【正文】 院總理、國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶在北京國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會議上強調(diào)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力支撐。汽車產(chǎn)業(yè)在支撐我們國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色，也涉及到我們國家未來的整體發(fā)展，進(jìn)行自主創(chuàng)新，對于中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大有益處。而當(dāng)前，中國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新還處在初級階段，卻要在不受任何保護(hù)的情況下，以幼稚的產(chǎn)品，去和發(fā)達(dá)國家相當(dāng)成熟的汽車產(chǎn)品進(jìn)行慘烈的市場競爭。目前我國的一些汽車生產(chǎn)企業(yè)如奇瑞和吉利也開始走上自主創(chuàng)新的道路，從他們簡單做起，從低端做起的技術(shù)發(fā)展路線看，我國的汽車產(chǎn)業(yè)開始重歸自主創(chuàng)新路。中國市場總的特點是由于收入水平低下，因而存在許多低端客戶。顯然，我國轎車合資企業(yè)在實施汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的大背景下將面遇到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。 汽車跨國公司采用新技術(shù)特別是采用新的品牌的普遍規(guī)律是先在本國的企業(yè)使用，13年后在其國外的獨資企業(yè)采用，45年后才在其合資企業(yè)采用。 1樹立創(chuàng)新觀念是前提中國汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展，盡管在技術(shù)水平、管理水平等方面有了較大提高，但與發(fā)達(dá)國家相比，汽車產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平還相差甚遠(yuǎn)。美國麻省理工學(xué)院研究技術(shù)創(chuàng)新能力的著名專家阿姆斯丹認(rèn)為，技術(shù)能力是企業(yè)競爭力的來源，技術(shù)能力是決定發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素。在汽車合資企業(yè)中，如果不進(jìn)行自主開發(fā)和自主創(chuàng)新，設(shè)計工程師是展現(xiàn)不了自身價值的。根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的特點和競爭環(huán)境的變化，我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新應(yīng)首先考慮自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。再加上我國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)力量分散、薄弱，在產(chǎn)品開發(fā)能力和設(shè)計能力等方面與國外相比相差甚遠(yuǎn)。三是產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)置可以形成產(chǎn)學(xué)研的密切合作網(wǎng)絡(luò)，快速將科技信息和知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。 實施汽車產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略隨著“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”日益被人民群眾認(rèn)識和應(yīng)用，知識在社會經(jīng)濟(jì)生活中扮演的角色越來越重要，人力資源開發(fā)應(yīng)成為發(fā)展我國汽車產(chǎn)業(yè)的一種自覺行為。其次要建立科學(xué)的、合理的用人機(jī)制。 5探尋創(chuàng)新模式是核心加大研發(fā)投入，注重自主開發(fā)已勢在必行。通過組織技術(shù)團(tuán)隊多方協(xié)同攻關(guān)，企業(yè)可實現(xiàn)部分新技術(shù)的突破，培養(yǎng)自己的技術(shù)優(yōu)勢。為此中國汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取有利于實現(xiàn)上述目的的合作創(chuàng)新方式：一是聯(lián)合國際汽車研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)合作創(chuàng)新，中國汽車生產(chǎn)企業(yè)通過與國外汽車研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)建立Ramp。在產(chǎn)業(yè)層面上，積極提高汽車產(chǎn)業(yè)集中度，并充分發(fā)揮各企業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢和區(qū)域特點，運用虛擬聯(lián)盟、控股公司等方式，將各種分散的有效資源組織起來，形成多層次、有序的生產(chǎn)體系。1910年，當(dāng)福特Ｔ型車剛剛問世時，那時英、德、。為了拯救汽車工業(yè)，美國政府在世界上做了大量協(xié)調(diào)工作，但是它沒有采取提高關(guān)稅的辦法，而是壓制日本，使之自愿限制出口。據(jù)統(tǒng)計，1994年美國三大公司總共銷售了一千一百多萬輛汽車，重新奪回了世界汽車工業(yè)的頭把交椅。