【正文】 行全面監(jiān)控。 (6).項目管理收尾：辦理項目資料歸檔，進行項目總結(jié)，對項目部人員進行考核評價，解散項目部。 (5)．按照總承包的要求，各分包商建立工程、技術(shù)、質(zhì)量、安全及文明施工等管理體系，總包將其納入業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理，并檢查、督促其正常運行。 4 第二章 總承包管理的原則、內(nèi)容、程序、目標(biāo) 工程總承包管理的基本原則 （ 1） ．采取最為有 效的總承包管理的模式，實現(xiàn)項目質(zhì)量和工期等綜合目標(biāo)，有效地節(jié)約工程成本，優(yōu)質(zhì)高效地完成業(yè)主交付的任務(wù)。 其基本程序如下： (1).項目設(shè)計階段：編制初步設(shè)計或基礎(chǔ)工程設(shè)計文件，進行設(shè)計審查；編制施工圖設(shè)計或詳細工程設(shè)計文件。 （ 2）、控制經(jīng)理 協(xié)助項目經(jīng)理，對項目的進度、費用以及設(shè)備材料進行綜合管理和控制，并指導(dǎo)和管理項目控制專業(yè)人員的工作，審查他們的輸出文件。包括：編制試運行管理計劃和培訓(xùn)計劃，協(xié)助業(yè)主確定生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)；參加業(yè)主組織的試運行方案的討論，指導(dǎo)業(yè)主編制試運 行總體方案，組織編制“操作指導(dǎo)手冊”；指導(dǎo)試運行的準(zhǔn)備工作，協(xié)助處理試運行中發(fā)生的問題；參加考核、驗收等工作。 （ 4）加強施工組織總設(shè)計、施工方案和施工技術(shù)措施的管理，各分包單位在施工前應(yīng)編制相關(guān)施工組織設(shè)計或施工方案，并按要求送審報批。 （ 8）設(shè)置計量管理體系，要求各分包商配備計量管理人員，開展計量工作。 總承包項目部對每一項試驗檢驗項目進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不合格項應(yīng)及時進行糾正，建立一個有效的試驗檢驗管理體系。樣板經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、（設(shè)計）和總承包聯(lián)合驗收，符合要求 后進入大面積施工，并嚴格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度，以保證本道工序質(zhì)量，服務(wù)下道工序，不合格的工序不得轉(zhuǎn)入下道工序。 ④對專業(yè)分包商的能力和隊伍素質(zhì)的嚴格把關(guān)：對于專業(yè)承包商的選擇，嚴格采用招投標(biāo)制、強調(diào)資質(zhì)審查、履約能力、信譽保證、工程業(yè)績、隊伍的管理素質(zhì)和操作水平，并且在工程實施過程中，重視對管理人員尤其是操作工人的培訓(xùn)教育，從根本上使他 們對設(shè)計圖紙、施工規(guī)范和操作工藝有更透徹的理解。 本工程將采用四級進度計劃進行控制與管理，必要的部位將在四 15 級計劃的基礎(chǔ)上編制五級以上的更詳盡的實施進度計劃。此計劃由專業(yè)分包商在三級計劃的基礎(chǔ)上根據(jù)開工時間的前后，逐漸細化而 來，包括季度計劃、月計劃、周計劃等，是對三級計劃的進一步分解，作為作業(yè)實施與現(xiàn)場進度協(xié)調(diào)的依據(jù)。 （ 2）工程總承包部安排專職檔案管理員，要求各分包單位也指定專職檔案資料員，按照國家和濟南市的規(guī)章制度，以及總承包人的要求，認真收集日常資料和有價值信息，并做好竣工歸檔資料的整理。 （ 2）各分包商與總包 簽訂分包工程的安全協(xié)議書，并接受總包對分包工程的安全交底。 （ 7）分包商的所屬人員，在作業(yè)過程中發(fā)生各類違章作業(yè)，總包將依據(jù)情節(jié)輕重、危害程度等具體情況或有關(guān)規(guī)定予以勸阻警告，作罰款處理，情節(jié)嚴重者，責(zé)令停工整頓或退場。 19 （ 5）各分包商落實專人對進場物資予以保管，防止失竊與損壞，尤其對小件貴重物資及易燃物品重點進行保護。 （ 1）為選擇優(yōu)秀的專業(yè)分承包商和材料供應(yīng)商，對專業(yè) 分包單位、大型材料供應(yīng)商等采取社會公開招標(biāo)。 （ 2）總承包對分包商提供的主要服務(wù) ①協(xié)調(diào)塔吊等垂直運輸機械的協(xié)調(diào)配合 總承包人將向?qū)I(yè)分包商及其他承包人協(xié)調(diào)現(xiàn)場已有的塔吊、棚架、爬梯、工作臺、升降設(shè)備、垂直 運輸機械、橫向運輸設(shè)備等。各分包單位不得私自占用施工運輸通道，若必須臨時占用時，要有導(dǎo)流措施，以確保現(xiàn)場 22 運輸通常，不致影響其他單位施工。廢棄物與垃圾的處理按總包的要求集中到指定地點，統(tǒng)一處理?；炷翝补嗌暾垎谓?jīng)總承包和相關(guān)專業(yè)分包會簽后報監(jiān)理工程師審批。 （ 3）定期向業(yè)主提供工程進度報告，對于業(yè)主提出的現(xiàn)場文明施工、保安等要求，總包負責(zé)組織落實。 （ 2）開工前將正式施工組織設(shè)計或施工方案及施工進度計劃報送監(jiān)理工程師審定?，F(xiàn)場驗收申請、審批資料的申報應(yīng)在規(guī)定時間提前上報監(jiān)理，為監(jiān)理正常的驗收和審批留有足夠的時間，同時，現(xiàn)場應(yīng)提供實施驗收的環(huán)境和設(shè)施。 （ 4）總承包嚴格審核各種加工圖、安裝節(jié)點圖、專業(yè)深化設(shè)計、二次設(shè)計等，并報送設(shè)計單位批準(zhǔn)。與政府職能部門的聯(lián)系工作主要由總承包技術(shù)部、工程部、安全保衛(wèi)部負責(zé)，綜合事務(wù)部進行協(xié)助。積極配合質(zhì)檢部門對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，若出現(xiàn)重大質(zhì)量問題應(yīng)及時向質(zhì)檢部門匯報。具體綜合如下： ①使本工程項目實施成功。 （ 2）風(fēng)險的度量 采用專家決策法進行度量。 容忍：容忍小概率的且影響程度輕的風(fēng)險事件。 （ 2）應(yīng)急制度 應(yīng)急計劃、職責(zé) 風(fēng)險儲備金 —— 它是項目儲備金的其中一部分，其使用和管理必須符合有關(guān)規(guī)定。 （ 2）成本費用的預(yù)測 為了克服成本費用管理中的盲目性，提高預(yù)見性。對變化的成本進行變更，并在此基礎(chǔ)上重新對成本控制。 ①綜合分析 對階段綜合成本進行評價，以目標(biāo)成本為依據(jù)，從結(jié)果分析成本變化部位、原因，尋找對策，以便改進控制方法，提高控制能力和控制水平?？偝邪?jīng) 理對報告中的重大事項進行研究落實，其執(zhí)行結(jié)果反映在下月的分析報告中。 工日數(shù)量差對人工費的影響 =預(yù)算單價（實際工日 預(yù)算工日數(shù)） 單價差對人工費的影響 =實際工日（實際價格 預(yù)算價格） 材料費的分析 —— 主要材料實行單項分析法，零星材料采用綜合分析法。 48 ②分月度、季度、年度和竣工結(jié)算四個階段，定期或不定期進行監(jiān)督和考核，隨時掌握工程成本的盈虧，確保工程最終成本指標(biāo)的完成。