【正文】 評審小組由評審專家和采購人代表組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的三分之二；評審專家確定方式：根據(jù)財庫[]號文件第七條規(guī)定，可由實施機(jī)構(gòu)自行選定。銀行保函應(yīng)注明項目名稱及事項。股權(quán)安排：舞鋼市人民政府授權(quán)舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會為本項目實施機(jī)構(gòu)（采購人），并與項目公司簽訂《項目合同》。擬安置住房套，用于安置營街、喬莊戶群眾。九、項目資料目錄.物有所值評價報告及財政部門意見.財政承受能力論證報告及財政部門意見.項目實施方案及政府批復(fù)意見.可行性研究報告、產(chǎn)出說明.其它相關(guān)審批文件十、聯(lián)系方式招 標(biāo) 人：舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會聯(lián) 系 人：王先生聯(lián) 系 電 話：—地 址：舞鋼市建設(shè)路西段（舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南天一工程管理有限公司聯(lián) 系 人：楊先生聯(lián) 系 電 話：地 址：平頂山市新城區(qū)新城銘座室第2章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容采購人名稱：舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會地址：舞鋼市建設(shè)路西段（舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）聯(lián)系人：王先生聯(lián) 系 電 話：—采購代理機(jī)構(gòu)名稱：河南天一工程管理有限公司地址：平頂山市新城區(qū)新城銘座室聯(lián)系人：楊先生電話：—投標(biāo)人資格條件已通過資格預(yù)審的投標(biāo)人是否接受聯(lián)合體投標(biāo)接受是否允許未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參與競爭并進(jìn)行資格后審否項目名稱舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙創(chuàng)園區(qū)及配套設(shè)施工程項目社會資本采購采購方式公開招標(biāo)采購需求.項目合作期限：子項目一及子項目二合作期限年，其中建設(shè)期年、運(yùn)營期年；子項目三、子項目四及子項目五合作期限年，其中建設(shè)期年，運(yùn)營期年。六、報名及招標(biāo)文件的獲取.已通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，請于年月日至年月日上午，下午（法定公休日，法定節(jié)假日除外）在舞鋼市公共資源交易中心報名及領(lǐng)取招標(biāo)文件。舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會授權(quán)政府出資人“舞鋼市聚業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司”與中標(biāo)社會資本按照的股權(quán)比例共同出資組建項目公司（），項目公司注冊資本不低于萬元。同時進(jìn)行室外配套設(shè)施建設(shè)（道路按城市二級路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)）。.投資概算及規(guī)模：項目總投資約萬元，其中建設(shè)期利息約萬元。采購內(nèi)容：社會資本方三、項目采購需求.項目合作期限：子項目一及子項目二合作期限年，其中建設(shè)期年、運(yùn)營期年；子項目三、子項目四及子項目五合作期限年，其中建設(shè)期年，運(yùn)營期年。擬安置住房套，用于安置營街、喬莊戶群眾。股權(quán)安排：舞鋼市人民政府授權(quán)舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會為本項目實施機(jī)構(gòu)（采購人），并與項目公司簽訂《項目合同》。上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、發(fā)布公告的媒介本公告同時在《河南省政府采購網(wǎng)》、《平頂山市政府采購網(wǎng)》、《舞鋼市公共資源交易信息網(wǎng)》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》及《河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》網(wǎng)站上發(fā)布。（）舞鋼市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營街、喬莊城中村改造項目（城中村項目）總投資（含建設(shè)期利息）約萬元，占地面積約畝。具體如下：子項目一、子項目二、子項目三及子項目四為新建項目，運(yùn)作模式為（設(shè)計建設(shè)融資運(yùn)營移交）；子項目五分為存量和續(xù)建兩部分；存量部分運(yùn)作模式為（轉(zhuǎn)讓運(yùn)營移交）；續(xù)建部分運(yùn)作模式為（改建運(yùn)營移交）。如果投標(biāo)人違反規(guī)定，開立保證函的銀行將根據(jù)招標(biāo)人的通知，支付銀行保函中規(guī)定數(shù)額的資金給招標(biāo)人。投標(biāo)文件的裝訂要求正、副本分別裝訂成冊，并編制目錄及頁碼，密封包裝后在封口處至少加蓋申請單位公章，不接受活頁裝訂。 