【正文】 的分析。進行環(huán)境分析和市場預(yù)測時，還必須注意兩個方面的問題?！　? 計劃編制階段的任務(wù)是要形成計劃文件。一是多目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)，二是目標(biāo)風(fēng)險性的估計。試算平衡是根據(jù)市場分析和預(yù)測的結(jié)果，考慮企業(yè)內(nèi)部可能的條件，運用各指標(biāo)之間的相互關(guān)系計算出計劃的主要指標(biāo)。平衡是指企業(yè)經(jīng)營活動中各個局部、各個環(huán)節(jié)、各種要素和各種指標(biāo)之間的平衡。因此，根據(jù)上述平衡關(guān)系式，編制商品流轉(zhuǎn)計劃時，要以銷售量來安排購進量和庫存量。進貨周期和物流費用可由歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析得到?！　?．比例法它是以歷史上形成的有關(guān)指標(biāo)之間比較穩(wěn)定的比例關(guān)系為基礎(chǔ)，結(jié)合計劃期內(nèi)因素的變動情況來推算相關(guān)指標(biāo)的一種計劃編制方法。滾動計劃法就是應(yīng)這種要求而產(chǎn)生的。下面以圖示方式說明用滾動計劃法修訂計劃的過程，如圖6—1所示。它是由管理當(dāng)局根據(jù)總目標(biāo)而建立的，目的在于幫助企業(yè)的經(jīng)營活動合法化，具有經(jīng)濟性、效率性和效果性，保證管理決策的貫徹，維護資產(chǎn)和資源的安全，保證會計記錄的準確和完整，并提供及時的、可靠的財務(wù)和管理信息”的解釋，管理控制又屬于內(nèi)部控制的組成部分。（2）一切有生命和無生命的系統(tǒng)都是反饋系統(tǒng)，控制系統(tǒng)都是通過各種反饋來達到控制目的的。控制總是通過信息的傳遞來實現(xiàn)的。 環(huán)境　　　　　　　　┌－－－－－－－－－－－－－－ ┐　　　　　　　?。々埃础? 干擾 　｜ 輸　　入 ｜ ｜施控系統(tǒng) ｜ 輸　　出 受控系統(tǒng) 人、財、物 ｜ ｜ 　　 ｜ ｜ 產(chǎn)品、服務(wù)　　　　　　　?。。? 控制?。?　　　 ｜ ｜　｜ 信息?。?　 ｜ ｜　｜　　 ｜ 　　　　 ｜　 ｜?。? ｜ 　　　　 ?。? 　 ｜　｜ 發(fā)控系統(tǒng) ｜ 　　　　 ?。? 　 ｜?。? ｜ 　　　　 ?。? 　 ｜ ｜　 　│ 　　　　 ?。? 　 ｜ └┘ 　　　　 ?。? 　 ｜ 　 標(biāo)準信息 　　 　 ｜ 　└－－－－－－－－－－－－－ ┘　　　　　　　　　　　圖62　　控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖 控制實際是一種選擇，是施控主體根據(jù)目標(biāo)狀態(tài)在受控系統(tǒng)的狀態(tài)空間中進行的一種選擇，這種選擇實現(xiàn)了使受控系統(tǒng)狀態(tài)從無序到有序的轉(zhuǎn)變。在閉環(huán)系統(tǒng)中，系統(tǒng)通過輸出對輸入發(fā)生影響作用。為了保證計劃目標(biāo)的實現(xiàn)，必須實施控制。控制對計劃的保證作用，是因為控制工作要經(jīng)常地將計劃實施的結(jié)果與計劃目標(biāo)進行比較，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，并進行改進，使生產(chǎn)經(jīng)營活動始終運行在計劃所規(guī)定的軌道上，保證了計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。按控制結(jié)構(gòu)可將管理控制分為集中控制和分散控制。如通過用戶對商品質(zhì)量的反映來決定對供貨廠商進行選擇；通過銷售月報反映銷售收入下降，商店及時采取促銷手段以增大銷售。控制還可以在計劃執(zhí)行已出現(xiàn)結(jié)果或出現(xiàn)部分結(jié)果時才開始進行。最有代表性的控制是反饋控制，其控制過程由三個步驟構(gòu)成，即確定控制標(biāo)準，衡量績效與發(fā)現(xiàn)偏差、糾正偏差。優(yōu)質(zhì)服務(wù)可用很低的差錯率來表示，“用戶滿意”可用用戶投訴次數(shù)表示。信息必須及時、準確、可靠，對信息中的虛假部分必須排除。分析原因是糾正偏差的關(guān)鍵，原因找準了，就可以有針對性地進行調(diào)整。這樣看來，控制的形式是多種多樣的。組織結(jié)構(gòu)控制是通過組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計，使企業(yè)內(nèi)部的部門或個人之間形成一種相互牽制、相互撥調(diào)的有效運行機制，在這種機制下，使每一項業(yè)務(wù)的處理過程或過程中的重要環(huán)節(jié)，不是由一個部門或一個單獨辦理，而是由兩個以上的部門或個人在相互協(xié)調(diào)、相互制約的基礎(chǔ)上共同完成。