【正文】 憲法規(guī)定，公民必須履行的法律責任，是社會國家對公民的最重要最基本要求。（四）保衛(wèi)祖國，抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織。任免機關字接到申請之日起30日內予以審批，其中對領導成員辭去公職的申請，90內予以審批●當前我國具有綜合性審批控制職能的組織是：人大常委會及各級國家行政機關●選出或罷免人民檢察院檢察長，須報上級人民政府提請該機人大常委會批準行政法●行政法：是調整行政關系以及在此基礎上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關系的法律規(guī)范和原則的總稱●行政法的基本原則：合法性原則（職權法定；依法行使；違法必責）；合理性原則；應急性原則?！裥姓袨椋盒姓黧w在行使行政職權，實施行政管理活動中作出的具有行政法律效果的行為●行政行為的特征：從屬法律性、量裁性、單方意志性、效力限定性、強制性●行政行為的內容：賦予、剝奪權益；科以、免除義務；確認法律事實與法律地位●行政行為的效力：確定力；約束力；公定力；執(zhí)行力?！裥姓魇张c行政征用(1)從法律后果看，行政征收的后果是財產(chǎn)所有權從相對方轉歸國家；而行政征用的后果則是行政主體暫時取得了被征用方財產(chǎn)的使用權，不發(fā)生財產(chǎn)所有權轉移。作出決定的主體不同：前者是享有相應對外管理權限的行政執(zhí)法機關或法律法規(guī)授權的組織，而后者是公務員所屬行政機關或行政監(jiān)察機關。 行政強制措施是在出現(xiàn)緊急狀態(tài)，且無法期待相對人自動履行時采取的。（三）對住宅等場所的進入。 （三） 凍結存款程序 凍結存款應當由特別法規(guī)定的行政主體作出決定，并且不得委托其他行政機關或者組織作出該決定。 ●行政強制執(zhí)行權的歸屬：即行政機關和法院都可以成為行政強制執(zhí)行的主體。執(zhí)行罰是多數(shù)國家均采用的一種強制執(zhí)行手段。 ●行政強制執(zhí)行程序 （一） 行政機關強制執(zhí)行程序： 1．告誡2．陳述和申辯3．制作執(zhí)行決定書4．送達 5． 采取各種強制執(zhí)行方式 。根據(jù)行政復議法和行政訴訟法規(guī)定，相對人如果認為該具體行政行為侵犯其合法權益，是可以申請行政復議或以提起行政訴訟作為救濟途徑的。 ，具有法律權威性。 有損害事實產(chǎn)生，且損害必須是實際存在的直接損失，既可以是物質利益的喪失，也可以是人身權的損害。(4)行政復議是對形成爭議的具體行政行為的合法性與合理性均進行審查?！癫粚儆谛姓V訟受案范圍的：國防外交等國家行為 行政法律規(guī)章或行政機關制定發(fā)布的具有普遍約束力的決定命令 行政機關對其工作人員的獎懲任免等決定 法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為●行政訴訟的管轄主要有：級別管轄：基層一審案件 中級：確認發(fā)明權，海關處理的案件，省級以上人民政府做的具體行政行為提起訴訟，本轄區(qū)重大復雜案件 高級：本轄區(qū)重大復雜的一審案件 最高：全國范圍重大復雜的一審案件地域管轄：行政案件由最初做出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，經(jīng)復議的，復議機關改變具體行政行為的也可由復議機關所在地法院管轄 對限制人身自由的行政強制措施不服的訴訟，由被告或原告所在地法院管轄 因不動產(chǎn)提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地法院管轄 兩個以上法院都有管轄權的，原告選擇，如果原告兩個都上訴的，最先受到起訴狀的法院管轄裁定管轄： 移送管轄 指定管轄 管轄權的轉移●行政訴訟參加人：當事人（原告、被告、第三人）和訴訟代理人●行政訴訟當事人的共同特征：目的是保護自己的合法權益 以自己的名義起訴 與行政案件有直接利害關系 收人民法院裁判的約束●行政訴訟中訴訟代理人的特征：只能以被代理人的名義，為維護被代理人的合法權益為目的 只能在代理權限范圍內實施訴訟行為，其后果由被代理人承擔 只能代表當事人一方，且必須具有訴訟行為能力●行政訴訟的證據(jù)： 書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄，現(xiàn)場筆錄●行政訴訟舉證責任：被告作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)?！