【正文】 資金的使用范圍，合戶保、一戶保多戶領(lǐng)，搞平均主義；六是民政專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放審批程序和手續(xù)不齊全，虛報(bào)冒領(lǐng)低保金、救助、救濟(jì)、優(yōu)撫款項(xiàng)和實(shí)物，虛報(bào)無(wú)軍籍人數(shù)冒領(lǐng)人員工資，村保障員代簽代領(lǐng)；七是低保戶死亡后民政部門(mén)未及時(shí)銷(xiāo)戶，照常領(lǐng)取生活保障金；八是不及時(shí)發(fā)放，延誤民政資金享用對(duì)象的基本保障。審查民政專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī)。其次是學(xué)習(xí)《自然災(zāi)害救助條例》、《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》、《城市居民最低生活保障條例》、《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》及地方政府文件，審閱核對(duì)救助救濟(jì)花名冊(cè)、享受對(duì)象檔案及證明文件，計(jì)算補(bǔ)（資）助標(biāo)準(zhǔn)，核實(shí)實(shí)發(fā)金額。審計(jì)范圍：與該課題經(jīng)費(fèi)投入及實(shí)際使用有關(guān)的憑證、賬本、報(bào)表、《課題項(xiàng)目合同書(shū)》及《寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)決算表》及其他相關(guān)的資料。應(yīng)詳細(xì)審查往來(lái)款項(xiàng)，追查資金去向，有無(wú)轉(zhuǎn)帳提取管理費(fèi)，甚至將經(jīng)費(fèi)借給“三產(chǎn)“實(shí)體或臨時(shí)借用科研經(jīng)費(fèi)成立科技企業(yè)，驗(yàn)資后再收回等。審查科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余帳務(wù)處理。由于破產(chǎn)清算已由《破產(chǎn)法》規(guī)范，本文僅討論普通清算。（四）、清算審計(jì)除了前期準(zhǔn)備階段應(yīng)檢查會(huì)計(jì)事項(xiàng)的存在或發(fā)生、完整性，會(huì)計(jì)報(bào)表是否存在重大錯(cuò)報(bào)，評(píng)價(jià)管理當(dāng)局采用的會(huì)計(jì)政策和作出的重大的會(huì)計(jì)估計(jì)，以及評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)報(bào)表的整體反映與披露外，還要在清算實(shí)施階段重點(diǎn)對(duì)資產(chǎn)的清算價(jià)格是否適宜，負(fù)債的豁免及償付原因，有無(wú)未入賬的潛在負(fù)債以及未入帳的清算收入，清算資產(chǎn)的分配是否合規(guī)等進(jìn)行審計(jì)。因此，在公司經(jīng)營(yíng)終止時(shí)一定要核實(shí)股東出資的真實(shí)性。最后是編制清算前期準(zhǔn)備階段的審計(jì)報(bào)告。本階段清算審計(jì)，概括地講，就是核實(shí)資產(chǎn)負(fù)債，落實(shí)其債權(quán)債務(wù)清償，以及按股東會(huì)決議進(jìn)行剩余財(cái)產(chǎn)分配。對(duì)存貨、固定資產(chǎn)、在建工程的審查。支付清算費(fèi)用及清算所得稅，計(jì)算清算凈損益。二是審計(jì)工作底稿中債權(quán)債務(wù)明細(xì)表、財(cái)產(chǎn)清單以及相應(yīng)的試算平衡表都必須按帳面價(jià)值、調(diào)整數(shù)、確認(rèn)價(jià)值列示，清晰地反映股東確認(rèn)的清算價(jià)值及調(diào)整理由。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，宣講《公司法》等相關(guān)清算法規(guī)，得到股東的理解、配合與支持。如至清算結(jié)束日止尚有未清算債務(wù)，則以清算終結(jié)日止全部財(cái)產(chǎn)償還。（二）制定審計(jì)總體計(jì)劃。譬如擔(dān)保責(zé)任大、放大倍數(shù)大的擔(dān)保公司應(yīng)有完善的內(nèi)部控制制度。是否建立健全擔(dān)保管理制度，包括《貨幣資金內(nèi)部控制制度》、《擔(dān)保保證金制度》、《項(xiàng)目評(píng)審制度》、《擔(dān)保業(yè)務(wù)審批制度》、《抵押、質(zhì)押、代償、追償制度》、《反擔(dān)保措施實(shí)施管理辦法》、《保后管理細(xì)則》、《或有負(fù)債管理辦法》，是否明確授權(quán)批準(zhǔn)權(quán)限；是否完善項(xiàng)目決策程序、保后監(jiān)管程序、代償追償程序，落實(shí)反擔(dān)保措施，有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立后應(yīng)當(dāng)按照其注冊(cè)資本的10%提取保證金，存入主管財(cái)政部門(mén)指定的銀行，除擔(dān)保機(jī)構(gòu)清算時(shí)用于清償債務(wù)外，任何機(jī)構(gòu)一律不得動(dòng)用。