【正文】 地區(qū)） 。其中，斯里蘭卡、意大利、德國(guó)、巴基斯坦和奧地利的旅游者以會(huì)議商務(wù)為目的的最多，占本國(guó)旅游者人數(shù)的比例分別為 %、%、% 、%和 %；泰國(guó)、印尼、葡萄牙、墨西哥和俄羅斯的旅游者以觀光休閑為目的的最多，占本國(guó)旅游者人數(shù)的比例分別為%、%、% 、%和 %。其中，外國(guó)人在華花費(fèi)為 億美元，比上年同期下降 %；香港同胞在內(nèi)地花費(fèi) 億美元， 同比增長(zhǎng) %； 澳門同胞在內(nèi)地花費(fèi) 億美元， 同比增長(zhǎng) %；臺(tái)灣同胞在大陸花費(fèi) 億美元，同比下降 %。再如諸多來自河北、天津、遼寧等地的外地游客也紛紛來到北京進(jìn)行中短途旅游，而郊區(qū)的鄉(xiāng)村游每天都接待不少外地來京的游客。 自助游蔚然成風(fēng)，傳統(tǒng)旅行社業(yè)務(wù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 隨著居民生活水平的不斷提高和旅游消費(fèi)的日趨理性， 許多旅游者更講究游的自在和舒心，更強(qiáng)調(diào)休閑，在出游時(shí)能按照自己的興趣隨心所欲地從容游玩，自助游則切合這種消費(fèi)心理。 （三）納入全國(guó)假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)體系的北京、天津、承德、秦皇島、沈陽、大連、長(zhǎng)春、吉林、哈爾濱、上海、南京、無錫、蘇州、杭州、寧波、黃山、廈門、南昌、瑞金、。 另外，此次“五一”小長(zhǎng)假期間，由于人們多采取中短線自駕車出行，家庭、朋友自助形式，從而使得散客規(guī)模明顯加大，選擇跟團(tuán)比例顯著降低，部分旅行社甚至“門前冷清” 。如根據(jù)四川成都市抽查省青旅、省中旅、市青旅、省海外、市海外、光大和康輝 7 家旅行社組接團(tuán)情況，出境游下降 60%左右，出省游下降 50%左右，接待省外游客下降 60%。受“五一”假期由 7 天縮短為 3 天所帶來的不可比因素和瘦身后的“五一”小長(zhǎng)假直接導(dǎo)致游客的顯著下降等因素的影響，景區(qū)接待游客下降是必然的。按不同客源地劃分的游客在華花費(fèi)情況為：外國(guó)人在華花費(fèi)為 億美元，同比下降 %，占總花費(fèi)的 %；香港同胞在華花費(fèi)為 億美元，同比增長(zhǎng) %， 占總花費(fèi)的 %； 澳門同胞在華花費(fèi)為 億美元， 同比增長(zhǎng) %，占總花費(fèi)的 %；臺(tái)灣同胞在華花費(fèi)為 億美元，同比下降 %，占總花費(fèi)的 %。圖表 11 2022 年 1－12 月各洲各年齡段累計(jì)入境外國(guó)旅游者人數(shù)情況31 / 77三、外國(guó)旅游者的性別構(gòu)成 2022 年 1～12 月，累計(jì)入境的外國(guó)旅游者中，女性旅游者為 萬人次，同比下降 %；男性旅游者為 萬人次，同比下降 %。其他國(guó)家（地區(qū)）的旅游者占累計(jì)接待外國(guó)旅游者的比例中，除了馬來西亞（%） 、新加坡（%）和菲律賓（ %）外，都不超過 3%。其中，自然保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)接待游客 萬人次，旅游直接總收入 億元人民幣。相對(duì)于國(guó)內(nèi)過夜游客來說，2022 年一日游游客較 2022 年增長(zhǎng)較快，增幅達(dá) 60%，一日游游客帶來了近 100 億的旅游收入，同比增長(zhǎng) 80%2022 年安徽省入境旅游出現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。（二）國(guó)家旅游局確定 2022 年為“中國(guó)生態(tài)旅游年”2022 年 11 月 7 日，國(guó)家旅游局下發(fā)通知，決定將 2022 年全國(guó)主題旅游年確定為“中國(guó)生態(tài)旅游年”，主題口號(hào)為“走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明”。24 / 77（四）龍巖市政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的若干意見》近日，龍巖市政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的若干意見》，該意見共分七部分 22 條，包括鼓勵(lì)多元旅游開發(fā)、扶持旅游項(xiàng)目建設(shè)、全力打造旅游品牌、大力拓展旅游市場(chǎng)、發(fā)展旅游企業(yè)集團(tuán)、完善旅游產(chǎn)業(yè)要素、營(yíng)造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等，比較系統(tǒng)地提出了加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見及優(yōu)惠政策，有較高的含金量。同時(shí)，要加強(qiáng)旅游公共服務(wù)、加強(qiáng)導(dǎo)向性政策研究利用和國(guó)際合作與交流。借鑒相關(guān)行業(yè)和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，研究各類旅游企業(yè)排放指標(biāo)，加快制定旅游業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。三要主動(dòng)防御災(zāi)害性氣候事件。北方地區(qū)干旱少雨，縮小了水體、濕地、冰雪類旅游產(chǎn)品的開發(fā)空間；南方夏季暴雨、冬季冰雪增多，提高了旅游基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)成本；西部地區(qū)和青藏高原的生態(tài)環(huán)境脆弱，增加了旅游產(chǎn)品開發(fā)難度；海平面上升，厄爾尼諾和風(fēng)暴潮等增多，提高了海濱度假和濱海旅游要求。21 / 77第二章 2022 年行業(yè)政策及熱點(diǎn)分析一、行業(yè)政策（一）國(guó)家旅游局發(fā)布《關(guān)于旅游業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化問題的若干意見》為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)氣候變化的部署，國(guó)家旅游局日前發(fā)布《關(guān)于旅游業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化問題的若干意見》，就旅游業(yè)如何應(yīng)對(duì)氣候變化問題提出對(duì)策。其中，全國(guó)紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組辦公室，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分層次，共舉辦紅色旅游管理人員、導(dǎo)游講解骨干（師資）人員、紅色旅游統(tǒng)計(jì)骨干人員等類型培訓(xùn)班 9 期，共培訓(xùn) 965 人。為紅色旅游的進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。尤其值得一提是：8 月 3 日，安徽、河南、湖北三省聯(lián)動(dòng)舉辦的“大別山紅色旅游日”大型活動(dòng)，活動(dòng)期間，三省所有紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）均免費(fèi)向公眾開放，社會(huì)反響強(qiáng)烈。各地繼續(xù)加大對(duì)紅色旅游的宣傳力度，江西省相繼舉辦了第四屆紅色旅游博覽會(huì)和中國(guó)紅歌會(huì)；特別是由江西省首創(chuàng)的“中國(guó)紅歌會(huì)”，自 2022 年舉辦以來，共有 13 萬多人次報(bào)名參賽，3000 多名普通群眾通過熒屏演唱了各個(gè)時(shí)代的紅色經(jīng)典歌曲，電視觀眾人數(shù)超過兩個(gè)億。湖北洪湖市瞿家灣鎮(zhèn)全鎮(zhèn) 16000 多人，有 600 余人從事紅色旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，人均增加年收入 2022 余元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)由原來全市后三名一躍成為前三名。實(shí)踐證明，紅色旅游實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)教育與休閑方式的有機(jī)結(jié)合，寓教于游、寓教于樂，實(shí)現(xiàn)了革命傳統(tǒng)教育的大眾化和常態(tài)化，促進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。