懲罰條例則使職工克服缺點，改正錯誤，消除計劃實現(xiàn)的障礙。從審計內(nèi)容看，三種審計分別適用于不同的控制對象。隨著企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的擴大，領(lǐng)導(dǎo)受精力的限制不可能太多地到現(xiàn)場進行檢查評價，這時采取報告方式控制可取得事半功倍的效果第五節(jié)　實施控制的心理障礙與誘導(dǎo)策略 一、人們反對控制的心理因素 人們處于被控制地位或與被控制的事物有責(zé)任關(guān)系時，常常會產(chǎn)生對控制的反感。標(biāo)準定得太高，再努力也難以達到，施控主體只會與被控制者產(chǎn)生對立情緒。 （4）厭棄不愉快的事情。如果控制過程過于繁瑣，會給操作人員和管理人員增加較多的工作量，有時會引起他們的不滿。由于組織中的各個機構(gòu)和個人，他們所擁有的權(quán)力和別人對他們控制的權(quán)力總是構(gòu)成一個回路，所以任何一個組織都可以看成是一個控制系統(tǒng)，而且它是由許多相互關(guān)聯(lián)的控制子系統(tǒng)構(gòu)成?？煽康目刂菩畔碜怨ぷ鬟^程中的原始記錄，要把信息收集整理工作分散到日常工作中去，做到“日清日畢，日清日高”。 （5） 注重控制的靈活性。他在《管理實踐》一書中首先使用了“目標(biāo)管理”這一概念，隨后又提出“目標(biāo)管理與自我控制”的主張。一是目標(biāo)明確，不僅是把企業(yè)在計劃期內(nèi)要完成的任務(wù)變成明確的目標(biāo)，而且通過目標(biāo)分解，使下屬各部門、班組，甚至職工個人都有具體的目標(biāo)。目標(biāo)管理的創(chuàng)始人杜拉克主張在目標(biāo)實現(xiàn)的過程中實行“自我控制”?！　《⒛繕?biāo)管理的程序與方法　　目標(biāo)管理的程序包括四個步驟：制定總目標(biāo)、目標(biāo)分解、目標(biāo)實施與檢查、目標(biāo)成果評價。同時，上級還應(yīng)為下級提供必要的實現(xiàn)目標(biāo)的條件，也就是進行各種資源的分配?！　。?）制定相應(yīng)的考核和評價辦法，確定目標(biāo)實現(xiàn)的報酬和獎懲標(biāo)準。 個 人 目 標(biāo) 卡 片 企業(yè)方針：姓名班組崗位目 標(biāo)實 施 措 施完成日期自我評價：序號項目目標(biāo)值序號內(nèi) 容領(lǐng)導(dǎo)評價：圖68 某公司個人目標(biāo)卡片　 目標(biāo)在實現(xiàn)過程中，各上級部門應(yīng)定期進行檢查，督促下屬保質(zhì)、保量、按期完成目標(biāo)任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)與下屬一道分析原因，尋求解決辦法。解決的辦法是要有全局觀念，不能厚此薄彼。　　目標(biāo)成果評價應(yīng)采取自評、互評和上級部門評定相結(jié)合的方式進行，首先由職工個人對照任務(wù)書或目標(biāo)任務(wù)卡片中的要求進行自我評價，然后由本部門職工或部門之間以民主討論方式互評，最后由上級部門最后審定。圖67 目標(biāo)體系圖 個人目標(biāo) 個人目標(biāo) 個人目標(biāo) 個人目標(biāo) 個人目標(biāo) 個人目標(biāo) 個人目標(biāo) 個人目標(biāo)班組目標(biāo)班組目標(biāo)班組目標(biāo)班組目標(biāo)部門目標(biāo)部門目標(biāo)公司總目標(biāo) 　目標(biāo)體系形成以后，各部分即時組織實施。三是有明確的時間要求。高層領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)的所有成員都應(yīng)接受既定的總目標(biāo)并為之實現(xiàn)而共同努力?！　。?）激勵性?！　。?）民主性?！　那懊嬗媱澒芾砗凸芾砜刂频母拍畹倪^程可以看出，目標(biāo)管理實際是計劃管理與管理控制相結(jié)合的一種具體方法。對于技術(shù)創(chuàng)新計劃的控制，當(dāng)然不能像對銷售活動的控制那樣，通過銷售定額來實現(xiàn)。 （4） 實行目標(biāo)管理，強調(diào)自我控制。讓下屬參與制定目標(biāo)，一是使他們知道為什么會制定出這一目標(biāo)、它對企業(yè)和對個人有什么好處，這樣有利于下屬接受這一目標(biāo)。俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”。控制常常通過獎懲來鼓勵先進，鞭策落后。