第十四章憲法的施行與修改-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 ?法律之實(shí)質(zhì)要件 內(nèi)容上，下列事項(xiàng)應(yīng)以法律定之： ?，應(yīng)以法律定之者。惟法律本身若已就人身之處置為明文之規(guī)定者，應(yīng)非不得以法律具體明確之授權(quán)委由主管機(jī)關(guān)執(zhí)行之。 命令不得牴觸憲法或法律 ? 「命令與憲法或法律牴觸者無(wú)效」 (憲法第一七二條 )亦即在法的位階上，命令為下位規(guī)範(fàn)，不得與上位規(guī)範(fàn)之憲法及法律牴觸。 ? (6)法律需以命令公布。 ? 司法院之解釋事項(xiàng)，除適用憲法發(fā)生疑義外，關(guān)於法律或命令有無(wú)牴觸憲法，亦在解釋事項(xiàng)之列。民國(guó)八十年之所謂一機(jī)關(guān)兩階段修憲，即僅由國(guó)民大會(huì)一機(jī)關(guān)獨(dú)自完成修憲任務(wù)，立法院未參與焉。如於憲法增修條文或全部憲法條文之後，增訂新條款即是。 三、國(guó)民大會(huì)複決之內(nèi)容 ? 國(guó)民大會(huì)對(duì)於立法院所提之憲法修正案，所為之複決，學(xué)理上有兩種不同見(jiàn)解： ，不得修改其內(nèi)容。 」 五、公民複決 ? 同時(shí)並增訂第十二條： 「憲法之修改，須經(jīng)立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，即出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經(jīng)由中華民國(guó)自由地區(qū)選舉人投票複決，有效同意票過(guò)選舉人總額之半數(shù)，即通過(guò)之，不適用憲法第一百七十四條之規(guī)定。 ？？？ ? ：自可適時(shí)因應(yīng)需要而修改之。 ? 美國(guó)憲法的改正，採(cǎi)行增補(bǔ) (補(bǔ)充不足 )的方式，而且被改正的條文並不刪除，而照舊保留。 動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款的廢止 ? 二、第一次憲法增修條文的由來(lái) ? 行憲伊始，國(guó)家即遭逢重大變故，民國(guó)三十七年五月十日國(guó)民大會(huì)依據(jù)修憲程序公布實(shí)施動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款，與憲法併同實(shí)行，以為應(yīng)變與處常之基本法制。 憲政發(fā)展與政治文化 ? 一個(gè)國(guó)家之憲政發(fā)展與政治文化與人民的民主素養(yǎng)息息相關(guān)。是第一階段修憲，由第一屆資深國(guó)民大會(huì)代表主導(dǎo)；第二階段修憲，則由全面改選之第二屆國(guó)民大會(huì)代表主導(dǎo)。 憲法實(shí)施準(zhǔn)備程序由制憲國(guó)民大會(huì)議定 ?各國(guó)於行憲前，必須制定「過(guò)渡條款」，俾使憲政時(shí)期依序展開(kāi)。 二、事項(xiàng)之限制 ? 國(guó)民大會(huì)為憲法所設(shè)置之機(jī)關(guān)，其具有之職權(quán)亦為憲法所賦予，基於修憲職權(quán)所制定之憲法增修條文與未經(jīng)修改之憲法條文雖處?kù)锻任浑A，惟憲法中 具有本質(zhì)之重要性而為規(guī)範(fàn)秩序存立之基礎(chǔ)者，如聽(tīng)任修改條文予以變更，則憲法整體規(guī)範(fàn)秩序?qū)⑿瓮茪?，該修改之條文 即失其應(yīng)有之正當(dāng)性 。茲將修憲之限制述要如次： ? 一、期間之限制 ? 二、事項(xiàng)之限制 一、期間之限制 ? 憲法在特定期間內(nèi)不得修改： ? ，不得修改。 五、公民複決 ? 依民國(guó)九十二年十一月立法院三讀通過(guò)之公民投票法，「憲法修正案之複決」是全國(guó)性公民投票適用的事項(xiàng)之一 (第二條第二項(xiàng)第四款 )。 ? 依規(guī)定立法院須由立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，始得擬定憲法修正案?？芍⒎ㄔ簝H為修憲提案機(jī)關(guān)，國(guó)民大會(huì)則為確認(rèn)機(jī)關(guān)。該條文
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