑焦糖色素、山梨醇等產(chǎn)品的主要原料，在發(fā)酵工業(yè)上，可作為微生物培養(yǎng)基的最主要原料（碳源），廣泛用于釀酒、味精、氨基酸、酶制劑及抗生素等行業(yè)，全糖還可作為皮革、化纖、化工等行業(yè)的重要原料或添加劑。1米蛋白和米糠蛋白的生物價(jià)很高，它們的營養(yǎng)價(jià)值可與雞蛋、牛乳相媲美。 隨著對大米蛋白研究技術(shù)的日趨完善，嬰幼兒、老年、特殊人群用大米蛋白強(qiáng)化食品在市場上正呈普及之勢。食物脂肪中，單不飽和脂肪酸有油酸，多不飽和脂肪酸有亞油酸、亞麻酸、花生四烯酸等?！毖芯勘砻鳎秤妹卓酚鸵恢芎笕梭w血清膽固醇可下降17%。我國是世界上最大的稻米生產(chǎn)國和消費(fèi)國，總產(chǎn)量居世界第一，占全球大米產(chǎn)量的30%以上，約為國內(nèi)糧食總產(chǎn)量的40%左右，大米口糧消費(fèi)占到細(xì)糧消費(fèi)比重的60%以上，約有8億人口以稻米為主食，稻米及其制品的消費(fèi)市場是中國最大、最穩(wěn)定的糧食市場之一。近15個(gè)榨季以來，國內(nèi)糖市基本處于供不應(yīng)求的狀況，食糖3消費(fèi)水平以大約5%的速度增長，高于國際市場2%—%的消費(fèi)增長比率，而且增速還有加快的趨勢。數(shù)據(jù)來源：中國發(fā)酵工業(yè)協(xié)會(huì)淀粉糖分會(huì)、2009中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年鑒、中國食糖網(wǎng) 雖然，目前我國的淀粉糖總產(chǎn)量僅次于美國，居世界第二位，但淀粉糖在糖消費(fèi)中所占的比重或人均消費(fèi)量仍處于較低水平。相比于食糖，淀粉糖在諸多特性上存在一定優(yōu)勢，如甜度、黏度、膠黏性、增稠性、吸潮性和保潮性，滲透壓力和食品保藏性、顏色穩(wěn)定性、焦化性、發(fā)酵性、還原性、防止蔗糖結(jié)晶性泡沫穩(wěn)定性，并可進(jìn)一步改善食品的品質(zhì)和加工性能，如低聚異麥芽糖可以增殖雙歧桿菌、防齲齒；麥芽糖漿在糖果、蜜餞制造中代替部分蔗糖可防止“返砂”、“發(fā)烊”等。 淀粉糖產(chǎn)品眾多，不同產(chǎn)品都具有各自特性，從而可被應(yīng)用于廣泛的領(lǐng)域。 我國飼料產(chǎn)業(yè)保持健康穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢，全國工業(yè)飼料產(chǎn)量連續(xù)5年突破億噸大關(guān)。人體通過日常的動(dòng)物性食物和植物性食物來攝取動(dòng)物性蛋白以及植物性蛋白。據(jù)第四屆中國營養(yǎng)保健產(chǎn)業(yè)高層論壇報(bào)告顯示，2008年，在金融危機(jī)的背景下。主要原因有以下幾個(gè)方面：一是近年來，由于受到瘋牛病、禽流感等動(dòng)物疾病的影響，消費(fèi)者日益認(rèn)識(shí)到動(dòng)物蛋白可能存在著健康危害，由此，人們的消費(fèi)傾向正在快速向更加健康的植物蛋白轉(zhuǎn)移；二是植物蛋白原料的價(jià)格更便宜。按照美國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國2009年食用油的消費(fèi)量達(dá)到2,618萬噸，%。 目前，我國是世界上最大的大豆進(jìn)口國和豆油進(jìn)口國。但近兩年，大米加工行業(yè)產(chǎn)能過剩開始顯現(xiàn)，大米行業(yè)正逐步向規(guī)?；?、品牌化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，且隨著國家政策的偏向，預(yù)計(jì)今后幾年內(nèi)大米加工業(yè)面臨著“洗牌”格局。品牌大米市場影響大，銷售相對穩(wěn)定，競爭優(yōu)勢較突出，市場前景廣闊。區(qū)域內(nèi)稻米精深加工企業(yè)根據(jù)技術(shù)、資金和倉儲(chǔ)能力的不同，選擇了不同的經(jīng)營模式。像武漢佳寶糖業(yè)有限公司、廣州雙橋股份有限公司、中糧融氏生物科技有限公司以碎米（有時(shí)配合玉米、淀粉）為原料，生產(chǎn)大米淀粉糖、米蛋白，產(chǎn)品很好地滿足了區(qū)域市場的需求（模式四）。 （1）技術(shù)要求的多樣性、全面性壁壘 稻米精深加工新產(chǎn)品的開發(fā)，一般在確定出研究方向和內(nèi)容的同時(shí)，也要選定內(nèi)在質(zhì)量研究的參照標(biāo)準(zhǔn)，之后就要進(jìn)行系統(tǒng)的試驗(yàn)、化驗(yàn)分析和數(shù)據(jù)處理，再進(jìn)行中試或工業(yè)化試驗(yàn)，最終在確定出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件和各種工藝參數(shù)相關(guān)關(guān)系的同時(shí)，還要盡可能找出快速簡便的檢驗(yàn)方法，以便今后進(jìn)行生產(chǎn)控制。 （4）資金壁壘 稻米精深加工行業(yè)屬于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通為主，對固定資產(chǎn)投入的要求較高，建設(shè)一條稻米精深加工的生產(chǎn)線一般就需要資金上千萬，如果要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式的全系列產(chǎn)品的生產(chǎn)線，充分挖掘稻米的附加價(jià)值，需要的固定資產(chǎn)投入更大。近幾年，在國家托市政策的大背景下，稻谷價(jià)格一直處于溫和上漲的趨勢，擁有較強(qiáng)稻米收購能力和倉儲(chǔ)能力的企業(yè)，有利于控制生產(chǎn)成本，并充分享受終端產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來的超額收益。輪換糧為各地方國家糧儲(chǔ)的陳糧出倉，由用糧企業(yè)進(jìn)行競拍獲得，其價(jià)格與當(dāng)年的早秈稻收購價(jià)差別不大。 稻米精深加工產(chǎn)品眾多，均存在關(guān)聯(lián)發(fā)展的產(chǎn)品，主要產(chǎn)品之一淀粉糖與食糖便是如此。行業(yè)內(nèi)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式的企業(yè)技術(shù)力量雄厚，通過對稻米資源進(jìn)行綜合利用，開發(fā)出一系列科技含量較高的中高端產(chǎn)品，提高了資源利用率，有效控制了企業(yè)整體成本，較大地提高了產(chǎn)品的附加價(jià)值，顯著提高了企業(yè)的利潤水平；此外，這類企業(yè)還能根據(jù)市場環(huán)境調(diào)節(jié)多種產(chǎn)品的生產(chǎn)重心，能保持企業(yè)穩(wěn)定的利潤水平；最后，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式的企業(yè)一般擁有強(qiáng)大的倉儲(chǔ)能力，在原材料供應(yīng)的季節(jié)性和價(jià)格穩(wěn)步上漲的大背景下，更有利于企業(yè)加強(qiáng)成本控制、提高毛利率水平。要適應(yīng)群眾生活多樣性、個(gè)性化的需要，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。伴隨著我國居民生活水平的提高，人們對食品的天然、保健、營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生等方面的要求越來越重視，因而營養(yǎng)食品、保健食品、功能食品、綠色食品等已成為目前食品消費(fèi)市場的熱點(diǎn)。相對于其他以玉米、大豆作為原材料的企業(yè)，稻谷的充足供應(yīng)給稻米精深加工企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 下面，簡單介紹目前我國稻米精深加工行業(yè)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式所采用的主要工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)： （1）生物技術(shù)生物技術(shù)是21世紀(jì)高新技術(shù)中的核心技術(shù)之一。在噴射液化器中當(dāng)高壓蒸汽通過噴嘴時(shí)，在噴射器內(nèi)腔形成真空，抽吸入已加過淀粉酶的大米糊漿，在內(nèi)腔中粉漿與蒸汽瞬間混合，溫度驟升到100120℃，迅速完成糊化和液化，保持一段時(shí)間，蛋白質(zhì)凝聚，便于過濾。而且行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式企業(yè)往往能夠通過其強(qiáng)大倉儲(chǔ)能力和獨(dú)特的地理位置對原料資源進(jìn)行控制，從而能夠在一定程度上規(guī)避原料價(jià)格與產(chǎn)量周期性波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。