產(chǎn)出說明（ ），是指項目建成后項目資產(chǎn)所應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及公共產(chǎn)品和服務(wù)的交付范圍、標(biāo)準(zhǔn)和績效水平等。 項目采購須具備條件 物有所值評價報告及財政部門意見。 采購代理機(jī)構(gòu)是見投標(biāo)人須知前附表。但不得單獨(dú)或者分別組織只有一個投標(biāo)人參加的現(xiàn)場考察和答疑會。 如潛在投標(biāo)人對采購文件內(nèi)容有疑義，需在投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的時間前以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)收到將進(jìn)行書面答復(fù)。投標(biāo)價格應(yīng)包含采購文件中列明的項目全生命周期內(nèi)的所有投資、建設(shè)、運(yùn)營及移交費(fèi)用，除非有特別聲明，未列明的將視為包含在投標(biāo)價格中。 證明產(chǎn)品和服務(wù)符合采購文件要求的文件可以是產(chǎn)品的制造工藝，建筑物的施工組織設(shè)計，管理方的組織機(jī)構(gòu)及人員的經(jīng)驗，技術(shù)團(tuán)隊人員的履歷和相關(guān)證件。 投標(biāo)人為聯(lián)合體的，可以由牽頭人交納投標(biāo)保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。參加開啟的委托代理人應(yīng)簽名報到以證明其出席。第三章“評審方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評審依據(jù)。 采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評審報告推薦的候選投標(biāo)人排名，依次與候選投標(biāo)人及其合作的金融機(jī)構(gòu)就項目合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行項目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的候選投標(biāo)人即為預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人。 采購人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后 日內(nèi)，與中標(biāo)人簽訂經(jīng)本級人民政府審核同意的 項目合同。 評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律、不得泄露評審情況和評審中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。但有下列情形之一的除外：（1） 需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；（2） 為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；（3） 其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。財務(wù)方案：()財務(wù)方案評分標(biāo)準(zhǔn)（分）財務(wù)方案（分）清晰的工程造價及各渠道資金成本、利率說明，評審專家根據(jù)其合理性在分之間酌情打分；編制財務(wù)測算表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等相關(guān)財務(wù)測算表），評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的測算的準(zhǔn)確性、邏輯清晰性進(jìn)行橫向?qū)Ρ群螅诜种g酌情打分。類似項目投融資、建設(shè)、運(yùn)營管理經(jīng)驗分析（分）評標(biāo)委員根據(jù)評審因素對各投標(biāo)人實際情況進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，分為?yōu)、良、差三等進(jìn)行打分。其中最低報價為投標(biāo)基準(zhǔn)價可得該項滿分 分，其他投標(biāo)單位報價得分（投標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價）（報價四舍五入保留二位小數(shù)）. 評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評估法。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作無效標(biāo)處理：（）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。土地的獲取 錯誤！未定義書簽。十一、簽訂地點(diǎn)本合同在 簽訂。當(dāng)項目公司正式成立并簽署正式版合同后，正式合同中所有關(guān)于“乙方”的表述將全部代表項目公司。抵押指抵押人和債權(quán)人以書面形式訂立約定，不轉(zhuǎn)移抵押財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保?？捎眯愿顿M(fèi)指項目公司為本項目建設(shè)符合適用法律及合同規(guī)定的竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)之目的投入的資本性總支出而需要獲得的服務(wù)收入，主要包括項目建設(shè)總投資及必要的合理回報。