【正文】 主工藝技術(shù)和市場營銷能力沒有跨過去，仍選擇了與日本NEC合資（我方占72%股份，日方占28%股份）。象“909”這樣由國家作為投資主體花大錢投資一個項目，對產(chǎn)業(yè)界來說實屬難得的機遇。 半導體設備長期被外國卡脖子半導體產(chǎn)品平均3年更新一代，加工技術(shù)也隨之升級，所以，半導體支撐產(chǎn)業(yè)——制造設備、測試儀器和原材料是產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵，其中設備更是產(chǎn)業(yè)的要害和咽喉。胡啟衡（前國家科委副主任）曾說，外國人在電子信息方面，對我們實行“圍而不殲”。當時我國未掌握2微米技術(shù)設備和4英寸硅片3微米的整條生產(chǎn)線，談判持續(xù)8年未放行。買了也用不起”。面對跨國公司對半導體設備的壟斷，和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界對外國設備的依賴，我們不能讓自己的設備制造業(yè)自生自滅。自主創(chuàng)新能力因“研究無依托，投資無回報，開發(fā)無市場”，逐漸萎縮。百條彩電生產(chǎn)線和33條集成電路生產(chǎn)線的比較許多人喜歡用80年代引進數(shù)百條彩電、冰箱生產(chǎn)線，通過自由競爭形成強大的家電企業(yè)并占領(lǐng)市場份額，來證明市場機制、自由競爭即可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水準的觀點，以及“自由競爭下重復建設的浪費，小于集中投資下行業(yè)壟斷帶來的社會成本”的觀點；并以此為論據(jù)反對借重國家政策的力量，集中財力和組織力量扶持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的必要性。現(xiàn)大量使用的各種IC卡，當初我們不會做的時候，進口一個卡5元，后來我們會做了，老外降到3元，現(xiàn)在大批量供應，他只好降2元左右所以，業(yè)內(nèi)專家大聲疾呼：我國微電子領(lǐng)域這種狀況，使我國的經(jīng)濟建設和國防建設的基礎(chǔ)“建在外國的領(lǐng)地上”，嚴重受制于西方國家和跨國公司；這種現(xiàn)狀非改變不可。我國目前以各種形態(tài)存在的集成電路設計公司、設計中心等約80個，工程師隊伍還不足3000人。 陳文華，1998年。在前8家生產(chǎn)企業(yè)中，三資企業(yè)占6家，占66%。封裝：由于中國是目前集成電路消費大國，同時國內(nèi)勞動力、土地資源價格相對便宜，許多國外大型集成電路生產(chǎn)企業(yè)在中國建立了合資或獨資集成電路封裝廠。半導體分立器件：2000年，全年分立器件的銷售額60億，產(chǎn)量341億只。 從近幾年統(tǒng)計數(shù)字分析看，國內(nèi)生產(chǎn)芯片（包括外商獨資企業(yè)的生產(chǎn)和在國內(nèi)封裝的進口芯片）占國內(nèi)需求量的20%～25%，但國內(nèi)生產(chǎn)部分的80%為出口，按此計算，我國集成電路產(chǎn)業(yè)的自給率僅4%～5%。 近幾年大力打擊走私，這一因素的作用可能有所減弱。 1999年,，出口（含進料、來料加工）。我國微電子科技水平與國外的差距，至少是10年。如沒有這方面的工作，設備引進受到限制，連參與設備工藝的國際聯(lián)合研制的資格也沒有（韓臺可以參與）。臺灣人也沒有帶多少資金技術(shù)，還是原來的設備和技術(shù)，就贏利。主管到了線里，就是general，…說炒就炒。由于沒有技術(shù)和經(jīng)營控制權(quán)，導致我們的半導體產(chǎn)業(yè)遇到兩方面困難。工藝科研領(lǐng)域目前所處的困境如不能及時擺脫，則僅有的研究力量也會逐漸萎縮，如果不重視工藝技術(shù)能力的成長，我們就無法掌握芯片自主設計生產(chǎn)能力。盡管我們花了100%的制版費，板圖也拿不回來。