初步健全性分析主要是分析哪些重要或經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù)應(yīng)該設(shè)置控制而未設(shè)置。譬如簽訂擔(dān)保合同前未調(diào)查投保企業(yè)法人代表的品質(zhì)；對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)70%的投保企業(yè)未追加管理層個(gè)人資產(chǎn)擔(dān)保；未檢查抵押人對(duì)抵押物的所有權(quán)或處分權(quán)。譬如，對(duì)外放貸或委托貸款業(yè)務(wù)以及對(duì)單個(gè)企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任金額超過(guò)擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的10%的擔(dān)保業(yè)務(wù)；（3）控制程序相對(duì)復(fù)雜的控制。譬如，我們通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)某家擔(dān)保公司對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、市場(chǎng)前景廣闊、償債能力和盈利能力強(qiáng)，且資產(chǎn)負(fù)債率在50%以下的投保企業(yè)要求提供反擔(dān)?？赡芫筒磺‘?dāng)。內(nèi)部控制制度中沒(méi)有規(guī)定控制措施，經(jīng)詢問(wèn)或調(diào)查表也不能得知是否設(shè)置控制，但經(jīng)審閱與核對(duì)實(shí)際已實(shí)施控制。就是抽取一定數(shù)量的會(huì)計(jì)憑證和其他與擔(dān)保有關(guān)的資料，檢查是否已按內(nèi)部控制制度的規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行。向擔(dān)保公司管理部門(mén)詢問(wèn)其確定、評(píng)價(jià)與控制擔(dān)保方面有關(guān)的方針政策和程序，這種詢問(wèn)不能發(fā)現(xiàn)有意不反映擔(dān)保事項(xiàng)的行為，但如果擔(dān)保公司管理部門(mén)由于疏忽或未完全理解有作會(huì)計(jì)反映的必要，這種詢問(wèn)就顯得很有用。即使函證往往是采用我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的中文詢證函，選擇外國(guó)母公司函證，不倫不類(lèi)，函證母公司沒(méi)有意義。一般貿(mào)易方式有：包銷(xiāo)、代理、招標(biāo)與投標(biāo)、寄售、代銷(xiāo)貿(mào)易等。國(guó)內(nèi)公司向離岸公司出口產(chǎn)品，再由離岸公司向美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家出口，完全秘密，不記名，一般無(wú)需申報(bào)年報(bào)，不必每年遞交公司帳目，并且繞開(kāi)出口配額限制。CIF到岸價(jià)格主要適用于進(jìn)口貿(mào)易，有國(guó)外費(fèi)用，主要為“運(yùn)保傭”。這種結(jié)算方式賣(mài)方在發(fā)貨前即已收到貨款，等于得到了進(jìn)口方的信貸，是一種對(duì)于出口方較為有利的成交方式，而進(jìn)口方容易產(chǎn)生損失預(yù)付款的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)口商品的國(guó)外進(jìn)價(jià)一律以到岸價(jià)（CIF）為基礎(chǔ)，進(jìn)出口公司收到銀行轉(zhuǎn)來(lái)的全套進(jìn)口單證，經(jīng)審核與信用證及合同內(nèi)容相符，并通過(guò)銀行向國(guó)外出口商承付或承兌遠(yuǎn)期匯票時(shí)間為準(zhǔn)，進(jìn)行進(jìn)口商品購(gòu)入的會(huì)計(jì)確認(rèn)。自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)方式下，一般庫(kù)存商品不經(jīng)過(guò)自己倉(cāng)庫(kù)，基于財(cái)務(wù)作帳的需要，必須有商品的出入庫(kù)的手續(xù)，即使沒(méi)有實(shí)際商品的出入庫(kù)，通常是采用系統(tǒng)直調(diào)方式，由業(yè)務(wù)員使用“入庫(kù)回單”、“出庫(kù)回單”模塊，辦理虛擬出入庫(kù)，以達(dá)到“帳物相符”的管理要求，期末的存貨只是待運(yùn)和發(fā)出存貨。