【正文】 著高度正相關(guān)的關(guān)系，長(zhǎng)期影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量與質(zhì)量。n 技術(shù)創(chuàng)新政策是個(gè)政策體系，是若干不同類(lèi)型政策工具的有機(jī)組合，不是各自為政。 n 創(chuàng)新政策不等于科技政策。鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策n 國(guó)家科技部 17項(xiàng)政策的重點(diǎn)是：n 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)價(jià) *、 孵化器等中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法n 我國(guó)應(yīng)掌握的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品目錄n 知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)、在國(guó)外獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)貼n 科技計(jì)劃支持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)n 激勵(lì)創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度、科普能力建設(shè)n 科研機(jī)構(gòu)大學(xué)向社會(huì)開(kāi)放、依托大企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室n 科研基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開(kāi)放、支持公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)n 重大項(xiàng)目促進(jìn)人才培養(yǎng)、促進(jìn)高新區(qū)發(fā)展n 科技資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制n 科研事業(yè)單位崗位設(shè)置管理12省經(jīng)貿(mào)委技裝處重申n 魯經(jīng)貿(mào)技字［ 2022］ 235號(hào) 《 關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新若干配套政策的通知 17n 加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)工作的咨詢和評(píng)估。支持企業(yè)為高等學(xué)校和職業(yè)院校建立學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。21技術(shù)創(chuàng)新稅收政策n 技術(shù)創(chuàng)新稅收支持政策主要有涉及企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、海關(guān)關(guān)稅等稅種的支持政策。 D活動(dòng)已經(jīng)成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)基于創(chuàng)新的可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。n 中國(guó)大陸和香港研發(fā)活躍的企業(yè)數(shù)量少。DD%2022年 D 經(jīng)費(fèi)支出的執(zhí)行部門(mén)構(gòu)成 （ 2022 年） 單位： % n 2022企業(yè) 在發(fā)展中國(guó)家首屈一指，但以后停滯不前，直至今日，科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然不見(jiàn)起色 ，此后逐年增加，直到 32增加技術(shù)創(chuàng)新投入的必要性33 增加技術(shù)創(chuàng)新投入的必要性n 從上圖可以看出，我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平還有較大差距。Ramp。機(jī)構(gòu)的互動(dòng)，n 研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的可獲得程度（如風(fēng)險(xiǎn)資金）35幾個(gè)名詞n “技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用 ”包含研究開(kāi)發(fā)和成果推廣應(yīng)用，不具有國(guó)際可比性，但適合我國(guó)企業(yè)現(xiàn)狀，且以此為據(jù)操作。37山東省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法 名詞解釋n 科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出： 指企業(yè)用于內(nèi)部開(kāi)展科技活動(dòng)實(shí)際支出的費(fèi)用，包括外協(xié)加工費(fèi)。40國(guó)家科技網(wǎng)的名詞解釋n 41國(guó)家科技投入公報(bào)解釋n 試驗(yàn)發(fā)展指利用從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)所獲得的現(xiàn)有知識(shí)，為產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置，建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù)，以及對(duì)已產(chǎn)生和建立的上述各項(xiàng)作實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)而進(jìn)行的系統(tǒng)性工作。D）經(jīng)費(fèi)支出情況 n 遼 D比重%（ “十五 ”規(guī)劃為 %），抵于全國(guó)水平。n 長(zhǎng)期影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總量與質(zhì)量。益n 企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的抵稅額n 按照 25%所得稅率計(jì)算，每發(fā)生一元錢(qián)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，可以享受的稅收抵免額為：n 100%部分 ,可以抵稅 =n 50%部分 ,可以抵稅 =n 合計(jì)為 n 一般只計(jì)算 50%部分 ,即稅收優(yōu)惠率為 %53三、政 55三、政 規(guī)定了申報(bào)條件年取消審批、強(qiáng)化監(jiān)查。