衩穹ǖ幕驹瓌t：平等、自愿、公平、誠實信用、禁止權力濫用原則●民事關系主體：參加民事法律關系，享有權利承擔義務的人，公民法人可作為民事主體，國家是特殊的民事主體●法人應具備的條件：依法成立 有必要的財產(chǎn)金費 有自己的名稱組織機構場所 能獨立承擔民事責任●法人的特征：是獨立的社會組織，有獨立的財產(chǎn)，獨立承擔民事責任●民事法律行為：以行為人的意思表示為必要要素，以發(fā)生一定民事法律后果為目的行為，必須是一種合法行為（民事行為包括合法與不合法）●民事法律行為成立條件：實質要件（行為人有相應的民事行為能力、意思表示真實、不違反法律或社會的公共利益）；形式要件（書面、口頭或其他）●民事法律行為的分類：雙方單方；雙務單務；有償無償；諾成性實踐性；要式不要式●代理關系的特征主要是：(1)代理人在代理權限范圍內實施代理行為；(2)代理人以被代理人的名義進行代理行為；(3)代理主要是實施民事法律行為：(4)被代理人對代理行為承擔民事責任?！駛闹饕卣鳎?1)從反映的社會關系看，債是財產(chǎn)流轉的法律表現(xiàn)，反映動態(tài)的財產(chǎn)關系。●合同的法律特征是：(1)它是當事人之間在自愿基礎上達成的協(xié)議，是雙方或多方的民事法律行為；(2)合同當事人的法律地位平等；(3)它是當事人之間以設立、變更、終止特定民事權利義務關系為目的的法律行為：(4)它所確立的是債權債務關系；(5)其所確定的內容是合法的。特征：與民事主體人身密不可分，是民事主體不可缺少的權利，是非財產(chǎn)性權利●人身權分類：人格權（生命、健康、姓名、肖像、名譽）和身份權（婚姻配偶權、親權、親屬權）●財產(chǎn)繼承權：是指將自然人死亡后個人遺留的合法財產(chǎn)依法轉歸有權取得該項財產(chǎn)的人所有的法律制度?！褚话忝袷仑熑蔚臉嫵伞八囊睘椋?(1) 行為的違法性 (2)損害事實 (3)因果關系 (4)主觀過錯●民事責任有兩種基本責任類型：違約責任和侵權責任。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間?！穹缸锏臉嫵桑褐黧w（實施危害行為，且有刑事責任能力）；主觀方面（過失和故意）；客體（社會關系）；客觀方面（危害的行為結果）●刑事責任能力制約因素：年齡（16以上負責，14~16因殺人故意傷害放火爆炸投毒販毒搶劫強奸的負責）；精神狀況●正當防衛(wèi)：指為了使國家、公龍利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權利免受正在進行的不法侵害，而對不法侵害人所實施的不明顯超過必要限度的損害行為。(2)必須是正在發(fā)生危險的情況下采取的。第三，必須實施了犯罪行為。●刑罰的目的：首先是為了懲罰和改造犯罪分子；其次，通過適用刑罰，可以對社會上企圖進行破壞活動的不穩(wěn)定分子，起到震懾和警戒的作用，促使他們消除犯罪念頭；再次，通過適用刑罰，還可以提高人民群眾的警惕性和法制觀念，鼓勵他們同犯罪作斗爭。表現(xiàn)為：犯罪是適用刑罰的必要條件，沒有犯罪也就無所謂刑罰；刑罰是由于犯罪而產(chǎn)生的法律后果，但并不是必然結果。