【正文】 大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其它園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)；大型外商投資項(xiàng)目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更(增資減資、轉(zhuǎn)股、合并)事項(xiàng)，由商務(wù)部核準(zhǔn)。土地手續(xù)辦理程序一、征收土地程序征收土地，是指國(guó)家為公共利益及實(shí)施規(guī)劃的需要，按照規(guī)定程序和批準(zhǔn)權(quán)限，依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償，將農(nóng)民集體所有土地征為國(guó)有土地的行為。被征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人對(duì)征收土地補(bǔ)償安置方案有不同意見(jiàn)的，應(yīng)在公告之日起10日內(nèi)提出。國(guó)土資源管理局審核該項(xiàng)目用地是否符合土地利用年度計(jì)劃和國(guó)家用地政策，然后出具用地預(yù)審意見(jiàn)。三、不符合土地利用總體規(guī)劃及國(guó)家供地目錄，辦理土地手續(xù)程序不符合土地利用總體規(guī)劃，是指征用地塊為農(nóng)用地或未利用地，未規(guī)劃為預(yù)留的建設(shè)用地。國(guó)土資源局按征地程序辦理土地征用手續(xù)。國(guó)土資源局參與工程竣工驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收合格后由有審批權(quán)的人民政府頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證。（2）存量劃撥土地原使用者直接改為出讓或因轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等原因改為出讓的，協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)價(jià)格不低于國(guó)土資源局采用的規(guī)劃條件下評(píng)估地價(jià)的40%。（8）土地受讓人按《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定，付清土地使用權(quán)出讓金、依法辦理土地登記手續(xù)后，取得國(guó)有土地使用權(quán)。（4）出讓人在至少投標(biāo)開(kāi)始前20日在土地有形市場(chǎng)，當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和指定的場(chǎng)所、媒介發(fā)布招標(biāo)公告，公布招標(biāo)出讓宗地的基本情況和招標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，當(dāng)眾開(kāi)啟標(biāo)箱，點(diǎn)算標(biāo)書(shū)。（7）以招標(biāo)方式確定中標(biāo)人后，出讓人與中標(biāo)人簽訂成交確認(rèn)書(shū)。（4）出讓人在至少拍賣開(kāi)始前20日在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和指定的場(chǎng)所、媒介發(fā)布拍賣公告，公布拍賣出讓宗地的基本情況和拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)。e、競(jìng)買人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)。（11）拍賣活動(dòng)結(jié)束后，出讓人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將拍賣出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布。（6）掛牌依照下列程序進(jìn)行：a、在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、用途、使用年限、規(guī)劃指標(biāo)要求、開(kāi)工和竣工時(shí)間、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公告。c、在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其它條件的，掛牌不成交。 抄送：市委，市紀(jì)委，市人大，市政協(xié)，人武部。（11）競(jìng)得人支付競(jìng)買保證金抵作國(guó)有土地出讓金，其它競(jìng)買人支付的競(jìng)買保證金，出讓人在掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還，不計(jì)利息。e、出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)買人。（3）出讓人根據(jù)掛牌出讓地塊的情況，編制掛牌出讓文件。（7）競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。b、主持人介紹拍賣宗地的面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、用途、使用年限、規(guī)劃指標(biāo)要求、開(kāi)工和竣工時(shí)間以及其它有關(guān)事項(xiàng)。（11）受讓人依照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國(guó)有土地使用權(quán)出讓金后，依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)。評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件做出必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超過(guò)投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)公告允許郵寄標(biāo)書(shū)的，投標(biāo)人可以郵寄，但出讓人在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的方為有效。掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指國(guó)土資源局發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果或者現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。（4）國(guó)土資源局對(duì)擬出讓地塊的土地價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，合理確定協(xié)議出讓底價(jià)（不得低于基準(zhǔn)地價(jià)），報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，待批。是指出讓人（國(guó)土資源局）與有意受讓人進(jìn)行談判、切磋、協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，從而實(shí)行土地使用權(quán)的有償出讓。主要包括國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)，國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地；法律法規(guī)明確規(guī)定可以用劃撥方式供地的其它項(xiàng)目用地，均可采用國(guó)家劃撥方式，用地單位取得土地使用權(quán)。辦理土地利用總體規(guī)劃調(diào)整所需要申報(bào)的材料（1）華陰市人民政府向渭南市政府申請(qǐng)辦理土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的請(qǐng)示文件；（2）調(diào)整前土地利用總體規(guī)劃說(shuō)明；（3）調(diào)整后土地利用總體規(guī)劃說(shuō)明；（4）調(diào)整前土地利用總體規(guī)劃圖；（5）調(diào)整后土地利用總體規(guī)劃圖；（6）涉及調(diào)整基本農(nóng)田的，附調(diào)整前、后基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖和補(bǔ)劃圖。用地單位持項(xiàng)目立項(xiàng)批文到建設(shè)局辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和批復(fù)文件。土地手續(xù)按下列程序辦理：用地單位提出項(xiàng)目用地預(yù)申請(qǐng)。征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后10日內(nèi)，國(guó)土資源局將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)等在被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村進(jìn)行征地補(bǔ)償公告。上述項(xiàng)目之外的境外投資項(xiàng)目，中央管理企業(yè)投資的項(xiàng)目報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部備案；其它企業(yè)投資的項(xiàng)目由省發(fā)展和改革委員會(huì)商省商務(wù)廳按照有關(guān)法規(guī)辦理核準(zhǔn)。其它社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：按隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門或地方政府投資主管部門核準(zhǔn)（1000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，1000萬(wàn)元以下項(xiàng)目由市級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)）。城市道路橋梁：跨越大江大河(通航段)、重要海灣的橋梁、隧道項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。變性燃料乙醇：由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)?；剩耗戤a(chǎn)50萬(wàn)噸及以上鉀礦肥項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；年產(chǎn)50萬(wàn)噸（不含）―10萬(wàn)噸（含）鉀礦肥項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其它磷、鉀礦肥項(xiàng)目由市級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)。擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)：由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門核準(zhǔn)。獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；330千伏（不含）110千伏（含）電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，35千伏及以下電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程項(xiàng)目由市級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)。水電站：在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。目錄明確規(guī)定“由市級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)的”，其核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。2建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)許可申請(qǐng)、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》申請(qǐng)表、建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)、建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書(shū)（一）、建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)通知書(shū)、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表、建設(shè)工程規(guī)劃許可的申請(qǐng)、建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書(shū)（二）、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表（一）、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)征收審核單、規(guī)費(fèi)繳納通知單、設(shè)置戶外廣告許可的申請(qǐng)、圈砌圍墻等構(gòu)筑物許可的申請(qǐng)、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表（二）、工程項(xiàng)目報(bào)建的申請(qǐng)、工程的招標(biāo)申請(qǐng)、工程施工許可的申請(qǐng)等規(guī)范文本。1土地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告、預(yù)審申請(qǐng)表、預(yù)審意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地申請(qǐng)表、國(guó)有土