【正文】 須立即成立搶險救災(zāi)指揮部，事故處理由指揮部統(tǒng)一指揮，防止指揮上的混亂。 ? 要建立處理事故的記錄制度。 預(yù)案的維持堅(jiān)持事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、 高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)的原則。 （ 4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí) 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)目的 應(yīng)急救援訓(xùn)練是檢測培訓(xùn)效果、測試設(shè)備和保證所制定的應(yīng)急預(yù)案和程序有效性的最佳方法。 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)的評估 評估的主要目的 : (1) 辨識應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷； (2) 辨識出培訓(xùn)和人員需要； (3) 確定設(shè)備和資源的充分性； (4) 確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 井下能引燃煤塵的高溫火源主要為：爆破時出現(xiàn)的火焰、電氣火花、電弧、靜電放電、沖擊火花、摩擦高溫、井下火災(zāi)和瓦斯爆炸。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。 預(yù)防礦井瓦斯（煤塵）爆炸事故的措施： （ 1）完善礦井通風(fēng)系統(tǒng) 、優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò) 。 （ 7）加強(qiáng)井下爆破器材管理，嚴(yán)格執(zhí)行井下爆破管理制度。 信息傳遞應(yīng)包括以下內(nèi)容： ①發(fā)生事故單 位的名稱、地址； ②事故的具體時間、地點(diǎn)、概況、事故的嚴(yán)重程度、遇險人員情況； ③現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、指揮系統(tǒng)； ④報告人姓名、電話號碼。公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全處范圍內(nèi)的資源調(diào)配。 （ 4）指定具有救護(hù)知識的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮，同時明確基地指揮只起“上傳下達(dá)” 的作用，不得自行發(fā)布命令以免形成多頭指揮；落實(shí)井下救護(hù)基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等，選定安全崗哨位置及其 34 人員，明確其任務(wù)。在搶救中要嚴(yán)禁不佩用呼吸器的人員進(jìn)入爆炸區(qū)域，防止事故擴(kuò)大。 ②要迅速地接近遇險人員，積極搶救。 可能導(dǎo)致礦井內(nèi)因火災(zāi)事故的原因有：煤炭自燃。 調(diào)度通訊 礦井上、下通訊采取載波電話 ，項(xiàng)目部裝備有傳真機(jī)、移動手機(jī)、寬帶網(wǎng)等通訊工具，實(shí)現(xiàn)了傳真和網(wǎng)絡(luò)通訊，確保施工點(diǎn)內(nèi)、外通訊聯(lián)絡(luò)方便快捷。 互助協(xié)議 項(xiàng)目部與礦方簽訂《安全協(xié)議》，協(xié)議中應(yīng)有礦山救援和醫(yī)療救護(hù)的內(nèi)容。 預(yù)警行動 （ 1）樹立超前防范意識，及時消除火災(zāi)事故隱患； （ 2）火災(zāi)發(fā)生的初始階段采取措施直接滅火，出現(xiàn)火災(zāi)報警信號時，及時采取措施進(jìn)行處理，必須 撤出危險區(qū)域內(nèi)的人員。 見處綜合 預(yù)案，各施工點(diǎn)執(zhí)行各自的避災(zāi)路線。 擴(kuò)大應(yīng)急 當(dāng)事故超出公司應(yīng)急救援處置能力時，由公司應(yīng)急救援指揮中心決定并及時報請公司應(yīng)急救援指揮中心，啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。 （ 5）命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退，將傷員救到井下救護(hù)基地 42 進(jìn)行現(xiàn)場急救后送到地面，如有人員在災(zāi)區(qū)受困時，一方面要設(shè)法與受阻人員聯(lián)系，穩(wěn)定其情緒，另一方面要立即報告搶險指揮部采取措施進(jìn)行特別救護(hù)。礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故地 點(diǎn)后，根據(jù)總指揮命令，在有關(guān)人員帶領(lǐng)下到現(xiàn)場進(jìn)行搶救。 （ 8）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，可及時采取緊急處置措施，確定是否擴(kuò)大應(yīng)急。 2 應(yīng)急準(zhǔn)備 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 以 公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為主（公司綜合預(yù)案），項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)協(xié)助完成相應(yīng)職責(zé)。 