避免本人危險的規(guī)定，不適用于職務上、業(yè)務上負有特定責任的人●犯罪預備：為犯罪準備工具制造條件 比照既遂從輕減輕免除處罰●犯罪未遂：已著手實施犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因未得逞的 比照既遂從輕減輕●犯罪中止：犯罪過程中，自動放棄或自動有效的防治犯罪結果發(fā)生 沒有造成損害的免除處罰，造成損害的減輕處罰●共同犯罪指：二人以上共同故意犯罪●構成共同犯罪的條件：(1)犯罪主體必須是兩個或者兩個以上達到刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人(2)各個共同犯罪人必須具有共同的犯罪行為(3) 各個共同犯罪人必須具有共同的犯罪故意●共同犯罪人種類：主犯（領導指揮或主要作用 按集團所犯全部罪行處罰）；從犯（次要，輔助 從輕減輕免罰，但也不是說所有的從犯實際受到的處罰一定比主犯輕。(4)防衛(wèi)行為必須針對不法侵害者本人實施。公告期限屆滿，債務人仍不應訴，借貸關系明確的，經(jīng)審理后可缺席判決。（二）特別訴訟時效，《民法通則》第136條規(guī)定：“下列的訴訟時效期間為1年：(1)身體受到傷害要求賠償?shù)模?2)出售質量不合格的商品未聲明的；(3)延付或者拒付租金的；(4)寄存物被丟失或損毀的。(1)故意殺害被繼承人的；(2)為爭奪遺產(chǎn)殺害其他繼承人的；(3)遺棄被繼承人或者虐待被繼承人情節(jié)嚴重的；(4)偽造、篡改或者銷毀遺囑，情節(jié)嚴重的?！裰R產(chǎn)權：民事主體對自己創(chuàng)造性的智力勞動成果依法享有專有權利。(5)從法律關系發(fā)生的法律事實來看，致使債產(chǎn)生的事實或行為，既可以是合法的也可以是非法的。處分是所有權中帶有根本性的一項權利●所有權特征（1）所有權是一種最基本的民事法律關系（2）它是唯一完全的物權（3）它具有強烈的獨占性、排他性（4）其客體總是特定的物，而不是智力成果和行為（5）所有權相對債權而言具有永久性●所有權的分類：國家所有權、集體所有權、私人所有權●城市的土地屬于國家所有。法院收到上訴狀2月內作出終審判決，包括：維持原判、依法改判、撤銷原判，發(fā)回重審●合議庭提請院長將案件提交審判委員會討論的時間為：合議庭開庭審理并經(jīng)評議之后●維持判決一經(jīng)生效，即產(chǎn)生以下法律后果：原告必須接受原行政行為的約束，承擔敗訴的后果，并對被訴行政行為不得重新起訴。(2)行政訴訟是法院運用國家審判權來監(jiān)督行政機關依法行使職權和履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益不受行政機關違法行為侵害的一種司法活動?！褡穬斨贫龋簷C關行政賠償以后，責令過錯工作人員或受委托人承擔部分或全部賠償費用；故意或過失重大的責任人予以行政處分，構成犯罪的追究刑事責任●行政復議是指行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵害其合法權益，向行政機關提出行政申請復議，行政機關受理申請，依法對該具體行政行為進行審查并出行政復議決定的一種行政行為?！裥姓熑蔚奶卣饔校褐黧w的多樣性（行政主體，相對方，公務員）；內容的法定性；追究主體的特定性。●行政獎勵一般應遵循下列原則： 物質獎勵與精神獎勵相結合的原則 公正、平等原則獎勵與行為相適應原則●行政獎勵的內容包括下列三方面：（1)物質方面的權益；(2)精神方面的權益；(3)職務方面的權益。 人民法院經(jīng)審查，認為行政決定不具備法定執(zhí)行效力、行政決定沒有法定依據(jù)、明顯事實不清或者違反法定程序的以及執(zhí)行可能造成難以彌補的損失的，裁定不予執(zhí)行。 行政強制執(zhí)行權的設定。 2． 該行政法上的義務是他人可以代為履行的作為義務?！裥姓娭茍?zhí)行的特征 1．行政強制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。如行政主體實施行政強制措施應給予相對人陳述和申辯的機會；除當場采取行政強制措施外，事前須經(jīng)行政主體負責人批準，然后由兩名以上行政執(zhí)法人員實施等等。