【正文】 在蘇中確立了一套以技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)在機(jī)制的后發(fā)展模式后，我們提出如下具體的戰(zhàn)略措施。第二，蘇中可以幫助蘇北圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)組織實(shí)施科技項(xiàng)目。把蘇中地區(qū)培育成長(zhǎng)江三角洲對(duì)外開(kāi)放的中心，便會(huì)形成與沿海地區(qū)和沿邊地區(qū)的相互支撐、相互接應(yīng)、連南接北、承東啟西、易于聚集、易于擴(kuò)散的新格局，能獲得加倍的開(kāi)放效應(yīng)，尤其有利于三角洲統(tǒng)一開(kāi)放性大市場(chǎng)的形成。1997年，江蘇著眼于全省經(jīng)濟(jì)大局，在南北掛鉤的基礎(chǔ)上，全面部署南北合作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以觀念創(chuàng)新為內(nèi)在機(jī)制的改革導(dǎo)向——不求龐大，但求強(qiáng)勁。為了和蘇南的企業(yè)縮小差距，蘇中一批規(guī)模企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)還相繼建立起自身的科研開(kāi)發(fā)中心?！慌侣浜?，但求奮起。蘇中經(jīng)濟(jì)能否在市場(chǎng)大潮中不斷進(jìn)取，除了資金、技術(shù)、資源等條件外，也需要盡快掌握市場(chǎng)開(kāi)拓和營(yíng)銷策劃的能力?，F(xiàn)在，蘇南、蘇中、蘇北的企業(yè)擺脫了以往相鄰市場(chǎng)開(kāi)拓時(shí)交織著的“窩里斗”和“單干”的苦惱，企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟成為蘇中、蘇南、蘇北提高經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展的最關(guān)鍵因素。蘇中地區(qū)為了在蘇北星火帶中爭(zhēng)主角，可以發(fā)揮其在蘇南、蘇北地區(qū)中間帶上的獨(dú)特的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，也就必須建立蘇北城市群體系，創(chuàng)建地域生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。蘇中在長(zhǎng)江火炬帶中的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使蘇中地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)在長(zhǎng)江火炬帶中爭(zhēng)得了應(yīng)有的份額。優(yōu)化結(jié)構(gòu)首先是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，蘇中應(yīng)由工業(yè)化整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入城市化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。圍繞生產(chǎn)出消費(fèi)者滿意的牙刷，三笑集團(tuán)引進(jìn)國(guó)際一流設(shè)備，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，目前企業(yè)平均每三天就有一個(gè)新產(chǎn)品問(wèn)世，幾年來(lái)開(kāi)發(fā)出牙刷、牙膏、香皂等數(shù)十個(gè)系列，300多個(gè)品種。98年江蘇省建筑企業(yè)前50名中，僅南通就占據(jù)了16家，在全省乃至全國(guó)都是絕無(wú)僅有的。政府及相關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目布局、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造等方面的協(xié)調(diào)，用“一盤(pán)棋”思想規(guī)范建設(shè)行為，用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的辦法調(diào)劑工業(yè)余缺，用取長(zhǎng)避短的策略指導(dǎo)新品開(kāi)發(fā)，以避免區(qū)域內(nèi)、區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)趨同，避免企業(yè)的“大而全”、“小而全”?！　∑浯危诤侠聿季稚贤怀鎏厣?。這樣做的好處，是將有特色的多種所有制工業(yè)有序連接，組合成區(qū)域工業(yè)發(fā)展新特色?！　∷氖菍?shí)行地域擴(kuò)張，培植市場(chǎng)特色。但這又不是唯一的企業(yè)組織形式，任何一種符合“三個(gè)有利于”的改革形式，都可以進(jìn)行試驗(yàn)和實(shí)踐。這幾年，我們按照“誰(shuí)投資、 誰(shuí)占有產(chǎn)權(quán)”的原則， 在4600家小企業(yè)推行股份合作制， 促進(jìn)了企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。內(nèi)陸地區(qū)有很多歷史悠久的名特優(yōu)稀產(chǎn)品，像上饒地區(qū)的上饒客車、萬(wàn)年珍珠、婺源綠茶、鉛山竹木制工藝品等，在國(guó)內(nèi)外名聞遐邇。從目前的情況看， 上饒地區(qū)資源開(kāi)發(fā)大多處于原料和粗加工產(chǎn)品狀態(tài)，后續(xù)效益流失嚴(yán)重。不少內(nèi)陸地區(qū)資源很豐富。故而，改制也好，調(diào)整也罷，總是收效甚微。因此，今后西部地區(qū)還必須重視并積極創(chuàng)建環(huán)境加快中小型企業(yè)發(fā)展。但根據(jù)1995年度中國(guó)不同地區(qū)的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)得到的結(jié)果與上述規(guī)律卻不符合。如果按照國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)或分劃分為三類并且把國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)50％看作占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，則西部地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，中部地區(qū)以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主，東部地區(qū)以集體經(jīng)濟(jì)為主，具體見(jiàn)下表：　表3　　　　1985年—1995年各地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)變化 　　　　　　　　　　　　　　　　　　1985年　　　　　　　　　　　北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、 內(nèi)　　　　　　　　　　　蒙古、黑龍江、上海、安徽、福建、江西、國(guó)有工業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)　　山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、 四　　　　　　　　　　　川、貴州、云南、西芷、陜西、甘肅、 青?！　　　　　　　　　　