如以用戶反映意見的多少來衡量銷售人員的服務(wù)質(zhì)量，銷售人員會不接受，因為用戶反映的意見可能有商品本身的質(zhì)量問題，這不能算在銷售人員的身上。例如，銷售人員認為改善服務(wù)態(tài)度并不能促進銷售，則會對服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)不感興趣，因此對公司關(guān)于提高服務(wù)質(zhì)量的控制就持否定態(tài)度。這種控制手段的特點是，領(lǐng)導(dǎo)者在現(xiàn)場能掌握第一手資料，避免信息在傳遞過程中的衰減，提高信息溝通率，有更好的控制效果。財務(wù)報表審計是以一般公認的會計原則為既定標(biāo)準，對企業(yè)編制的財務(wù)報表，獲取和評價證據(jù)，看其是否正確反映公司的財務(wù)狀況。 規(guī)章制度是一個企業(yè)內(nèi)全體員工工作時必須遵循的原則、法則和工作準則?！耙蚴掠萌恕笔瞧髽I(yè)用人的基本原則。但由于控制與計劃構(gòu)成了循環(huán)回路，如果把制定下一期計劃聯(lián)系起來考慮，那么制定下一周期計劃必然要考慮上一周期實際結(jié)果與計劃目標(biāo)的偏差，這也構(gòu)成了反饋控制系統(tǒng)。發(fā)現(xiàn)偏差的目的是為了糾正偏差。在衡量績效的基礎(chǔ)上，將實際達到的指標(biāo)與控制標(biāo)準進行比較，找出偏差。管理控制的標(biāo)準一般是由計劃提供，或是由計劃目標(biāo)分解而成,有些計劃目標(biāo)可直接用來作為控制標(biāo)準，如銷售量、利潤率等。 在現(xiàn)實的企業(yè)經(jīng)營活動中，常常不是單一地采用一種控制方式，而是多種控制方式同時進行，構(gòu)成一個復(fù)合控制系統(tǒng)。事前控制是根據(jù)預(yù)先設(shè)置的程序進行的，與輸出無關(guān)，所以它也應(yīng)屬于開環(huán)控制。分散控制也稱多級控制，即在系統(tǒng)中設(shè)有多層和多個控制機構(gòu)，上層控制機構(gòu)對下一級控制機構(gòu)進行控制，各下級控制機械則對本身系統(tǒng)進行控制。計劃與控制的上述關(guān)系，表明控制與計劃是兩個不可分離的兩個職能，正如哈羅德但從控制的角度看，計劃中的措施又是控制的手段和方式，同樣也是保證計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。由于反饋的是信息，而不是其他，所以從這一點看，控制與信息更是密不可分的。他認為，控制系統(tǒng)也是一種信息系統(tǒng)。執(zhí)行機構(gòu)直接控制受控系統(tǒng)的輸入。在經(jīng)濟控制論系統(tǒng)中，施控主體是人，施控對象是人所進行的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實際是對人的行為實施控制?？刂普撻_始只是把機器或動物作為自己的研究對象，隨著控制論理論和應(yīng)用的發(fā)現(xiàn)，控制論已被廣泛應(yīng)用于研究社會現(xiàn)象、經(jīng)濟現(xiàn)象中的控制，通信和調(diào)節(jié)問題。像雷電、臺風(fēng)等自然災(zāi)害對人類造成的影響就不是控制。因此，這種方法編制的計劃總是處于動態(tài)變化的過程，這一動態(tài)過程考慮了外部環(huán)境的變化，使計劃更加切合實際。計劃指標(biāo)的計算公式為　　計劃期某項指標(biāo)＝報告期該項指標(biāo)完成數(shù)(1＋計劃期該項指標(biāo)增長比例％)　　這一方法的關(guān)鍵是確定計劃期內(nèi)指標(biāo)增長比例，它由指標(biāo)變化的規(guī)律性和計劃期內(nèi)影響因素的變化決定。但由于一個企業(yè)經(jīng)營的商品往往有很多品種，各種商品進貨和銷售的狀態(tài)并不完全一致。這一平衡使制定出來的銷售指標(biāo)具有較好的可行性?！　∩唐妨鬓D(zhuǎn)計劃是反映流通企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的主要計劃?！　。?）確定編制正式計劃文件。如企業(yè)整體與職工利益之間的矛盾，使職工利益得到較多的滿足時，可能更好地調(diào)動職工積極性，有利于整體效益的提高。應(yīng)該說明的是，市場預(yù)測結(jié)果只是根據(jù)外部因素測算的理論值，不能直接作為計劃目標(biāo)，對它應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)外可能存在的各種因素進行修正。因此，認真分析企業(yè)內(nèi)部的主客觀條件對保證計劃實現(xiàn)是十分重要的。調(diào)查研究當(dāng)前和未來的市場環(huán)境，并對市場的發(fā)展趨勢進行預(yù)測，是制定好計劃的關(guān)鍵。我國流通企業(yè)的經(jīng)營活動是在國家方針