【正文】 規(guī)范建設(shè)工程的計(jì)價(jià)行為，促使我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)體系逐步與國(guó)際慣例接軌，建設(shè)部制定了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003）（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》），這是我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域的一件大事，必將推動(dòng)工程造價(jià)管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新，最終建立由政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的新機(jī)制，也將對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)、工程管理等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。二、《計(jì)價(jià)規(guī)范》的主要特點(diǎn)總體來分析，《計(jì)價(jià)規(guī)范》有很多非常明顯的特點(diǎn)，比如其部分內(nèi)容的強(qiáng)制性、有關(guān)規(guī)定的實(shí)用性、費(fèi)用劃分的競(jìng)爭(zhēng)性、計(jì)價(jià)方式的通用性等等。綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法是由深圳首先在國(guó)內(nèi)推出的一種不同于傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式。供嚴(yán)重過于求時(shí)，價(jià)格就嚴(yán)重地向下背離價(jià)值，就會(huì)有部分企業(yè)倒閉。三、《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)我市現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的影響由于深圳市在工程計(jì)價(jià)改革中進(jìn)行了多年的嘗試，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，有些做法也得到了上級(jí)的肯定，因此深圳市目前的許多具體做法和改革思路與《計(jì)價(jià)規(guī)范》是相吻合的，分析一下，主要在以下幾個(gè)方面：《計(jì)價(jià)規(guī)范》中要求“工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)”可以說是肯定了我市在國(guó)內(nèi)首先推出的“綜合單價(jià)”的計(jì)價(jià)模式。我們對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)根據(jù)深圳工程的計(jì)價(jià)特點(diǎn)，將原有的“工程保險(xiǎn)費(fèi)”等費(fèi)用也補(bǔ)充列入“措施項(xiàng)目清單”中。為此，要對(duì)合同示范文本進(jìn)行修改。施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施費(fèi)管理費(fèi)調(diào)整后，“措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表”中列入了“施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施費(fèi)”，其內(nèi)容包括施工單位臨時(shí)設(shè)施、安全設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)文明等所有涉及工程生活、安全和文明施工的費(fèi)用?！队?jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)于計(jì)量軟件的影響較大，雖然我市目前沒有正式地將其納入管理，但也已與有關(guān)單位聯(lián)系，有關(guān)修改工作已基本完成。③清單項(xiàng)目合并了《綜合價(jià)格》的多個(gè)子目的。另外，還要注意總承包服務(wù)費(fèi)的報(bào)價(jià)會(huì)出現(xiàn)多種情況，最好能在招標(biāo)文件中明確報(bào)價(jià)方式?？偟膩碚f，貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)包括工程計(jì)價(jià)的整個(gè)建設(shè)行業(yè)的影響是正面的、積極的，有利于我國(guó)工程造價(jià)管理政府職能的轉(zhuǎn)變；有利于規(guī)范市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)；有利于控制投資，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；有利于提高計(jì)價(jià)專業(yè)人員的素質(zhì)，使其成為集施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)于一體的復(fù)合型人才；有利于適應(yīng)我國(guó)加入WTO和與國(guó)際慣例接軌的要求；有利于提高我國(guó)各種建設(shè)主體參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力；同時(shí)也有利于全面提升我國(guó)的工程造價(jià)管理水平。無論是招標(biāo)人還是投標(biāo)人都要充分了解自身的權(quán)利和義務(wù)，尊重市場(chǎng)規(guī)律，一切從實(shí)際出發(fā)，明確要約，合理報(bào)價(jià)。對(duì)于拆分了綜合價(jià)格的某個(gè)子目的，有兩種方式解決，一是可以由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中適當(dāng)調(diào)整清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容來解決問題；二是不作任何調(diào)整，而是由計(jì)價(jià)人員自己分析有關(guān)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制不能再依賴招標(biāo)人提供的施工方法進(jìn)行報(bào)價(jià)，需主動(dòng)結(jié)合工程實(shí)際和自身情況選擇合理經(jīng)濟(jì)的施工工藝和施工方法進(jìn)行報(bào)價(jià)，充分競(jìng)爭(zhēng)。我站將根據(jù)國(guó)家公布的行業(yè)利潤(rùn)率水平和目前深圳市建筑施工企業(yè)的實(shí)際贏利情況，不定期地調(diào)整公布參考利潤(rùn)率范圍和推薦利潤(rùn)率，由各方自主取定。對(duì)此，我們要進(jìn)行詳細(xì)說明。由于費(fèi)用劃分的調(diào)整，須對(duì)《綜合價(jià)格》的費(fèi)用構(gòu)成進(jìn)行分析，適應(yīng)其改變，重新測(cè)算公布管理費(fèi)率。《計(jì)價(jià)規(guī)范》將管理費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工、文明施工等費(fèi)用剝離，列入“措施項(xiàng)目清單”中。這樣一來，各地建設(shè)主管部門都必須積極地編制與《計(jì)價(jià)規(guī)范》相適應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)綜合單價(jià)、消耗量定額、企業(yè)定額等新老概念的定義準(zhǔn)確、明了。清單計(jì)量規(guī)則的計(jì)算對(duì)象是工程實(shí)體（實(shí)物），一般不考慮施工方法對(duì)工程量的影響，是用來編制工程量清單項(xiàng)目的計(jì)量規(guī)則，是招標(biāo)人提供工程數(shù)量時(shí)必須遵循的計(jì)量規(guī)則。工程量清單格式和工程量清單計(jì)價(jià)格式為了適應(yīng)建設(shè)工程招投標(biāo)的要求，《計(jì)價(jià)規(guī)范》根據(jù)參與招投標(biāo)活動(dòng)的主體不同給出了兩個(gè)格式：工程量清單格式（招標(biāo)人填寫，共5個(gè)表）和工程量清單計(jì)價(jià)格式（投標(biāo)人填寫，共10個(gè)表）。 綜合起來，貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)投標(biāo)人是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險(xiǎn)與收益同在。同時(shí)，《計(jì)價(jià)規(guī)范》還規(guī)定業(yè)主必須對(duì)其提供的工程量清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，具體體現(xiàn)在（除合同另有約定外）“工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，則其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)；由于工程量清單錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)，屬合同約定幅度以外的，則其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。制定適應(yīng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)評(píng)標(biāo)程序、報(bào)價(jià)是否滿足選定的施工方法和工藝、如何判定報(bào)價(jià)低于成本等問題作出詳細(xì)的規(guī)定或提出指導(dǎo)性意見，該細(xì)則應(yīng)更多地關(guān)注分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的單價(jià)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)的分析，并綜合考慮其他項(xiàng)目清單中的報(bào)價(jià)和費(fèi)率。對(duì)于一般工程，招標(biāo)人都希望了解清單項(xiàng)目的費(fèi)用構(gòu)成情況，要求提供單價(jià)分析資料，投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)的內(nèi)容和份量將增加；而且一個(gè)清單項(xiàng)目綜合了原來的多個(gè)子目，有時(shí)部分子目（如土方）會(huì)在不同清