每年早稻上市通常在7月、晚稻上市通常在11月，712月為稻谷的供應(yīng)旺季。 下游行業(yè)發(fā)展對本行業(yè)的影響 稻米精深加工行業(yè)的主要產(chǎn)品是大米淀粉糖類產(chǎn)品（麥芽糖漿、麥芽糊精、葡萄糖粉等）、大米蛋白粉類產(chǎn)品（飼料級蛋白粉和食品級蛋白粉）以及米糠油類產(chǎn)品（米糠油和糠粕）等，其下游需求市場主要是食品飲料行業(yè)、飼料行業(yè)、醫(yī)藥保健品行業(yè)和化工行業(yè)等，其中尤其以糖果、糕點(diǎn)、飲料等為代表的食品飲料行業(yè)和飼料行業(yè)為主。 （2）醫(yī)藥、保健品行業(yè)發(fā)展對本行業(yè)的影響 本行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的眾多產(chǎn)品，如醫(yī)用葡萄糖、改性淀粉、食品級大米蛋白粉、米糠營養(yǎng)素等等，均可被用于醫(yī)藥和保健品行業(yè)。 20002009年我國飼料產(chǎn)量（萬噸）情況如下：數(shù)據(jù)來源：2001年、2002年、2003年、2004年、2005年飼料工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，2006年、2007年、2008年、2009年全國飼料工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì)。 （4）食用油行業(yè)的發(fā)展對本行業(yè)的影響 我國食用油消費(fèi)量近年來呈現(xiàn)穩(wěn)定上升趨勢。國內(nèi)玉米淀粉糖生產(chǎn)企業(yè)主要分布在山東、河北、吉林、河南等地，主要企業(yè)有：西王糖業(yè)控股有限公司、山東魯洲集團(tuán)（以下簡稱“魯洲集團(tuán)”）、諸城興貿(mào)玉米開發(fā)有限公司、保齡寶生物股份有限公司、山東龍力生物科技有限公司、河北燕南食品集團(tuán)有限公司、鄲城財(cái)鑫糖業(yè)有限責(zé)任公司等。 金健米業(yè) 湖南金健米業(yè)股份有限公司成立于1998年1月，位于湖南省常德市德山開發(fā)區(qū)，是我國糧食行業(yè)A股上市公司。 武漢佳寶 武漢佳寶糖業(yè)有限公司是一家以稻谷的副產(chǎn)品碎米和玉米為原料進(jìn)行深加工，生產(chǎn)糖漿及淀粉系列產(chǎn)品的綜合性食品生產(chǎn)企業(yè)，主要產(chǎn)品有高麥芽糖漿、果葡糖漿、液體葡萄糖、玉米淀粉、發(fā)泡蛋白粉。為了提高食用油自給率，國家宏觀調(diào)控重點(diǎn)鎖定了食用油行業(yè)，將制定一系列政策對國內(nèi)食用油行業(yè)進(jìn)行支持。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，飼料需求將達(dá)到3,121萬噸，水產(chǎn)飼料發(fā)展空間巨大。 （3）下游飼料行業(yè)發(fā)展對本行業(yè)的影響 飼料工業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。 在食品飲料行業(yè)中，含糖食品近年來保持平穩(wěn)的增長，在20072008年金融危機(jī)的背景下尤為難得。稻谷的生產(chǎn)供應(yīng)影響著稻米精深加工行業(yè)的發(fā)展。豐富的原料來源使得上述地區(qū)的稻米精深加工發(fā)展相對較早、較好。浸出法是利用有機(jī)溶劑將米糠中的油脂浸出，技術(shù)比較先進(jìn)，出油率高，該法勞動(dòng)強(qiáng)度低，生產(chǎn)效率高，有機(jī)溶劑可以回收循環(huán)利用。將膜分離技術(shù)應(yīng)用于米糠油的精煉，可循環(huán)浸出游離脂肪酸，且不產(chǎn)生皂角和廢水，廢物排出量最小。 （2）技術(shù)和工藝相對落后 長期以來，我國稻米加工的技術(shù)和工藝沒有實(shí)質(zhì)突破初級加工的瓶頸，雖然能基本滿足食用米生產(chǎn)的基本需求，但由于技術(shù)、工藝的缺陷，生產(chǎn)能耗高，規(guī)?；?、自動(dòng)化程度不足，產(chǎn)品質(zhì)量及附加值與國外仍有差距。 （4）原材料供應(yīng)充足 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快為稻米加工業(yè)提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)原料?！