對人身自由的限制方式在我國的立法中種類繁多，如：保護性約束，立即拘留、強制扣留，強制搜查，強制隔離，強制治療，現(xiàn)場管制，強行驅散等?！裥姓幜P的一般程序：（1）立案（2）調查取證（3）擬訂處罰決定（4）制作處罰決定書（5）送達●行政處罰的聽證程序：1當事人要求聽證的，行政機關告知后三日內提出，2提前七天通知當事人，3不涉及機密隱私的公開聽證，4行政機關制定非本案調查人員主持，當事人親自或委托一到兩人代理，5聽證時提出違法事實、證據(jù)、處罰意見，當事人申辯質證；6當場筆錄，當事人審核簽字蓋章●行政處罰執(zhí)行程序的原則：行政復議或行政訴訟期間處罰不停止執(zhí)行原則 罰繳分離原則（15日內， 逾期的處分有：每日按罰款數(shù)額3%加罰，查封扣押的財務拍賣或凍結存款，申請人民法院強制執(zhí)行）●依法從輕或減輕行政處罰的情況：主動消除或減輕違法行為危害后果的 受他人脅迫有違法行為的 配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的 其他 （違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰）●行政強制措施，又稱行政即時強制，是指行政主體在實施行政管理過程中，為制止違法行為或在緊急、危險情況下，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，對行政相對人的人身或者財產(chǎn)實施暫時性控制的措施。 ●行政程序的基本原則：程序法定原則；相對方參與原則；效率原則；程序公正原則。（2）兩者法律性質不同。行政法律關系雙方當事人的權利義務不能自行約定，必須是法律預先規(guī)定，而民事法律關系可以雙方自行約定。(刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律)任免權 全國人大有權選舉、決定和罷免其他中央國家機關的領導人員。） 社會經(jīng)濟(財產(chǎn)、勞動、休息、物質幫助權)文化教育（受教育權；科學研究、文藝創(chuàng)作、從事其他文化活動的自由） 特定主體的權利保護。（基本經(jīng)濟制度）（一）堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。●國體(國家性質)決定因素：國家政權的階級本質和經(jīng)濟基礎，社會的精神文明●歷史上的國體：奴隸制、封建制、資本主義、社會主義國家●我國的國體：我國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設服務●立法的基本原則：本國實際與外國有益經(jīng)驗結合、穩(wěn)定性與變動性結合、法制統(tǒng)一、對法的解釋必須有權的國家機關進行●法制統(tǒng)一原則的要求：一、一切法律法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件都必須以憲法為依據(jù)，不得與憲法相抵觸 二、下位法不得與上位法相抵觸●立法程序：法律議案的提出，草案的審議討論，法律的通過，公布●法律實施包括：執(zhí)法、司法和守法。●憲法：根本大法，最高法律效力●法律：由全國人大或其常務委員會制定、頒布；全國范圍內生效；規(guī)范性法律文件●行政法規(guī)：國務院 為領導和管理國家各項行政事務 根據(jù)為憲法、法律國務院發(fā)布的決定、命令，凡具有規(guī)范性的也屬于發(fā)的淵源●地方性法規(guī)：地方人大及常委會制定（省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在市、國批的較大市），適用本地方。 39 / 39法理●法的概念：特定物質生活條件決定的統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，由國家制定認可，由國家強制力保證實施的行為規(guī)范的綜合●法的特征:調整人的行為或社會關系國家制定或認可、并具有普遍約束力以國家強制力保護實施規(guī)