項目成本預(yù)算計劃主要包括：確定項目總預(yù)算，確定項目各項序號 項 目 1 固定資產(chǎn)的盤虧、損毀、報廢清理出售凈損失等 2 非季節(jié)性和非修理期停工損失等 3 固定資產(chǎn)和存貨非常損失等 4 臨時設(shè)施報廢清理凈損失等 5 公益性支出等 6 賠償金等 7 違約金、罰款等 47 活動預(yù)算，確定項目各項活動預(yù)算的投入時間。 為了保障項目實際發(fā)生的成本不超過項目的預(yù)算而開展的項目成本估算、項目預(yù)算編制和項目預(yù)算控制等方面的管理活動。 序號 風(fēng)險 控制方法 1 簽訂不合理 預(yù)防 2 未及時簽訂 回避 3 未執(zhí)行，或中途停止 預(yù)防、轉(zhuǎn)移、應(yīng)急 4 合同變更 預(yù)防、轉(zhuǎn)移、應(yīng)急 5 總承包人員素質(zhì)不夠，人員調(diào)整 回避 6 分包人員素質(zhì)不夠，人員調(diào)整 預(yù)防、遏制 7 材料供應(yīng)商素質(zhì)不夠 分散、預(yù)防 8 監(jiān)理人員素質(zhì)不夠，人員調(diào)整 分離、容忍 9 業(yè)主直接分包人員素質(zhì)不夠，人員調(diào)整 轉(zhuǎn)移、遏制 10 分包施工人員素質(zhì)不夠 預(yù)防、 分散、遏制 11 農(nóng)村農(nóng)忙等影響 預(yù)防、應(yīng)急 12 管理決策失誤 預(yù)防、分散 13 管理能力不足 預(yù)防、遏制 14 控制不嚴，階段成果未達標(biāo) 預(yù)防、遏制 15 管理流程缺有效的控制環(huán)節(jié) 預(yù)防、遏制 16 效果評估不合理 預(yù)防、應(yīng)急 17 上級主管部門、政府變更 分散、應(yīng)急、容忍 18 管理公司變更 轉(zhuǎn)移、應(yīng)急、容忍 19 設(shè)計失誤 轉(zhuǎn)移、應(yīng)急、容忍 41 20 圖紙滯后 分散、應(yīng)急、容忍 21 圖紙需大量專業(yè)深化設(shè)計 分散、應(yīng)急、容忍 22 現(xiàn)行規(guī)范不充分 應(yīng)急、容忍 23 融資困難 分 散、應(yīng)急 24 成本超支 預(yù)防、遏制 25 投資追加 預(yù)防、應(yīng)急 26 利率調(diào)整 應(yīng)急、削減 27 定額調(diào)整 應(yīng)急、容忍 28 匯率調(diào)整 應(yīng)急、削減 29 通貨膨脹 容忍、預(yù)防 30 總承包財務(wù)風(fēng)險 預(yù)防、分散、應(yīng)急、遏制 31 分包財務(wù)風(fēng)險 分散、應(yīng)急、遏制 32 訂貨單錯誤，改變訂貨單 轉(zhuǎn)移、應(yīng)急 33 供貨困難 轉(zhuǎn)移、應(yīng)急、遏制 34 設(shè)備缺陷、損壞、遺失、被盜 轉(zhuǎn)移、應(yīng)急、遏制 35 訂貨單、加工單錯誤 轉(zhuǎn)移、應(yīng)急 36 加工訂貨準(zhǔn)備不充分 預(yù)防 37 材料調(diào)整 轉(zhuǎn)移、應(yīng) 急 38 價格浮動 預(yù)防、分散 39 材料款不足 預(yù)防、應(yīng)急 42 40 材料商風(fēng)險 預(yù)防、分散、應(yīng)急、削減 41 材料損壞、失效、丟失 轉(zhuǎn)移、應(yīng)急、遏制 42 施工機械損壞、報廢 預(yù)防、應(yīng)急、削減 43 其它因素導(dǎo)致機械不能正常使用 預(yù)防、應(yīng)急、削減 44 機械事故 預(yù)防、應(yīng)急、遏制 45 人員傷亡 預(yù)防、應(yīng)急、分散、轉(zhuǎn)移 46 質(zhì)量事故 轉(zhuǎn)移、預(yù)防、應(yīng)急、分散、遏制 47 工程事故，如：塌方、架子倒塌等 轉(zhuǎn)移、預(yù)防 