缺乏市場信任度由于總體技術(shù)水平低，市場多年被外國產(chǎn)品占領(lǐng)，自己的供給能力還沒有贏得國內(nèi)市場的信任，以致出現(xiàn)外商一手向國內(nèi)IC廠定貨，再轉(zhuǎn)手賣給國內(nèi)用戶的現(xiàn)象。我國微電子行業(yè)目前因技術(shù)能力所限，可適應市場領(lǐng)域還比較狹窄，又面臨著國際市場的巨大壓力。另外還有一批人能夠打開市場。應該說，我國已經(jīng)在多方面具備了微電子大發(fā)展所必須的條件。尤其是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，市場經(jīng)濟初見輪廓，法制和政策環(huán)境日益改善，人才和資金集中，信息基礎(chǔ)設施完備，各種類型的民營企業(yè)已開始顯現(xiàn)其經(jīng)營管理能力，已有問鼎高效益高風險的微電子領(lǐng)域的苗頭，各種類型的設計公司正在興起。1990年代,我國電子產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值年均增長速度約27％，1999年為4300億元人民幣，2000年達5800億（總產(chǎn)值1萬億）。這些政策將隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步落實并進一步完善。我們面臨被國際水平越拉越遠的現(xiàn)實威脅。當今的“全球化”，是經(jīng)濟、科技的世界性戰(zhàn)場，一個大國，在電子領(lǐng)域中連印度、新加坡都趕不上，終有一天難免被開除“球籍”。后進國家財力有限，科研實力弱，僅靠民間企業(yè)和科研機構(gòu)層次的決策，門坎過高，無力承受風險。 ” 《關(guān)于加快我國微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》，2000年。要實現(xiàn)追趕戰(zhàn)略，是循現(xiàn)有硅技術(shù)跟進，還是走“攔截”道路（如放棄硅加工技術(shù)的追趕，從納米技術(shù)開始）？主張放棄硅加工技術(shù)、專攻納米級加工技術(shù)的聲音在管理部門占有一定席位。半導體更新?lián)Q代快，計劃要求不斷滾動調(diào)整，現(xiàn)有五年計劃方法需要改進。我國目前宜立足于專用集成電路和通信市場尋求發(fā)展。由于半導體的高強度競爭性質(zhì)，必須有國家的堅強領(lǐng)導，稍有松懈就會被淘汰。鼓勵跨省投資，稅收政策相應也要調(diào)整。放寬企業(yè)的融資條件，擴大風險投資基金，或政府直接建立半導體投資基金，或撥出定額的人民幣及外匯貸款規(guī)模。鼓勵民營、外資等各種經(jīng)濟形式的企業(yè)投資半導體。要鼓勵公平競爭，改革企業(yè)單位內(nèi)人事制度分配制度。IC專業(yè)生產(chǎn)廠和分散的無生產(chǎn)線（Fabless）設計公司并存與分工合作，成為世界微電子產(chǎn)業(yè)的通行模式。要開發(fā)新一代核心工藝技術(shù)以及高檔產(chǎn)品；依托現(xiàn)有生產(chǎn)線，購置部分先進設備，以最快的速度用自主科研成果提升生產(chǎn)線的技術(shù)，在開發(fā)新一代工藝的基礎(chǔ)上開發(fā)關(guān)鍵設備。但是，鑒于微電子在科技及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的中心地位，鑒于微電子技術(shù)對提高國民經(jīng)濟整體效益、增強綜合國力的無可替代的的基礎(chǔ)作用和國防意義，微電子技術(shù)/產(chǎn)業(yè)在“有所為”的領(lǐng)域中，應當和軟件產(chǎn)業(yè)一樣，是無可爭議的首選。3《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》 科技部 1999年。12王陽元：《21世紀微電子技術(shù)發(fā)展的主要趨勢和方向》 王陽元 中經(jīng)網(wǎng)2001年。