2022 年，從累計(jì)接待入境旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)看，增幅超過 10%的城市有天津（% ）、大連（%）、哈爾濱（%）、黃山（%）、廈門（%）、重慶（%）；出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的城市有北京（ %）、無錫（%）、青島（%）、中山（%）、桂林（%）、海口（% ）、三亞（% ）、成都（%）、昆明（%）、西安（%）圖表 8 2022 年 1－12 月主要城市累計(jì)接待人數(shù)及同比增長(zhǎng)情況 15 / 77 六、2022 年全國(guó)紅色旅游發(fā)展分析2022 年，全國(guó)各地繼續(xù)通力合作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《2022－2022 年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），紅色旅游持續(xù)較快增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量有了較大提升，政治、經(jīng)濟(jì)、文化“三大工程”成效顯著。 10 月、11 月、12 月，入境旅游的香港同胞人數(shù)分別為 、 萬人次，分別同比下降 %、%、% ；入境旅游的澳門同胞人數(shù)分別為、 萬人次，分別同比增長(zhǎng) %、%、%；入境旅游的臺(tái)灣同胞人數(shù)分別為 、 、 萬人次，分別同比下降 %、%、%；入境旅游的外國(guó)人人數(shù)分別為 、 萬人次，分別同比下降 %、 %、% 。3 / 77目 錄前 言 ..................................................................................................................................................1目 錄 ..................................................................................................................................................2圖 表 ..................................................................................................................................................6第一章 2022 年我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展概況 .............................................................................................8一、2022 年入境旅游總體概況 ...................................................................................................8二、入境旅游人數(shù) ........................................................................................................................9三、入境過夜旅游者人數(shù) ..........................................................................................................11四、旅游者入境方式 ..................................................................................................................13五、主要城市接待旅游者人數(shù) ..................................................................................................13六、2022 年全國(guó)紅色旅游發(fā)展分析 ........................................................................................15（一）紅色旅游繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì) ..................................................................................15（二）紅色旅游教育功能更加顯現(xiàn) ..........................................................................................15（三）紅色旅游推動(dòng)了老區(qū)脫貧致富， “經(jīng)濟(jì)功能”日益顯現(xiàn) ............................................16（四）紅色旅游成為境外游客關(guān)注熱點(diǎn) ..................................................................................16（五）紅色旅游宣傳工作不斷加強(qiáng)，全國(guó)各地節(jié)慶活動(dòng)豐富多樣，精彩紛呈 ..................16（六）紅色旅游區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域聯(lián)合蓬勃發(fā)展 ..................................................17（七）紅色旅游的市場(chǎng)化程度繼續(xù)提高 ..................................................................................17（八）全國(guó)紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善 ..........................................................................18（九）紅色旅游從業(yè)人員培訓(xùn)扎實(shí)有效 ..................................................................................18（十）紅色旅游發(fā)展的體制機(jī)制日趨完善 ..............................................................................18第二章 2022 年行業(yè)政策及熱點(diǎn)分析 ...........................................................................................20一、行業(yè)政策 ..............................................................................................................................20（一）國(guó)家旅游局發(fā)布《關(guān)于旅游業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化問題的若干意見》 ..............................20（二） 《西藏自治區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編本通過專家評(píng)審 ............................................21（三）福建省出臺(tái)《關(guān)于入閩旅游和對(duì)臺(tái)旅游的獎(jiǎng)勵(lì)辦法 ..................................................22（四）龍巖市政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的若干意見》 ..........................................22二、行業(yè)熱點(diǎn) ..............................................................................................................................234 / 77（一）國(guó)家旅游局發(fā)布 2022 年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要數(shù)據(jù) .......................................................23（二）國(guó)家旅游局確定 2022 年為“中國(guó)生態(tài)旅游年”