解釋本協(xié)議中的標(biāo)題僅為閱讀方便所設(shè)，不應(yīng)影響條文的解釋。（）在本合同簽訂時本項目已取得了所有必要的行政審批手續(xù)，確保本合同立項、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、環(huán)評、水保、用地等相關(guān)審批手續(xù)合法有效，為本項目的建設(shè)創(chuàng)造必備的施工條件。項目公司的聲明和保證：（）項目公司依據(jù)中國法律正式成立并注冊；（）項目公司具有獨(dú)立法人資格，享有完全的民事權(quán)利，能獨(dú)立履行合同義務(wù)并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。.雙方的一般權(quán)利和義務(wù)甲方的一般權(quán)利（1） 甲方有權(quán)依法、依職權(quán)對本項目的全過程實施行使監(jiān)管的權(quán)利。甲方的一般義務(wù)（）甲方應(yīng)依法、依規(guī)、依約、全面履行合同義務(wù)。（）在項目合作期內(nèi)，對非可歸責(zé)于乙方，且甲方或甲方更有能力解決的事項，由甲方或政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決。（）甲方有違約行為時，乙方有權(quán)要求甲方停止違約行為，由此給乙方造成損失的，乙方保留追償?shù)臋?quán)利。（）乙方應(yīng)按資金籌措計劃和使用計劃確保資金按時到位并按計劃使用，確保項目的順利實施。、政府信用風(fēng)險：指政府不履行或拒絕履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)而給項目帶來直接或間接危害的風(fēng)險。、運(yùn)營維護(hù)風(fēng)險：運(yùn)營維護(hù)風(fēng)險是指在項目運(yùn)營過程中，由于運(yùn)營管理失誤或社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，出現(xiàn)經(jīng)營問題，如維護(hù)力度不夠、運(yùn)營費(fèi)用超支、發(fā)生重大事故等，致使項目達(dá)不到原定的運(yùn)營指標(biāo)的風(fēng)險。使風(fēng)險由對其最有控制力的一方承擔(dān)，并不意味著其他項目參與方與該風(fēng)險毫無關(guān)系，而應(yīng)當(dāng)在不影響項目整體利益的框架下，為對方的風(fēng)險管理創(chuàng)造有利環(huán)境。故在進(jìn)行風(fēng)險分擔(dān)時，應(yīng)遵循風(fēng)險承擔(dān)上限原則。如因征地拆遷延誤導(dǎo)致完工延誤，項目公司需向政府方提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可順延工期并補(bǔ)償因此導(dǎo)致乙方的損失和增加的額外費(fèi)用。③初始風(fēng)險等級和措施后風(fēng)險預(yù)期等級根據(jù)綜合風(fēng)險指數(shù)判斷，本工程初始風(fēng)險等級為低，措施后風(fēng)險等級為低。如融資和施工、運(yùn)營、維護(hù)等均不同程度地具有一定的商業(yè)性質(zhì)，社會資本承擔(dān)該類的風(fēng)險越多，則通過有效控制而獲得收益的可能性也就越大。（）項目運(yùn)營風(fēng)險和市場風(fēng)險如項目經(jīng)營管理不善、成本超支、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、市場需求不穩(wěn)定、市場需求增長不及預(yù)期、市場競爭激烈、業(yè)務(wù)競標(biāo)等，這些風(fēng)險會造成項目收入損失和增加運(yùn)營成本。建設(shè)成本超支、未按時完工或質(zhì)量未達(dá)標(biāo)等風(fēng)險主要由社會資本承擔(dān)，可要求購買有關(guān)商業(yè)保險等，同時政府方通過監(jiān)理、項目管理單位、直接協(xié)議監(jiān)管等方式加強(qiáng)過程監(jiān)督，并建立相應(yīng)的項目建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)和持續(xù)可用的可用性考核及其與可用性服務(wù)費(fèi)的掛鉤機(jī)制。（）不可抗力風(fēng)險不可抗力風(fēng)險，即合同一方無法預(yù)見、控制、且經(jīng)合理努力仍無法避免或克服的、導(dǎo)致其無法履行合同項下義務(wù)的情形，包括但不限于：臺風(fēng)、地震、洪水等自然災(zāi)害；戰(zhàn)爭、騷亂等社會異常現(xiàn)象以及雙方不能合理預(yù)見和控制的任何其他情形，任一方都沒有能力承擔(dān)該風(fēng)險的后果，由任一方承擔(dān)都會減少其對風(fēng)險控制的積極性；各方均沒有控制能力，所以通常由各利益相關(guān)方通過設(shè)計有關(guān)機(jī)制，如調(diào)價、可變合作期、緩沖基金等共同共擔(dān)。（）社會資本導(dǎo)致完工延誤風(fēng)險① 資金未及時到位導(dǎo)致的完工延誤在建設(shè)過程中，如社會資本方資金未及時到位并導(dǎo)致完工延誤，則由社會資本方承擔(dān)該等風(fēng)險。（）法律法規(guī)變更風(fēng)險由于國家宏觀經(jīng)濟(jì)變化與國家層面的法律法規(guī)變更而產(chǎn)生的項目風(fēng)險由雙方共同承擔(dān)；由于地區(qū)層面宏觀經(jīng)濟(jì)變化與部門規(guī)章變更而產(chǎn)生的項目風(fēng)險由政府承擔(dān)。（）項目決策、審批延誤此風(fēng)險可能導(dǎo)致項目周期過長，增加項目前期成本。 