這是一個系統(tǒng)的科學，你要我們?nèi)ス艽缶€肯定管不了，但我們可以做是其中一部分工藝技術(shù)研究，“九五”時期，也登了報，我建議和某廠合作，買幾臺關(guān)鍵設備，利用他的其他設備，給我們一個基礎(chǔ)， 的技術(shù)建立起來。但不管怎樣，我們工藝的結(jié)構(gòu)，器件的結(jié)構(gòu)，離子注入的能量和劑量，氧化層厚度，這些結(jié)構(gòu)參數(shù)是可以參考的。在同樣的設備上研究成功，工藝條件馬上就可用。16《經(jīng)濟圈》 新華出版社， 1999年。8陳文化：《中國半導體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨向》 陳文華1998年。“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺的不竭動力。（工程院）同時，針對中長期我國微電子產(chǎn)業(yè)的需求，開展新一代系統(tǒng)芯片中新工藝、新器件和新結(jié)構(gòu)電路的前瞻性、戰(zhàn)略性研究，以及承擔各研究機構(gòu)的驗證集成和中試任務，最終發(fā)展成自主知識產(chǎn)權(quán)的源泉。從戰(zhàn)略角度看，國家有必要在突破CPU和存儲器為代表的核心技術(shù)方面，以及對占領(lǐng)市場、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大意義的高檔產(chǎn)品設計方面（如通訊芯片），發(fā)揮組織作用。營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，要突破現(xiàn)行體制的限制，盡快實行期股制度。落實企業(yè)管理、技術(shù)和市場骨干人員的待遇和期股權(quán)。適度市場保護政策。鼓勵建立區(qū)域行業(yè)協(xié)會，推動企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的形成。我國半導體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了三塊主要聚集區(qū)。但這也給企業(yè)尋找市場、開發(fā)適時產(chǎn)品又提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，對企業(yè)的營銷管理和應變能力有著很高的要求。作為長期目標，則要有占領(lǐng)高端技術(shù)和產(chǎn)品的決心和意志，不應放棄。在這里，作者提出經(jīng)過考慮認為是必要的措施：需要國家層次的決心和指揮，制定積極可行的發(fā)展規(guī)劃首先要組織落實。另有相當多的人主張，不能放棄占市場2/3以上的通用芯片。需要國家意志和組織作用，需要完整的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，更需要各層次組織的高度經(jīng)濟活力。一般來說，高強度的引進消化吸收是縮短技術(shù)差距的基本途徑。 實現(xiàn)追趕戰(zhàn)略的基本條件通過對韓國、臺灣和我國大陸半導體發(fā)展經(jīng)驗的研究可知，盡管但后進國家（地區(qū)）面臨的外部環(huán)境及條件不同，發(fā)展半導體產(chǎn)業(yè)的路徑和機制各有不同，但要有效實現(xiàn)追趕戰(zhàn)略，必須克服資金、技術(shù)（人才）、管理和市場這些共同障礙。中學生一般是沒有實力考博士的。轉(zhuǎn)而走類似韓國、臺灣的“模仿創(chuàng)新”（高強度引進消化再創(chuàng)造）的路子，這是一選擇是有其必然性的。預計2005年，信息制造業(yè)的市場總規(guī)模達到2萬億。人才優(yōu)勢。技術(shù)引進和國內(nèi)科研工作的長期積累，也具備了自主研發(fā)的基礎(chǔ)。單從技術(shù)和資金要素來看，“908”“909”工程的實踐，可以說是試圖以類似韓國的大規(guī)模投資來實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的“跨越”。