?、寧夏、西藏國(guó)有工業(yè)為主的地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)　　江蘇、浙江其他經(jīng)濟(jì)成分為主的地區(qū)　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1995年　　　　　　　　　　　北京、內(nèi)蒙、吉林、黑龍江、山西、貴州、國(guó)有工業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)　　云南、西芷、陜西、甘肅、青海、寧夏、 西　　　　　　　　　　　藏國(guó)有工業(yè)為主的地區(qū)　　山西、遼寧、湖南、廣西、四川集體經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)　　河北、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、 湖　　　　　　　　　　　北其他經(jīng)濟(jì)成分為主的地區(qū) 天津、上海、福建、廣東、海南　　進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)：全國(guó)國(guó)有工業(yè)份額均呈下降局面，但下降幅度卻是東部快于中部，中部快于西部。東部包括：京、津、冀、遼、滬、蘇、浙、閩、魯、粵、桂、瓊；中部包括：晉、豫、湘、鄂、皖、贛、吉、黑、蒙；西部包括：蜀、黔、滇、陜、甘、寧、青、新、藏。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展條件較好的地區(qū)，以尋求較好的投資效率和較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時(shí)，也要防止累積循環(huán)因果造成貧富差距的無(wú)限擴(kuò)大，政府必須制定一系列特殊政策來(lái)刺激落后地區(qū)的發(fā)展，以縮小經(jīng)濟(jì)差異?！　^(qū)域均衡發(fā)展理論顯然是從理性觀念出發(fā)，采用靜態(tài)分析方法，把問(wèn)題過(guò)分簡(jiǎn)單化了，與發(fā)展中國(guó)家的客觀現(xiàn)實(shí)距離太大，無(wú)法解釋現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程，無(wú)法為區(qū)域發(fā)展問(wèn)題找到出路。資本缺乏是阻礙不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵因素，是由投資誘力不足和儲(chǔ)蓄能力太弱造成的，而這兩個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生又是由于資本供給和需求兩方面都存在惡性循環(huán)：但貧困惡性循環(huán)并非一成不變，平衡增長(zhǎng)可以擺脫惡性循環(huán)，是擴(kuò)大市場(chǎng)容量和造成投資誘力的一種必須的方法。為使一國(guó)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)，就必須在一定時(shí)期受到大于臨界最小規(guī)模的增長(zhǎng)刺激?！　。玻{爾森的低水平陷阱論：以馬爾薩斯理論為基礎(chǔ)，說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家存在低水平人均收入反復(fù)輪回的現(xiàn)象?！　∩鲜隼碚搼?yīng)用在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中就形成了區(qū)域均衡發(fā)展理論，它不僅強(qiáng)調(diào)部門(mén)或產(chǎn)業(yè)間的平衡發(fā)展、同步發(fā)展，而且強(qiáng)調(diào)區(qū)域間或區(qū)域內(nèi)部的平衡（同步）發(fā)展，即空間的均衡化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，非均衡發(fā)展理論對(duì)發(fā)展中國(guó)家更有合理性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的區(qū)域性差異分析　第二次，工業(yè)普查之后，經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步改善，其中不同地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化呈現(xiàn)出明顯的差異，本文試就此作一比較分析。）　　80年代中期以來(lái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)強(qiáng)化了上述格局。 　　表4　　 1985年—1995年各地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)份額變化情況　單位：％ 　　　　 1985年　　 1995年　　　下降百分點(diǎn)　　　下降幅度全國(guó)　　　　　　 　　　　　 31　　　　　　 48東部地區(qū)　　　　 　　　　　 32　　　　　　 54中部地區(qū)　　　　 　　　　　 28　　　　　　 39西部地區(qū)　　　　 　　　　　 22　　　　　　 29　　對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快的東部地區(qū)國(guó)有工業(yè)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約占1／4，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)占3／4，中部地區(qū)國(guó)有工業(yè)的貢獻(xiàn)率為40％，非國(guó)有工業(yè)為60％；而增長(zhǎng)最緩慢的西部地區(qū)，國(guó)有工業(yè)和非國(guó)有工業(yè)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)各占一半左右?！　”?　　　　　1995年度地區(qū)內(nèi)部的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu) 　　　　　　　　　　　　　　　絕對(duì)數(shù)　　項(xiàng)目　　　　　　　　合計(jì)　　 大型企業(yè)　　　中型企業(yè)　　 小型企業(yè)工 位業(yè) 數(shù)　東部地區(qū) 264686　　 3928　　　　 10332　　　　250426企 (個(gè))中部地區(qū) 164485　　 1587　　　　　4379　　　　158519業(yè)　　 西部地區(qū)　81210　　　901　　　　　1880　　　　 78429單年(萬(wàn)人)末