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《企業(yè)所得稅稅前扣除管理辦法》規(guī)定，納稅人發(fā)生的傭金符合下列條件的進(jìn)行所得稅前扣除：有合法真實(shí)憑證；支付的對(duì)象必須是獨(dú)立的有權(quán)從事中介業(yè)務(wù)的納稅人或個(gè)人（支付對(duì)象不含本企業(yè)雇員）；支付給個(gè)人的傭金，除另有規(guī)定外，%。應(yīng)收帳款替代性測(cè)試應(yīng)取得貿(mào)易合約（訂單、售貨確認(rèn)書(shū)）、出口發(fā)票、出口貨物報(bào)關(guān)單（也可以提單（B/L）、裝箱單（Packing List）、包裝單、往來(lái)函電等作間接證據(jù)，保險(xiǎn)單、出口（配額）許可證作補(bǔ)充證據(jù)，提單、裝箱單及艙單獨(dú)立于收發(fā)貨人的一種單據(jù)，證明效力較高。在信用證結(jié)算方式下，要根據(jù)進(jìn)口貿(mào)易合同和信用證的有關(guān)條款檢查相關(guān)單據(jù)，特別是發(fā)票、提單。比較安全的交易國(guó)家，如歐美、加拿大、澳大利亞、日本、韓國(guó)及香港，較差的國(guó)家與地區(qū)，如中東、非洲部分國(guó)家以及我國(guó)臺(tái)灣，時(shí)常因戰(zhàn)局及市場(chǎng)變化變臉。自營(yíng)進(jìn)出口公司進(jìn)行存貨盤(pán)點(diǎn)和抽盤(pán)，實(shí)際上就顯得沒(méi)有意義，必須采用替代性程序。差旅費(fèi)和會(huì)議費(fèi)發(fā)票可以作為費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)憑證入帳，差旅費(fèi)的證明材料應(yīng)包括：派遣書(shū)、國(guó)際商事證明申請(qǐng)表、付匯水單、境外匯款申請(qǐng)書(shū)等，會(huì)議費(fèi)證明材料應(yīng)包括：邀請(qǐng)函（中/英文）、注冊(cè)費(fèi)、兌換（付匯）水單、境外匯款申請(qǐng)書(shū)等。這些基本情況可以通過(guò)詢問(wèn)管理人員、查閱相關(guān)批文證書(shū)、驗(yàn)資報(bào)告、銀行合作協(xié)議等方法來(lái)獲得。內(nèi)部控制應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)程度。（2）管理制度方面。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金；按不超過(guò)當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例以及所得稅后利潤(rùn)的一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于擔(dān)保賠付。（四）初步分析健全性和有效性在對(duì)控制環(huán)境和具體業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)擔(dān)保公司內(nèi)部控制有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)健全性和有效性進(jìn)行初步分析，以規(guī)劃將要實(shí)施的符合性測(cè)試程序。（2）在了解內(nèi)部控制的過(guò)程中已知對(duì)某業(yè)務(wù)循環(huán)或關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制未得到遵循。（2）相關(guān)業(yè)務(wù)雖不大量發(fā)生但涉及金額相對(duì)較大的業(yè)務(wù)循環(huán)或關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制。（4）雖對(duì)業(yè)務(wù)循環(huán)或關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)置控制但未發(fā)生相關(guān)業(yè)務(wù)。初步分析健全性和有效性可以確定符合性測(cè)試的重點(diǎn)，減少符合性測(cè)試抽核量。（3）可靠性目標(biāo)。對(duì)擔(dān)保的內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，可采取預(yù)先設(shè)計(jì)好的問(wèn)卷調(diào)查。擔(dān)保業(yè)務(wù)一般流程包括：企業(yè)申請(qǐng)；擔(dān)保受理；項(xiàng)目初審；項(xiàng)目評(píng)審；簽訂合同；抵押登記；擔(dān)保收費(fèi)；保后管理；代償和追償；擔(dān)保終結(jié)。