國家體制內(nèi)的科研力量和現(xiàn)有生產(chǎn)體系的結(jié)合渠道不順暢，國內(nèi)科技型中小型民營（設計）企業(yè)和大型制造企業(yè)的互補關(guān)系正在建立中。有必要對有關(guān)政策上給以重新評估。國內(nèi)的設計制造行業(yè)，就單個企業(yè)來說很難開發(fā)需要高技術(shù)含量的超前性、引導性產(chǎn)品。設計軟件基本用外國軟件，即使設計出來，也往往因加工企業(yè)IP庫的不兼容而遭拒絕。工藝技術(shù)是集成電路制造的關(guān)鍵技術(shù)。所以這個體制，說了半天沒有說出來，一是市場，一是管理。咱們中國市場之大，是虛的。經(jīng)營模式還沒有跳出“兩頭在外”模式。半導體基礎(chǔ)（支撐）行業(yè)落后：目前硅材料已有能力自給，各項原料在不同程度上可以滿足國內(nèi)要求（材料半數(shù)國產(chǎn)化，關(guān)鍵材料仍需進口）。 《關(guān)于加快我國微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》，工程科技與發(fā)展戰(zhàn)略報告集，2000年。目前累計已開工建設待投產(chǎn)的項目，投資總額達50億美元，未來23年這幾條線都將投入量產(chǎn)。我國電子信息制造業(yè)連年高速增長，真正發(fā)財?shù)膮s是外國芯片廠商。實際上，國內(nèi)生產(chǎn)的芯片質(zhì)量已過關(guān)，主要是缺乏市場信任度，而銷售渠道又往往掌握在三資企業(yè)外方手中。預計2001年，集成電路產(chǎn)量可達70億塊。我國目前集成電路年封裝量，%～%，封裝的集成電路僅占年進口或消耗量的13%～%，即中國所用85%以上的集成電路都是成品進口。 浙江友旺（士蘭）公司正成為第七個骨干集成電路企業(yè)。目前邏輯電路、數(shù)字電路100萬門左右的產(chǎn)品已可以用此設計。年平均設計300種左右（其中不到200種形成批量）?，F(xiàn)有集成電路生產(chǎn)技術(shù)主要來源于國外技術(shù)轉(zhuǎn)讓，其中相當部分集成電路前道工序和封裝廠是與美、日、韓公司合資設立。遺憾的是，關(guān)于這一點，我們很多經(jīng)濟學家至今沒有給予認真的注意。我國整體電子信息市場和電子信息制造業(yè)，從1990年代以來持續(xù)快速擴張，尤其是計算機、電信、互聯(lián)網(wǎng)在城市中呈爆炸性的增長。引進“33條線”時期，就已經(jīng)嚴重沖擊了自己的電子設備制造業(yè)。今天，應該可以適應中低端生產(chǎn)線的投資需要了。 馬賓，1996年。“1984年，我們研制出圖形發(fā)生器，同年美國GCA出售3600、3696機給中國。當前，鑒于設備投資已達天文數(shù)字、并且還在按幾何級數(shù)遞增，國際半導體界開始走聯(lián)合研制的道路（如SEMATECH，IMEC），但我國在制造技術(shù)方面還是“幼兒園”水平，故沒有真正進入這些國際組織。不會錢投進去收不回來的。鑒于我國在國際半導體產(chǎn)業(yè)目前所處的位置，“909”項目畢竟體現(xiàn)了我國產(chǎn)業(yè)的重大進步。909試投產(chǎn)當年贏利，在國際上也不多見。改制稱為“上華公司”，承包給香港人，最近兩年經(jīng)營狀況良好。據(jù)反映，當時有關(guān)各方面在選點問題、產(chǎn)品選擇（上通用電路還是專用電路）等問題上，各有關(guān)方面意見不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)困難。今天回頭看，這些措施確實起到一定作用（如沒有這些措施，情況可能更不妙），但并沒有縮小我國和世界水平的差距。弄到后來進不來人了。1984年是我國的“引進年”。我們搞“文革”的10年，正是美國在半導體制造技術(shù)獲得全面突破和進入大規(guī)模生產(chǎn)階段，日本半導體產(chǎn)業(yè)崛起的時期。 我國半導體產(chǎn)業(yè)起步于1950年代。