46 互助協(xié)議 項(xiàng)目部與礦方簽訂《安全協(xié)議》，協(xié)議中應(yīng)有礦山救援和醫(yī)療救護(hù)的內(nèi)容。 預(yù)警行動 當(dāng)掘進(jìn)工作面出現(xiàn)突水預(yù)兆或涌水量異常情況時，應(yīng)立即停止掘進(jìn)工作，撤離工作面作業(yè)人員并報告項(xiàng)目部調(diào)度室及項(xiàng)目經(jīng)理。 信息傳遞應(yīng)包括以下內(nèi)容： ?發(fā)生事故單位的名稱、地址； ?事故的具體時間、地點(diǎn)、概況、事故的嚴(yán)重程度、遇險人員情況； ?現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、指揮系統(tǒng)； ?現(xiàn)場采取的措施和取得的實(shí)效； ?報告人姓名、電話號碼。 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動本單位救援隊(duì)伍和 物資，必要時向所在地救援機(jī)構(gòu)和地方政府求助。 （ 3）由總指揮指定一名副總指揮簽發(fā)下井許可證，并通知礦燈房和井口，無許可證一律不許下井。 （ 3）檢查所有排水設(shè)施和輸電線路。 51 礦井電氣系統(tǒng)事故專項(xiàng)預(yù)案 1 應(yīng)急分析 礦井電氣事故類型和危害分析 礦井電氣事故包括觸電傷亡事故和設(shè) 備事故兩大類： （ 1）觸電傷亡事故可分為電擊和電傷兩類。 （ 6）各種防護(hù)措施不當(dāng)或不符合要求。項(xiàng)目部根據(jù)各自施工特點(diǎn)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案（列儲備物資明細(xì)表），建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，成立職能小組及應(yīng)急分隊(duì)，儲備相應(yīng)救災(zāi)物資。 教育、訓(xùn)練與演習(xí) 按公司綜合預(yù)案的要求由各項(xiàng)目部組織對應(yīng)急救援所有相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)案宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育與演習(xí)，做好計(jì)劃、培訓(xùn)、演習(xí)效果評估等記錄。 （ 4）對手持式或人員經(jīng)常接觸的電氣設(shè)備采用降低的工作電壓。停電時，必須把有關(guān)線路電源全部斷開。 （ 10）設(shè)置各種保護(hù)裝置。檢漏保護(hù)裝置應(yīng)靈敏可靠；嚴(yán)禁甩掉不用。 預(yù)警行動 （ 1）樹立超前防范意識，及時消除電氣事故隱患； （ 2）發(fā)生電氣事故，現(xiàn)場人員立即報告項(xiàng)目部調(diào)度室； （ 3）符合本預(yù)案啟動條件時（詳見綜合預(yù)案），公司應(yīng)急救援指揮中心立即啟動本預(yù)案并通知有關(guān)成 員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 應(yīng)急響應(yīng)級別確認(rèn)后，由公司應(yīng)急救援總指揮下達(dá)啟動事故應(yīng)急救援指令，通知指揮部成員到位，成立現(xiàn)場指揮部，確保信息與通訊網(wǎng)絡(luò)高效暢通，調(diào)配所需要的應(yīng)急資源趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施救援。指揮部成 立后首先聽取當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報。 電氣系統(tǒng)發(fā)生重特大事故緊急處理措施 （ 1）干部職工現(xiàn)場搶救時，一定要保持頭腦清醒，行動沉著，處理果斷，對事故的 發(fā)生和可能導(dǎo)致的后果作出正確的判斷和分析。選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務(wù)。處應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全處范圍內(nèi)的資源調(diào)配。 57 信息傳遞應(yīng)包括以下內(nèi)容： ①發(fā)生事故單位的名稱、地址； ②事故的具體時間、地點(diǎn)、概況、事故的嚴(yán)重程度、遇險人員情況； ③現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、指揮系統(tǒng)； ④報告人姓名、電話號碼。每一移動式和手持式電氣設(shè)備 同接地網(wǎng)之間的保護(hù)接地用的電纜芯線，（或其它相當(dāng)接地導(dǎo)線）的電阻值，都不得超過 1Ω。如無此種裝置，必須裝設(shè)自動切 斷漏電饋電線的檢漏裝置。必須帶電搬遷時，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 （ 6）遵守電纜敷設(shè)有關(guān)規(guī)定。 （ 2）井下電氣設(shè)備帶電部件和電纜頭全部封閉在外殼內(nèi)部，即成封閉型，并在操作手柄與蓋子之間設(shè)有機(jī)電閉鎖裝置，確保不合上蓋子，不能接通電源；合上電源后，不能打開蓋子。 公司應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系電話表見公司綜合預(yù)案。 52 （ 10）由于井筒內(nèi)的電纜長期在潮濕的環(huán)境中，出現(xiàn)電纜鎧裝粗鋼絲、支架腐蝕或電纜護(hù)套老化，以及地質(zhì)構(gòu)造出現(xiàn)變化使下井電纜損傷出現(xiàn)故障，從而造 成井下停電。 （ 2）電氣系統(tǒng)不合理；設(shè)備選型不當(dāng)，參數(shù)不能滿足要求 ；安裝連接不符合要求。 （ 7）搶救和運(yùn)送長期被困井下的人員時，要防止突然改變他們已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡。 （ 6）指揮部根據(jù)井下匯報情況，責(zé)成副總指揮將搶險人員分成二線、三線力量，當(dāng)搶險力量不足時及時請求外援，千方百計(jì)完成撤人搶險任務(wù)。 現(xiàn)場救災(zāi)指揮程序 （ 1）在礦井水災(zāi)事故發(fā)生后，要立即成立以經(jīng)理為總指揮的搶險救災(zāi)指揮部， 指揮部設(shè)在調(diào)度室。 執(zhí)行公司綜合預(yù)案中相關(guān)內(nèi)容。并根據(jù)現(xiàn)場情況、事故程度、避災(zāi)知識、選擇正確地逃生路線。及時清挖井下水倉，保證其有效容積。 應(yīng)急資源配備 根據(jù)施工特點(diǎn)及潛在事故性質(zhì)和后果分析，制定相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。 礦井水災(zāi)事故危害程度分析： 安陽煤礦主斜井根據(jù)鉆孔柱狀圖及地質(zhì)說明書描述該礦井最大涌水量 ，在實(shí)際揭露的含 水層最大為 10m3/h，與地質(zhì)描述基本相同，在下步施工時有幾個比較大的含水層，在進(jìn)行井筒掘砌施工時，必須采用“有疑必探、不探不掘、先探后掘”的原則進(jìn)行施工。 (6) 當(dāng)各系統(tǒng)恢復(fù)正常后，由瓦斯檢查員配合礦山救護(hù)隊(duì)，對井下各工作地點(diǎn)的瓦斯等有害氣體進(jìn)行檢查，并把檢查結(jié)果及時匯報礦調(diào)度 室，經(jīng)過全面檢查分析確認(rèn)安全無誤后；搶救指揮部工作結(jié)束。 掘進(jìn)面火災(zāi)處理措施： (1)火災(zāi)發(fā)生在掘進(jìn)工作面，無論是外因發(fā)火或自然發(fā)火，現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)采取直接滅火法及時撲滅，并匯報調(diào)度室。 （ 2）通知有關(guān)區(qū)隊(duì)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)當(dāng)班井下人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計(jì)已上井人員人數(shù)及姓名，以便正確分析災(zāi)區(qū)人數(shù)及其分布，通知有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)材料和醫(yī)院準(zhǔn)備急救傷員。同時上報公司應(yīng)急救援指揮部，聯(lián)系協(xié)議救援單位進(jìn)行現(xiàn)場施救。 調(diào)度 室接到報警后，應(yīng)迅速準(zhǔn)確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場重要信息；并立即按綜合預(yù)案規(guī)定順序通知有關(guān)人員。 （ 3）設(shè)置地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)。 應(yīng)急資源配備 (1)項(xiàng)目部根據(jù)施工特點(diǎn)及潛在事故性質(zhì)和后果分析，制定相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急分隊(duì)。 火災(zāi)事故危害程度分析 礦井火災(zāi)事故將直接威脅生產(chǎn)及職工生命安全，主要有下列危害 : （ 1）產(chǎn)生大量一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫、醛類等有毒有害氣體，造成人員傷亡； （ 2）燒毀大量生產(chǎn)設(shè)備、物資和煤炭資源等，造成財(cái)產(chǎn)損失 。 要求：相關(guān)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在此措施基礎(chǔ)上，主動與礦方建立密切聯(lián)系，并執(zhí)行礦方的相關(guān)措施。 （ 3）根據(jù)災(zāi)區(qū)地點(diǎn)、波及范圍、受災(zāi)人員情況，制定救災(zāi)方案，按方案進(jìn)行有計(jì)劃的救災(zāi)工作。 瓦斯煤塵爆炸事故的處理措施 處理瓦斯煤塵爆炸事故的主要任務(wù)：一是首先組織救護(hù)隊(duì)偵察災(zāi)區(qū)情況，搶救遇險人員；二是如果爆炸引起火災(zāi)，要及時撲滅，防止再次引起爆炸；三是采取最快的措施恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)；四是尋找根源，查明引爆原因。指揮部成立后首先聽取當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報以及已經(jīng)下達(dá)的命令匯報。 應(yīng)急響應(yīng)級別確認(rèn)后，由公司應(yīng)急救援總指揮下達(dá)啟動事故應(yīng)急救援指令，通知指揮部成員到位，成立現(xiàn)場指揮部，確保信息與通訊網(wǎng)絡(luò)高效暢通，調(diào)配所需要的應(yīng)急資源趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施救援。 