笆濉币詠恚瑖疫B續(xù)發(fā)布涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展的7個(gè)中央1號(hào)文件，并制定和出臺(tái)了一系列與稻米精深加工業(yè)相關(guān)的扶持政策，明確了發(fā)展稻米精深加工的意義和方向。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入較高的消費(fèi)層次，中高收入群體正在逐步形成和擴(kuò)大。從以上產(chǎn)品價(jià)格對比圖可知，淀粉糖的主要產(chǎn)品價(jià)格保持平穩(wěn)上漲趨勢，能保證行業(yè)內(nèi)企業(yè)具有穩(wěn)定的利潤水平，從而保障本行業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)上述早秈稻和玉米的價(jià)格走勢圖，可以得知原材料稻谷價(jià)格波動(dòng)幅度相對玉米要小，有利于以稻谷為原料的企業(yè)進(jìn)行成本控制；而且根據(jù)稻谷平穩(wěn)上漲的趨勢，具有大倉儲(chǔ)能力的稻米加工企業(yè)將會(huì)因原材料價(jià)格上漲而獲益。 行業(yè)利潤水平的變動(dòng)原因及變動(dòng)趨勢 （1）原材料價(jià)格走勢有利于本行業(yè)成本控制 稻米精深加工企業(yè)的主要成本系原材料成本。 （5）稻米收購及倉儲(chǔ)能力壁壘 采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效生產(chǎn)模式的稻米精深加工企業(yè)，每年的稻谷采購量較大。 （2）產(chǎn)業(yè)化能力構(gòu)建的壁壘 由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)型稻米精深加工產(chǎn)業(yè)在中國乃至世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，稻米精深加工產(chǎn)業(yè)鏈上的大多產(chǎn)品在國內(nèi)尚沒有成套的、標(biāo)準(zhǔn)化的工藝和設(shè)備可供直接選擇，各生產(chǎn)企業(yè)都是靠自身實(shí)踐工作中的積累摸索、持續(xù)的試驗(yàn)和技術(shù)改造，形成成套配套設(shè)備進(jìn)而完成產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)能力。不少企業(yè)逐步由短價(jià)值鏈生產(chǎn)模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生產(chǎn)模式升級。采用模式三的企業(yè)，在技術(shù)、品牌推廣、資金實(shí)力等方面均具有較高水平，主要企業(yè)有上海融軒行商貿(mào)有限公司等。東北地區(qū)為我國粳稻主產(chǎn)區(qū)。 目前，我國食用大米市場上品牌眾多，各檔次、各地域品牌差別大，尚未 形成明顯的全國性的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌。據(jù)估計(jì)，我國水稻總產(chǎn)量約2億噸，米糠的產(chǎn)量占7%，米糠的出油率約15%，按此粗算，如完全利用可產(chǎn)200多萬噸米糠油，約等于我國第二大油料花生的產(chǎn)油量，也相當(dāng)于1,200多萬噸大豆的含油量，可有效緩解食用油供求失衡的壓力。國際市場一級稻米油（精純米糠油）售價(jià)3,0003,500美元/噸，稻米毛油（毛糠油）售價(jià)500美元/噸。稻米中蛋白質(zhì)含量在8%左右，受技術(shù)制約因此大米蛋白粉產(chǎn)出率相對較低，但是稻谷精深加工制淀粉糖或發(fā)酵生產(chǎn)谷氨酸、檸檬酸等產(chǎn)品時(shí)，副產(chǎn)物為米渣，米渣中蛋白質(zhì)含量高達(dá)40%70%，也被稱作大米濃縮蛋白。根據(jù)中國保健協(xié)會(huì)公布的《2009年中國膳食營養(yǎng)補(bǔ)充劑熱門品類市場調(diào)查報(bào)告》，銷售前十品種的銷售額統(tǒng)計(jì)推算約占膳食補(bǔ)充劑銷售總額44%，其中銷售數(shù)量前十位的品種分別為維生素C、魚油類、鈣制劑類、卵磷脂類、蛋白粉類、小麥胚芽油類、天然VE（E+C）、多種維生素、螺旋藻、牛初乳，其中蛋白粉類產(chǎn)品約占前十位的7%左右，%。其中，歐洲是最大的蛋白質(zhì)原料市場，預(yù)計(jì)到2010年這一市場的銷售額將達(dá)到100億美元。我國是蛋白質(zhì)資源短缺的國家，目前，主要蛋白質(zhì)原料