當形成了產(chǎn)業(yè)聚集效應，則工藝技術(shù)和產(chǎn)品的自主研發(fā)也就逐漸發(fā)展起來。而微電子技術(shù)的高強度創(chuàng)新以及投資特別巨大的特點，這幾個障礙就顯得尤為突出。 由于研發(fā)與生產(chǎn)線投資費用越來越高，為分擔風險，分享利益，世界上各大公司共同組成國際行業(yè)協(xié)會，頒發(fā)發(fā)展路線圖，合作進行設備和工藝技術(shù)開發(fā)。市場容量平均每45年翻一番，投資額也是平均每4年翻一番。加工尺寸已縮小到光波長范圍，開發(fā)應用電子束制版，深紫外光投影光刻，等離子刻蝕，激光刻蝕，精密離子注入攙雜，超微結(jié)構(gòu)技術(shù)等。 《關(guān)于加快我國微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》，2000年。硅基芯片的微細加工技術(shù)將可能到達極限。 許居衍，2000年。 一日千里的微電子技術(shù)目前廣泛應用的數(shù)字集成電路，是將大量邏輯電路蝕刻在半導體芯片上，電流通過“門電路”時以高、低電位實現(xiàn)邏輯運算。到1980年代末，日本的半導體國際市場份額一度超過了美國，以致1990年的海灣戰(zhàn)爭，美國導彈中的很多核心芯片，都不得不依賴日本貨，這使美國人感到，日本半導體芯片已威脅到美國的產(chǎn)業(yè)利益和國家安全。其總產(chǎn)值已占其GDP的5％，成為名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。所以，掌握微電子先進技術(shù)，關(guān)系到綜合國力的提高，關(guān)系到國民經(jīng)濟的整體效益和國家安全。20世紀60年代中期，美國投入大量人力物力，搞了民兵導彈、阿波羅導航計算機以及W2F飛機數(shù)據(jù)處理器三大工程，將集成電路的可靠性提高了100倍，也促進了器件基礎(chǔ)（設計、工藝、測試評價、組織管理）的完善，半導體產(chǎn)業(yè)由此跨入大規(guī)模生產(chǎn)的門檻。例如，僅對我們?nèi)珖餍袠I(yè)的風機、水泵（總耗電量占全國發(fā)電量的36%）采用變頻技術(shù)進行改造，每年的節(jié)電量等于3個葛洲壩電站的發(fā)電量，對全國白熾燈的1/18進行節(jié)能改造，所節(jié)省的電能，相當于3座大亞灣核電站的發(fā)電量。正是微電子技術(shù)的巨大進步和大規(guī)模應用，把人類帶進了信息時代。在半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和途徑，以及市場定位、技術(shù)路線等方面，需要有戰(zhàn)略性的決策和通盤的政策考慮。“十五”計劃中，加快半導體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被放在重要地位，這是具有重大意義的?！覀兊漠a(chǎn)業(yè)環(huán)境又多多少少帶有計劃色彩，不能很快與國際接軌，其中特別是對微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的企業(yè)制度、資本市場、稅收政策、科研體制等，又不適應市場經(jīng)濟要求，使得我們在國際競爭中缺乏活力”。現(xiàn)代電子信息技術(shù)，尤其是計算機和通訊技術(shù)發(fā)展的驅(qū)動力，來自于半導體元器件的技術(shù)突破，每一代更高性能的集成電路的問世，都會驅(qū)動各個信息技術(shù)向前躍進，其戰(zhàn)略地位與近代工業(yè)化時代鋼鐵工業(yè)的地位不相上下。進入80年代，我國面對國內(nèi)外微電子技術(shù)的巨大反差和國外對我技術(shù)封鎖，我們沒有能夠在體制和政策上及時拿出有效應對措施。我國半導體產(chǎn)業(yè)如此落后的現(xiàn)狀，使得我國的經(jīng)濟、科技、國防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)“建筑在沙灘上”。有助于鼓勵高