風(fēng)險分配的結(jié)果 政府方需承擔(dān)的風(fēng)險：經(jīng)過政府審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項目，政策風(fēng)險宜由政府方承擔(dān)；對社會和法律風(fēng)險，政府可以通過行政、法律的手段進(jìn)行控制，這部分風(fēng)險一般適宜由政府來承擔(dān)。故應(yīng)將所承擔(dān)的風(fēng)險水平與收益大小對等，使投資方在承擔(dān)風(fēng)險的同時，獲取對等的收益，方能實現(xiàn)參與各方的互利和共贏，從而促使項目的順利實施和項目目的成功實現(xiàn)。故在項目實施過程中，應(yīng)建立規(guī)范化的風(fēng)險識別框架，識別出影響項目進(jìn)展的風(fēng)險因素，作出風(fēng)險發(fā)生可能性、影響范圍、發(fā)生時間、風(fēng)險后果對項目嚴(yán)重程度的估計，通過相應(yīng)的指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，對風(fēng)險程度進(jìn)行劃分，找出影響項目成敗的關(guān)鍵風(fēng)險因素，從而提出針對性、可行性、經(jīng)濟(jì)性的風(fēng)險回避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移或風(fēng)險接受等風(fēng)險對策，以減少風(fēng)險發(fā)生的概率、風(fēng)險的管理成本和風(fēng)險發(fā)生的損失，從而確保項目的順利實施和項目目標(biāo)的成功實現(xiàn)。如地下工程項目出現(xiàn)前期地質(zhì)勘察設(shè)計與實際施工情況不適應(yīng)時，將發(fā)生項目中斷、工期延誤、費(fèi)用增加等風(fēng)險。、政策風(fēng)險：政策風(fēng)險主要來自兩個方面：一是國家政策影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而影響項目需求；而是由于國家政策的變化，引起項目建設(shè)、運(yùn)營、管理等方面的變化，如項目征用（或提前中止）、法律變更、審批變化、稅收變更、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等。（）乙方在行使合同權(quán)利時，不得損害國家和公民公眾利益，也不得損害甲方的合法權(quán)利。（）乙方有權(quán)要求甲方提供相關(guān)的配套和政策支持及必要的工作支持和協(xié)助。（）對乙方提出的計劃、方案、措施等，需要甲方作出答復(fù)或反饋意見的，應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)及時答復(fù)或反饋，合同未明確約定時間的，應(yīng)在合理時間內(nèi)，予以答復(fù)或反饋。（5） 甲方有權(quán)為了公共安全考慮，采取臨時接管等措施。 對虛假聲明和保證的賠償責(zé)任：甲、乙雙方對上述各自所作出的聲明和保證的合法性、真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，如一方故意虛構(gòu)或隱瞞真實情況的，引起的相關(guān)法律責(zé)任由責(zé)任方承擔(dān)，由此給另一方造成損失的，責(zé)任方承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任，因此給本合同的正常履行產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至導(dǎo)致合同履行不能或合同目的無法實現(xiàn)的，守約方有權(quán)解除本合同。（）不因上級主管部門調(diào)整及甲方名稱的變更而影響本合同的履行；若甲方名稱變更，甲方及時出具相關(guān)書面函件，本合同自動承繼。()所指的維護(hù)應(yīng)始終解釋為包括根據(jù)本合同約定的修理和養(yǎng)護(hù)，除非上下文另有規(guī)定。法律法規(guī)指中華人民共和國現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)、地方規(guī)章、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件以及對于該等法律法規(guī)的不時修改和補(bǔ)充。股權(quán)變更指通過設(shè)置股權(quán)鎖定期的方式導(dǎo)致項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的情形。融資交割當(dāng)下述條件具備時，視為完成融資交割:指項目公司已為項目建設(shè)融資的目的簽署并向融資方提交所有融資文件，并且融資文件要求的就本項目獲得資金的所有前提條件得到滿足或被豁免。若本項目未進(jìn)入省級及以上綜合信息平臺項目庫，則本合同不予生效。八、承諾.政府方承諾嚴(yán)格按照法律規(guī)定及《項目合同》之約定，合法、合規(guī)、依約地行使權(quán)利并履行義務(wù)，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，盡可能地為項目實施提供條件和便利。 評標(biāo)結(jié)果評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。 詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會按本章第款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出綜合評分得分。 符合性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。項目年化收益報