美國的汽車稅收大大低于世界其它國家，特別是購置階段更低，主要征收燃油稅，這對汽車的普及發(fā)揮了重要作用，也就形成了一家有幾輛車的普遍現(xiàn)象，汽車保有量幾乎達(dá)到平均每個人一輛。 借鑒美國經(jīng)驗，形成自主創(chuàng)新能力因此，在對外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開發(fā)、自主設(shè)計權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開發(fā)技術(shù)；要求與外方聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合設(shè)計；要求在建立合資企業(yè)的同時建立研究開發(fā)中心；要求雙方共創(chuàng)新商標(biāo)，甚至沿用我國企業(yè)原商標(biāo)等。目前，我國大汽車公司Ramp。一個國家的汽車產(chǎn)業(yè)，沒有自己的車型、自己的品牌就談不上民族汽車工業(yè)。 第六，加強人才隊伍建設(shè)，完善創(chuàng)新擴(kuò)散執(zhí)行者和載體的功能。他們都具有創(chuàng)新的天賦，都對創(chuàng)新充滿執(zhí)著和永無止境的熱情。支持自主開發(fā)的政策必須從支持自主開發(fā)企業(yè)開始，通過支持自主開發(fā)企業(yè)造成開放競爭的格局。 中國汽車工業(yè)國際化進(jìn)程戰(zhàn)略這不僅是因為汽車工業(yè)在我國仍是幼稚工業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在價格、質(zhì)量、技術(shù)、產(chǎn)品品種等方面與進(jìn)口車都有明顯的差距，無法與國外汽車進(jìn)行競爭，而且我國國內(nèi)汽車消費市場潛力很大。國家根據(jù)國內(nèi)市場供求情況，每年公布進(jìn)口汽車配額數(shù)量，優(yōu)先安排國內(nèi)不能生產(chǎn)或不能滿足需要的汽車進(jìn)口，對超過配額數(shù)量的進(jìn)口征收高額關(guān)稅。逐步具備資金、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、人才、市場等六大競爭能力的競爭優(yōu)勢。當(dāng)今世界主要汽車生產(chǎn)國，汽車產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值約占制造業(yè)產(chǎn)值的10%，%，并為日本帶來約三倍的波及效益。 需求特性與消費觀念的拉動著汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。 汽車產(chǎn)業(yè)的帶動面很廣，不僅給汽車工業(yè)提供了大量的就業(yè)機(jī)會，而且也給眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了就業(yè)機(jī)會。 汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的模式及其選擇它不僅可以改變消費需求，改變市場競爭力量的對比，還有可能改寫和塑造新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建新的“游戲”規(guī)則，從而占據(jù)市場的主導(dǎo)權(quán)。中國各大汽車制造商尚無全面的整車設(shè)計能力，產(chǎn)品的更新?lián)Q代完全依賴國外的圖紙，無自主開發(fā)能力。合資企業(yè)、合資企業(yè)在品牌，銷售等方面更占優(yōu)勢。而且，我們以前采用的模仿式創(chuàng)新并沒有給我們帶來技術(shù)優(yōu)勢，一些相關(guān)汽車企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)時，往往重視硬件的引進(jìn)，不注重對軟件的研究和吸收，因此很難通過引進(jìn)—消化—吸收—創(chuàng)新過程，達(dá)到形成自我開發(fā)能力的階段。 技術(shù)跨越的基礎(chǔ)和條件與行業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)、所處的發(fā)展階段和技術(shù)發(fā)展水平密切相關(guān)，由于汽車產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特征和技術(shù)特征，其技術(shù)跨越的基礎(chǔ)與條件有其獨有的特點，下面從市場、環(huán)境、技術(shù)基礎(chǔ)等方面來分析論述汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的基礎(chǔ)與條件：市場的旺盛需求將強烈驅(qū)動汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的發(fā)展。汽車企業(yè)主要是在整車生產(chǎn)廠的基礎(chǔ)上發(fā)展起來或合資組建的，生產(chǎn)集中度較高，骨干企業(yè)如一汽、東風(fēng)、上海大眾等都已具備了一定的規(guī)模。從產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境因素來看，應(yīng)保持通暢的技術(shù)擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移渠道，如健全的知識產(chǎn)權(quán)制度，技術(shù)交易市場等，這樣才能促進(jìn)技術(shù)跨越戰(zhàn)略的發(fā)展。就人才資源的總量看，我國各汽車企業(yè)內(nèi)的人才并不少，但是人才結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足汽車企業(yè)發(fā)展的需要。但是，我國汽車行業(yè)的技術(shù)水平與國外相比，總體上還有很大的差距，其關(guān)鍵在于汽車技術(shù)的積累和研究開發(fā)能力不夠。