下列開(kāi)發(fā)費(fèi)項(xiàng)目，包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)整費(fèi)，原材料和半成品的試 制 費(fèi)，技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)，未納入國(guó)家計(jì)劃的中間實(shí)驗(yàn)費(fèi)，研究機(jī)構(gòu)人員的工資， 用于研究開(kāi)發(fā)的儀器 、設(shè)備的折舊， 委托其他單位和個(gè)人進(jìn)行科研試制的費(fèi)用 ，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究 直接相關(guān) 的其他費(fèi)用，按規(guī)定實(shí)行 100％扣除基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的 50％在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。71n 資料的真實(shí)性和合理性進(jìn)行認(rèn)真審查評(píng)估。n 年度定額稅 .78部分省市執(zhí)行較好執(zhí)行比較好的地區(qū)的做法 山西 貴州 青島 培訓(xùn)與咨詢 交流與合作 等等我省各市也有不同作法79應(yīng)對(duì)n 1，提高認(rèn)識(shí)n 2提高企業(yè)人員素質(zhì)和管理水平n 要有熱心人n 算大賬n 建立科學(xué)、先進(jìn)的管理手段。84n 年度終了后未在規(guī)定期限將相關(guān)材料報(bào)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或賬證不健全，不能完整、準(zhǔn)確提供有關(guān)資料的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。這些資金若落實(shí)到企業(yè)，無(wú)疑對(duì)我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生量變到質(zhì)變的效果。 81n 技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除的申報(bào)程序 企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目須列入山東省經(jīng)貿(mào)委技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，并編制技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建議書(shū)和技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)預(yù)算。72第三部分n抵扣政策的落實(shí)73技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加大抵免稅政策政策 執(zhí) 行情況n ?2022年前大型企業(yè)執(zhí)行情況 18%6% （問(wèn)卷調(diào)查 280家）n ?2022年大型企業(yè)的執(zhí)行情況 25%95% （問(wèn)卷調(diào)查 131家）74技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加大抵免稅政策政策執(zhí)行中的問(wèn)題n （ 1）政策設(shè)計(jì)自身問(wèn)題n （ 2）地方稅務(wù)部門(mén)問(wèn)題n （ 3）企業(yè)管理基礎(chǔ)問(wèn)題75存在的主要問(wèn)題n 1，項(xiàng)目核實(shí)確認(rèn)與普惠性的矛盾n 2，認(rèn)識(shí)上的欠缺。 64對(duì)上述企業(yè)在一個(gè)納稅年度實(shí)際發(fā)生的下列技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)項(xiàng)目，包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)整費(fèi)，原材料和半成品的試制費(fèi)，技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)，未納入國(guó)家計(jì)劃的中間實(shí)驗(yàn)費(fèi)，研究機(jī)構(gòu)人員的工資，用于研究開(kāi)發(fā)的儀器、設(shè)備的折舊，委托其他單位和個(gè)人進(jìn)行科研試制的費(fèi)用，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費(fèi)用，在按規(guī)定實(shí)行 100%扣除基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的 50%在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。2022年外資享受n 5財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局 《 關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)開(kāi)始費(fèi)加計(jì)扣除政策適用范圍的通知 》 策 概 48七、抵扣政策的重要性n 對(duì)科技活動(dòng)投入的導(dǎo)向與激勵(lì)的重要作用。西 慶 北 n 山 蘇 津 國(guó) D）經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）之比；產(chǎn)業(yè)部門(mén)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指產(chǎn)業(yè)部門(mén)的研究與試驗(yàn)發(fā)展（ Ramp。—— 產(chǎn)生新的知識(shí)或創(chuàng)造新的應(yīng)用。n 企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出： 指在企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類(lèi)項(xiàng)目以及這三類(lèi)項(xiàng)目的管理和服務(wù)費(fèi)用的支出。n 技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的定義范圍目前直接關(guān)系企業(yè)抵扣數(shù)據(jù)的歸集操作。DD投入強(qiáng)度是這些國(guó)家具有較高創(chuàng)新能力的重要保障。也是位居發(fā)展中國(guó)家首位，但韓國(guó)不滿足于此，而是加大投入力度，幾乎每年增長(zhǎng) 雖然在 31增加技術(shù)創(chuàng)新投入的必要性n 韓國(guó)與巴西的對(duì)比n 20%n 科研機(jī)構(gòu) 2022年 2022年 2022年 GDP經(jīng)費(fèi)支出 投入多少，在一定程度上決定開(kāi)發(fā)的成敗、速度和效益。D投入對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和市場(chǎng)價(jià)值的增加有顯著的正相關(guān)關(guān)系。企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈中獲取價(jià)值大小不是由其投入的資源量決定，而是由其創(chuàng)新能力、創(chuàng)新本身的價(jià)值所決定。 （ 3）園區(qū)內(nèi)外稅收差別政策是一種劃地為牢的人為政策 ,增加 社會(huì)