而貿(mào)易合約的限制性條款及承諾性條款、領(lǐng)事認(rèn)證、保險(xiǎn)單、商檢證、產(chǎn)地證等補(bǔ)充證據(jù)對(duì)于分析收匯風(fēng)險(xiǎn)，確定壞帳具有重要意義。進(jìn)出口公司預(yù)提國(guó)外運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、傭金，應(yīng)取得相關(guān)運(yùn)輸、保險(xiǎn)、購(gòu)銷(xiāo)（代理）合同及單據(jù)進(jìn)行計(jì)算，合理預(yù)計(jì)應(yīng)計(jì)提的運(yùn)保傭費(fèi)用。只有在生產(chǎn)貿(mào)易型企業(yè)，才有可能產(chǎn)生存貨。其二是審查應(yīng)收（預(yù)付）外匯帳款壞帳準(zhǔn)備的計(jì)提是否合理。若發(fā)現(xiàn)單據(jù)表面與信用證不符或單據(jù)之間不符，即單據(jù)存在不符點(diǎn)。其次是熟悉其單據(jù)管理及控制流程。一般貿(mào)易“運(yùn)保傭”指進(jìn)出口公司進(jìn)行出口業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)生的境外運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和向外商（包括代理商）支付的一種價(jià)外報(bào)酬。收入成本按每一外銷(xiāo)發(fā)票號(hào)或合同號(hào)配比，按每一發(fā)票號(hào)計(jì)量收入，歸集成本，同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)。T/T適用于預(yù)付貨款、支付傭金、運(yùn)雜費(fèi)等，D/P適用于買(mǎi)方資信好或賣(mài)方商品滯銷(xiāo)時(shí)的貨款結(jié)算。信用證（Letter of Credit，L/C），是一份由銀行擔(dān)保付款的S/C。以出口為例，出口貿(mào)易一般流程包括：報(bào)價(jià)、訂貨、付款方式、備貨、包裝、通關(guān)手續(xù)、裝船、運(yùn)輸保險(xiǎn)、提單、結(jié)匯。審計(jì)實(shí)務(wù)中，常見(jiàn)的是一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及包銷(xiāo)、代理。我們審計(jì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的目標(biāo)及重點(diǎn)是確認(rèn)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)過(guò)程與外國(guó)客戶往來(lái)是否真實(shí)存在以及計(jì)價(jià)是否準(zhǔn)確、實(shí)物是否真實(shí)存在以及國(guó)外費(fèi)用是否真實(shí)發(fā)生。實(shí)地觀察以下不相容職責(zé)是否分離：擔(dān)保業(yè)務(wù)的調(diào)查評(píng)估與審批分離；擔(dān)保業(yè)務(wù)的審批與執(zhí)行分開(kāi)；擔(dān)保業(yè)務(wù)的執(zhí)行與記錄分開(kāi)。譬如，核對(duì)擔(dān)保公司銀行存款帳與銀行對(duì)帳單，對(duì)于擔(dān)保公司帳面余額大，銀行對(duì)帳單余額小尤應(yīng)注意，檢查有無(wú)人為操作套取銀行貸款；將擔(dān)保業(yè)務(wù)臺(tái)帳與應(yīng)收擔(dān)保費(fèi)明細(xì)帳對(duì)照，檢查擔(dān)保業(yè)務(wù)是否在帳面得到反映以及每筆擔(dān)保業(yè)務(wù)是否業(yè)經(jīng)登記；核對(duì)擔(dān)保公司簽訂擔(dān)保合同時(shí)是否記入擔(dān)保業(yè)務(wù)臺(tái)帳，是否按擔(dān)保的貸款本息記入“或有負(fù)債”科目；檢查擔(dān)保合同、借款合同、借款借據(jù)、還款憑證、銀行承兌協(xié)議、銀行承兌匯票以及服務(wù)發(fā)票，檢查帳面記錄擔(dān)保業(yè)務(wù)是否具有交易的實(shí)質(zhì)，檢查有無(wú)辦理反擔(dān)保手續(xù)，抵押物所有權(quán)及處分權(quán)是否明晰，是否存在豁免反擔(dān)保條款，發(fā)放信用貸款、人情擔(dān)保。針對(duì)內(nèi)部控制的缺陷，向擔(dān)保公司管理層提出改進(jìn)建議。重點(diǎn)檢查擔(dān)保合同與所保證的借款合同號(hào)、金額、期限是否一致，有無(wú)印章；憑證記錄是否完整，有無(wú)經(jīng)手人和相關(guān)人的簽字，并檢查擔(dān)保公司的公章保管、登記制度。它的主要目的是，確定擔(dān)保公司的各項(xiàng)措施是否真實(shí)地存在于擔(dān)?；顒?dòng)之中，所有工作人員在實(shí)際執(zhí)行內(nèi)部控制過(guò)程中是否確實(shí)遵守了內(nèi)部控制的規(guī)定，內(nèi)部控制本身是否有效。