亞洲四小龍跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的成功，也證明了政府干預(yù)的重要性與正確性。政府部門的工作重心，是努力創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，完善市場體系、規(guī)則和機(jī)制，使市場調(diào)節(jié)對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)跨越形成壓力和動力，推動企業(yè)之間Ramp。體制變革和制度創(chuàng)新是我國最重要的后發(fā)優(yōu)勢，對于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)跨越具有巨大的促進(jìn)作用，也是行業(yè)實施技術(shù)跨越戰(zhàn)略的根本保障。 四是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。近幾年，汽車企業(yè)人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，個別地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的大型國有企業(yè)更為嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。 六是更有效地利用跨國公司的直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。D的水平的提高。 一是市場需求是產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的持續(xù)推動力。 （1）汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的基本條件 橫向比較而言，日本、韓國成功的一個重要原因是在技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主開發(fā)，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。在學(xué)習(xí)、模仿國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，在某些零部件領(lǐng)域，實現(xiàn)技術(shù)上跨越，這個突破的時間應(yīng)在35年內(nèi)。而目前，我國的汽車工業(yè)在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的保護(hù)下，長期采用粗放式經(jīng)營，各地政府互相競爭，條塊分割。引進(jìn)跨越模式的主要優(yōu)點是能夠迅速獲得技術(shù)學(xué)習(xí)機(jī)會，縮短了由自身技術(shù)到引進(jìn)技術(shù)之間的研發(fā)周期，并規(guī)避了期間的風(fēng)險，通過快速的消化吸收能夠迅速達(dá)到引進(jìn)技術(shù)水平，并引發(fā)更高層次的創(chuàng)新。 從技術(shù)跨越的模式上來講，一般有兩個：引進(jìn)一技術(shù)跨越模式和自主一技術(shù)跨越模式。而知識和技術(shù)的價值必須通過掌握知識和技術(shù)的人去實現(xiàn)。 要按照市場經(jīng)濟(jì)的基本原則建立多元化科技投資體制和新的合作研究機(jī)制。故只要運作得當(dāng)，我國汽車工業(yè)也面臨著高技術(shù)化所帶來的跳躍式發(fā)展的潛在機(jī)遇。但汽車工業(yè)高技術(shù)化已是不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，我們的選擇只能是通過建立起自主發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系來追趕高技術(shù)化的潮流。汽車工業(yè)可引用這一協(xié)議，規(guī)定國產(chǎn)化率比例不得低于８０％。根據(jù)新的汽車產(chǎn)業(yè)政策，已指定大連、天津、上海和黃埔４個沿海港口和滿洲里、深圳２個陸地口岸為整車進(jìn)口岸，這些口岸可設(shè)立整車專營碼頭或進(jìn)口車保稅倉庫。 保護(hù)方式和程度的選擇主要應(yīng)根據(jù)中國汽車工業(yè)的國際競爭力水平，中國在加入ＷＴＯ后對減少汽車貿(mào)易保護(hù)已作出承諾。目前的實際情況是，大多數(shù)長期合資的中國企業(yè)缺乏自主開發(fā)的意愿。創(chuàng)新型企業(yè)家是人才中的精英，但一個國家汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終依賴于廣大科技人才的整體創(chuàng)新能力。這里的人才隊伍建設(shè)應(yīng)該包括:①創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍的建設(shè)。我國汽車產(chǎn)業(yè)中如一汽、上汽等有實力的汽車公司，這幾年引進(jìn)的技術(shù)水平不低，數(shù)量不少，耗資也較大，但隨著國產(chǎn)化率的提高產(chǎn)品水平急劇下降，這說明公司的技術(shù)創(chuàng)新的模仿能力較差。 第三，我國在技術(shù)引進(jìn)方面，應(yīng)注意加強管理。 與美國汽車產(chǎn)業(yè)相比目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)八大轎車生產(chǎn)廠家中，只有一汽集團(tuán)較具備獨立自主開發(fā)轎車的能力，上海汽車集團(tuán)和天津汽車集團(tuán)還處于聯(lián)合開發(fā)的階段，其它一些小型的汽車企業(yè)幾乎沒有完整的研究開發(fā)隊伍；另外，一些高檔次的關(guān)鍵零部件，如發(fā)動機(jī)、變速器等，除了一汽集團(tuán)和上汽集團(tuán)的一些合資廠的產(chǎn)品接近國際中等水平外，其它企業(yè)大多依賴進(jìn)口。 