48 交通事故 轉(zhuǎn)移、應(yīng)急 49 施組、方案不完善，存在 漏洞 回避、預(yù)防、應(yīng)急 50 施工工藝不成熟 回避、轉(zhuǎn)移、應(yīng)急 51 方案意見不能統(tǒng)一 轉(zhuǎn)移、應(yīng)急 52 變更施組、方案 轉(zhuǎn)移、應(yīng)急 53 戰(zhàn)爭、動亂、核污染、化學(xué)污染等 轉(zhuǎn)移、應(yīng)急 54 疾病流行 預(yù)防、應(yīng)急 55 恐怖事件 轉(zhuǎn)移、應(yīng)急 56 地震及其它自然災(zāi)害、持續(xù)惡劣天氣 轉(zhuǎn)移、應(yīng)急、削減 57 交通癱瘓 應(yīng)急、削減 43 58 停電、停水 預(yù)防、應(yīng)急、削減 59 罷工 預(yù)防、應(yīng)急 60 民擾 預(yù)防、應(yīng)急 61 土方工程中出土文物 容忍 62 驗收標(biāo)準(zhǔn)不一致 預(yù)防、回避 63 未 達到標(biāo)準(zhǔn) 轉(zhuǎn)移、預(yù)防、遏制 64 資料遺失、不全 預(yù)防 65 施工缺陷無法修復(fù) 轉(zhuǎn)移、預(yù)防、遏制 66 移交困難 預(yù)防、轉(zhuǎn)移、遏制 ②步驟 確定和分配、落實風(fēng)險控制責(zé)任制 制訂各種具體《風(fēng)險因素控制行動方案》 比如：合同簽訂不合理的風(fēng)險，采取方案是 —— 在合同簽訂前，將合同按級別成立談判小組，明確責(zé)任人，聘請相關(guān)專家，建立合同評審會簽制度等等，預(yù)防此類風(fēng)險的發(fā)生。 預(yù)防：在事先采用采取一定的手段，避免有預(yù)警信息風(fēng)險的發(fā)生或降低發(fā)生的概率、影響程度等。 ⑤保證本項目按計劃、有秩序地施 工，使項目實施始終處于良好的受控狀態(tài)。做好施工區(qū)域的門前“三包”工作，保證施工區(qū)周邊的環(huán)境衛(wèi)生、治安、交通等秩序井然。 （ 4）主動與司法部門聯(lián)系，求得法律的保護和指導(dǎo)。遇有設(shè)計變更，及時迅速地調(diào)整工程進度計劃，并相應(yīng)協(xié)調(diào)分包單位。 （ 11）監(jiān)理應(yīng)按規(guī)定的時間內(nèi)對總承包的報驗資料和報驗申請進行回復(fù)，并按報驗申請安排好驗收人員。 （ 5）對有見證取樣要求的材料，現(xiàn)場取樣送檢時有監(jiān)理或業(yè)主代表見證。 監(jiān)理單位與總承包項目 部的關(guān)系是在監(jiān)理規(guī)程等國家和地方的各項法律法規(guī)框 架下的監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。 （ 1）總承包部應(yīng)從全局出發(fā)，認真履行總承包合同條款中規(guī)定的義務(wù)，積極主動地為業(yè)主服務(wù)，接受業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)，落實業(yè)主的各項指令、決策，解決工程實施過程中遇到的問題。施工時提前通知各專業(yè)分包，保證預(yù)留、預(yù)埋與二次結(jié)構(gòu)砌筑 同時進行，盡量避免遺漏造成事后踢鑿。 （ b）總包在現(xiàn)場周圍協(xié)調(diào)布設(shè)若干一級配電箱，各分包單位施工前提出施工用電計劃，總承包審核后提供其二級配電箱的接口位置、數(shù)量，以確保各分包單位用電方便。 ③施工場地協(xié)調(diào)管理 施工場地安排分階段實行動態(tài)管理。 （ 4）在分包合同簽訂后十五日內(nèi)，中標(biāo)分包商將承包項目深化設(shè)計、專業(yè)工程施工組織設(shè)計報到