譬如，某擔(dān)保公司根本就沒(méi)從事貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)；設(shè)置了項(xiàng)目融資擔(dān)保以及信用證擔(dān)保內(nèi)部控制制度，但未發(fā)生該類(lèi)業(yè)務(wù)。一般來(lái)說(shuō)對(duì)于以下情況就可以不進(jìn)行測(cè)試：（1）對(duì)業(yè)務(wù)循環(huán)或關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制初步評(píng)價(jià)為無(wú)效。擔(dān)保公司的會(huì)計(jì)核算涉及擔(dān)保準(zhǔn)備金的核算、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取、擔(dān)保代償及其追償?shù)暮怂恪⒌謧Y產(chǎn)的核算及擔(dān)保保證金等具有明顯行業(yè)特征的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。內(nèi)部控制應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）合規(guī)性目標(biāo)。同時(shí)，還要審閱擔(dān)保公司的政策和制度手冊(cè)、會(huì)計(jì)憑證和相關(guān)原始記錄。審計(jì)的重點(diǎn)，即必須控制的重要或經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù)。在清算前期準(zhǔn)備階段審計(jì)中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)，或在清算實(shí)施階段審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)清算財(cái)產(chǎn)不能抵償債務(wù)的，應(yīng)提請(qǐng)清算組轉(zhuǎn)入特別清算或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序（實(shí)務(wù)中取決于當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)及法院的要求）擔(dān)保公司內(nèi)控審計(jì)程序與方法隋香明（筆名）一、擔(dān)保內(nèi)控的審計(jì)程序（一）了解基本情況了解基本情況，是展開(kāi)審計(jì)的必要準(zhǔn)備和基本條件。三是要注意盡量不留尾巴。清算組成員，有限責(zé)任公司由全體股東組成，股份公司由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。上述五項(xiàng)款項(xiàng)清償完畢之后的公司剩余財(cái)產(chǎn)，按照股東的出資比例分配。對(duì)待攤費(fèi)用、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)（除土地使用權(quán)外）以及掛賬或?qū)徲?jì)調(diào)整尚未處理的待處理流動(dòng)資產(chǎn)損益、待處理固定資產(chǎn)損益賬戶的余額，要查明原因，分清責(zé)任，轉(zhuǎn)入清算損失。核實(shí)企業(yè)的實(shí)有資產(chǎn)，即是對(duì)上述資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)及合理的價(jià)值評(píng)估。企業(yè)的基本情況，要說(shuō)明歷史沿革和即將清算以及經(jīng)營(yíng)終止日；而其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)，則主要說(shuō)明重大不良資產(chǎn)情況、應(yīng)付工資及職工福利費(fèi)、欠稅情況、長(zhǎng)短期借款的抵押擔(dān)保情況、無(wú)法確定的重大事項(xiàng)等。在抽查過(guò)程中，抽查面和盤(pán)存面應(yīng)比一般財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)要廣泛些，大型固定資產(chǎn)和貴重材料應(yīng)逐項(xiàng)核對(duì)，以維護(hù)財(cái)產(chǎn)完整，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)審查項(xiàng)目，一是核實(shí)實(shí)際出資。