美國汽車、產(chǎn)業(yè)屬于后發(fā)型的，其成功經(jīng)驗是在歐洲汽車技術(shù)創(chuàng)新學(xué)習(xí)、模仿的過程中，對創(chuàng)新投入了極大的關(guān)注。D）的大力投入。時至今日，美國汽車產(chǎn)業(yè)己經(jīng)有一百多年的歷史。汽車產(chǎn)業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，能否獲得自主創(chuàng)新能力和發(fā)展的自主權(quán)關(guān)系到這個產(chǎn)業(yè)的興衰成敗進(jìn)而涉及到國家的經(jīng)濟(jì)安全。我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀仍然不盡如人意，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程是一個認(rèn)識問題，更是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。汽車提出創(chuàng)新思路和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可把創(chuàng)新系統(tǒng)中的各部分技術(shù)難題交由協(xié)作企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，全面結(jié)成聯(lián)合創(chuàng)新體系，以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，進(jìn)而形成整個國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展（韓穎等，2005）。中國汽車生產(chǎn)企業(yè)采取兼并研究所以提高自主創(chuàng)新能力的策略有如下優(yōu)勢：節(jié)約昂貴的技術(shù)交易費用；就地利用國外的技術(shù)資源和成熟的開發(fā)體系，增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，并最終形成自主開發(fā)能力；利用地緣優(yōu)勢，敏銳洞察國際最新的汽車技術(shù)發(fā)展動態(tài)，以便及時調(diào)整自身的研發(fā)體系；接受企業(yè)外部技術(shù)成果，提高消化和吸收能力。增強自主研發(fā)的可以通過以下途徑：一是加大對研發(fā)基金的投入。 自主創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的研究和探索，依靠自我技術(shù)能力，獨立開發(fā)新技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上完成技術(shù)商品化的技術(shù)創(chuàng)新活動。再次，要加強職業(yè)培訓(xùn)，建立有利于自主創(chuàng)新的教育體系。人才戰(zhàn)略也是各大公司實施產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容、為了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)高級技術(shù)人才，他們不惜花重金聘用。 隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，創(chuàng)造物質(zhì)財富所需要的傳統(tǒng)要素自然資源和資本的作用會有所下降，各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將主要依靠技術(shù)，國際經(jīng)濟(jì)競爭也將主要是技術(shù)競爭。我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺的建立應(yīng)堅持以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則，通過產(chǎn)、研、學(xué)、政府大聯(lián)合，集成各方面的創(chuàng)新資源和能力，構(gòu)筑和完善汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的平臺，從而與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良性互動，以支持我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，提高自主創(chuàng)新能力，形成國際競爭力。汽車產(chǎn)業(yè)的合作融入戰(zhàn)略也指要有全球化的思維，實行“走出去”的戰(zhàn)略，通過建立海外研發(fā)中心，充分利用國外創(chuàng)新資源，建立起自己的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。若想切實提高我國汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力，我方技術(shù)人員應(yīng)參與研發(fā)設(shè)計全過程，以達(dá)到讓我們的工程師和技術(shù)人員對外方設(shè)計工程師的貼身學(xué)習(xí)的目的。在國際汽車行業(yè)各大跨國公司兼并重組、技術(shù)進(jìn)步和知識經(jīng)濟(jì)等因素的壓迫和引導(dǎo)下，中國的汽車產(chǎn)業(yè)必須在創(chuàng)新觀念的引導(dǎo)下，積極的實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，并迅速加入全球汽車產(chǎn)業(yè)一體化的浪潮之中，在發(fā)展中壯大自己。 觀念創(chuàng)新是汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的原動力，因為在知識經(jīng)濟(jì)時代，創(chuàng)新意識對于汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)