4 應(yīng)急救援（響應(yīng)） 事故報告程序 事故發(fā)生后，第一個發(fā)現(xiàn)事故的人必須立即在安全的情況下，迅速通過最快的傳遞方式向項(xiàng)目部調(diào)度室匯報，并有責(zé)任利用各種 可能的方式：如：呼喊、打信號、電話、敲擊有聲物等向盡可能多的人傳遞危險消息，并根據(jù)事故性質(zhì)、避災(zāi)知識、規(guī)程要求、現(xiàn)場情況選擇正確地逃生路線。 （ 4）巷道貫通必須嚴(yán)格按制定的專項(xiàng)安 全技術(shù)措施執(zhí)行，嚴(yán)防風(fēng)流短路或風(fēng)量不足引起瓦斯積聚。提供上述資源平面位置圖及上述設(shè)備設(shè)施的檢查、維護(hù)與更新計(jì)劃，建立資源管理責(zé)任機(jī)構(gòu)及應(yīng)急資源相關(guān)管理辦法。 ④ 煤塵爆炸具有很高的沖擊波速，能將巷道中落塵揚(yáng)起，甚至使煤體破碎形成新的煤塵，導(dǎo)致新的爆炸，有時可如此反復(fù)多次，形成連續(xù)爆炸，且爆炸導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，擴(kuò)大災(zāi)害的影響范圍和破壞程度。 10 預(yù)案 生效 時間 本預(yù) 案自印發(fā)之日起 生效。 不論什么性質(zhì)的演習(xí)都可分為：全面演習(xí)、組合演習(xí)、單項(xiàng)演習(xí)。 9 應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí) 指導(dǎo)思想及基本任務(wù) 指導(dǎo)思想：以加強(qiáng)培訓(xùn)、突出重點(diǎn)、預(yù)防為主、逐步提高為原則。 （ 4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。 ? 搶險結(jié)束后，在現(xiàn)場指揮部指導(dǎo)下，由工程技術(shù)組制定恢復(fù)生產(chǎn)的計(jì)劃和方案，由項(xiàng)目部組織實(shí)施。 ? 設(shè)立現(xiàn)場指揮所。 應(yīng)急啟動 應(yīng)急響應(yīng)級別確認(rèn)后，由相應(yīng)級別的應(yīng)急救援總指揮下達(dá)啟動事故應(yīng)急救援指令，通知指揮部成員到位，確保信息與通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，調(diào)配所需要的應(yīng)急資源趕赴災(zāi)區(qū)，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部實(shí)施救援。 Ⅰ級響應(yīng)屬于項(xiàng)目部必須響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。 信 息傳遞應(yīng)包括以下內(nèi)容： ①發(fā)生事故單位的名稱、地址； ②事故的具體時間、地點(diǎn)、概況、事故的嚴(yán)重程度、遇險人員情況； ③現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、指揮系統(tǒng)； ④報告人姓名、電話號碼。 ? 配置、儲備應(yīng)急救援機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、監(jiān)測儀器、交通工具、個體防護(hù)設(shè)備、藥品、生活保障物資等，提供上述資源平面位置圖及上述設(shè)備設(shè)施的檢查、維護(hù)與更新計(jì)劃，建立資源管理責(zé)任機(jī)構(gòu)及應(yīng)急資源相關(guān)管理辦法。 事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行 24 小時輪流值班制度，正常情況時每天安排 1 名成員值班，值班地點(diǎn)為項(xiàng)目部調(diào)度室。 ⑩確定發(fā)布信息的審查程序及主要內(nèi)容，指定信息發(fā)布人。 供電通訊組成員及職責(zé) 組長：機(jī)電副經(jīng)理 成員：機(jī)電隊(duì)長、絞車班長、電工班長、各包機(jī)組負(fù)責(zé)人 職責(zé)： ①負(fù)責(zé)現(xiàn)場照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電； ②負(fù)責(zé)通訊線路設(shè)施的搶修 ,保證通訊暢通 。 ⑤查清事故原因，配合上級制定整改方案，使施工人員得到教育，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。 ②根據(jù)事故的發(fā)生狀況，及時傳達(dá)上一級應(yīng)急救援命令，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援方案的實(shí)施。 ②在預(yù)案實(shí)施過程中，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，配合上級和救援 組織及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和完善。具體見 2020 年擬施工工程災(zāi)害預(yù)防重點(diǎn)分析表。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備，提高應(yīng)急救援人員的技能，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。本預(yù)案包括下列專項(xiàng)預(yù)案： （ 1）瓦斯、煤塵爆 炸事故專項(xiàng)預(yù)案 6 （ 2）礦井火災(zāi)事故專項(xiàng)預(yù)案 （ 3）礦井水災(zāi)事故專項(xiàng)預(yù)案 （ 4）礦井提升運(yùn)輸事故專項(xiàng)預(yù)案 （ 5）礦井電氣系統(tǒng)事故