清算會(huì)計(jì)的特點(diǎn)：一是成立清算組，代表原公司處理一切清算業(yè)務(wù)；二是清算基準(zhǔn)日前實(shí)物資產(chǎn)（如存貨、固定資產(chǎn)等）和虛資產(chǎn)（待攤費(fèi)用、待處理財(cái)產(chǎn)損失等）一般應(yīng)處置完畢（根據(jù)《公司法》，清算期間必須終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且根據(jù)《增值稅管理?xiàng)l例》清算期間處置實(shí)物資產(chǎn)按現(xiàn)值計(jì)繳流轉(zhuǎn)稅，同時(shí)，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》清算期間作為一個(gè)會(huì)計(jì)年度，清算損益不得彌補(bǔ)以前年度虧損，又不能享受稅收優(yōu)惠政策和適用照顧性稅率，只能依照法定稅率依法計(jì)繳入庫(kù)，所以一般實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)處置完畢），且不存在再計(jì)提折舊、減值準(zhǔn)備、費(fèi)用攤銷(xiāo)以及作出會(huì)計(jì)估計(jì)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)；三是對(duì)債權(quán)債務(wù)的清償須登報(bào)公告，且一般應(yīng)按收付實(shí)現(xiàn)確認(rèn)；四是進(jìn)入清算程序后，全部資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)一般以現(xiàn)值（清算價(jià)格）來(lái)計(jì)算，對(duì)清算截止日尚未清算完畢的剩余資產(chǎn)和債務(wù)應(yīng)評(píng)估重新確認(rèn)（經(jīng)股東會(huì)決議也可以帳面價(jià)值確認(rèn)）；五是企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)時(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)產(chǎn)清冊(cè)移交清算委員會(huì)，清算結(jié)束由主要股東保管；六是企業(yè)清算期間，由清算委員會(huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算后編制清算資產(chǎn)負(fù)債表、清算損益表、財(cái)產(chǎn)分配表，申請(qǐng)清算審計(jì)?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)必須與財(cái)務(wù)收支工作相結(jié)合。審查科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。審查經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定，有無(wú)轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)。評(píng)價(jià)民政專(zhuān)項(xiàng)資金社會(huì)效益可以從發(fā)放程序是否合規(guī)、是否及時(shí)足額發(fā)放，管理和使用是否有效等方面作出審計(jì)評(píng)價(jià)，揭示有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放民政專(zhuān)項(xiàng)資金，針對(duì)資金使用過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，提出審計(jì)建議?；鶎用裾?、社區(qū)（村）委會(huì)對(duì)民政專(zhuān)項(xiàng)資金審核、審批是否符合規(guī)定，發(fā)放程序是否合理。民政專(zhuān)項(xiàng)資金享受對(duì)象是災(zāi)民、困難戶、殘疾人、老年人、孤兒、流浪乞討人員、烈軍屬等特殊群體，審查自然災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象的確定是否真實(shí)，是否符合國(guó)家政策，有無(wú)將不符合低保條件的人員納入低保范圍，有無(wú)弄虛作假、冒名頂替等問(wèn)題。民政專(zhuān)項(xiàng)資金是國(guó)家用于對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的基本生活保障、城鄉(xiāng)困難群眾的救助和各種自然災(zāi)害的專(zhuān)項(xiàng)資金，民政專(zhuān)項(xiàng)資金政策性、及時(shí)性、針對(duì)性和專(zhuān)用性強(qiáng)，只有把民政專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)足額發(fā)放到民政救助對(duì)象手中，才能產(chǎn)生最大的社會(huì)效益。其次是學(xué)習(xí)《自然災(zāi)害救助條例》、《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》、《財(cái)政部、民政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、《民政部、財(cái)