城市公共安全管理學(xué)年論文-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 都包涵三個(gè)過(guò)程：推測(cè)原因、鑒別因素和仔細(xì)檢查。 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 參照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218—2009）標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)必須依靠現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和方法，通常有三種方法：篩選、監(jiān)控和診斷。城市基礎(chǔ)資料調(diào)查，包括城市氣象、水文資料城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況、城市規(guī)劃發(fā)展用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀、城市人口資料等城市自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的調(diào)查。 工業(yè)重大危險(xiǎn)源的定義和安全規(guī)劃分類根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定：重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)行我國(guó)雖然是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但制定規(guī)劃、實(shí)施宏觀調(diào)控仍然是政府的重要職能。最近幾年，世界疾病流行，霍亂，流感、艾滋、禽流感等出現(xiàn)平凡，每隔幾年就會(huì)有一種或幾種病毒流行并威脅著人類的生命，不及時(shí)加以防治就會(huì)產(chǎn)生局部或大面積的疫情，造成重大的損失。由于事發(fā)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放了大量甲苯、無(wú)水乙醇、丁酮等化學(xué)物品，滅火中多次發(fā)生爆炸和流淌火，嚴(yán)重威脅相鄰的大型物流倉(cāng)庫(kù)及化工企業(yè)群。(2)城市公共安全規(guī)劃的任務(wù)在于使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)并重，維持城市系統(tǒng)良性循環(huán)、以謀求系統(tǒng)最佳發(fā)展。2 0 0 5年中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成的《 通州新城規(guī)劃》 ( 2 0 0 5～ 2 0 2 0 ) 首次將城市公共安全規(guī)劃的理論研究用于城市規(guī)劃實(shí)踐中?！栋踩芾怼穼W(xué)年論文摘要 城市安全是典型的公共安全，它是以公眾的健康、生命和財(cái)產(chǎn)免遭損害為目的。所編制的《城市公共安全規(guī)劃編制指南》，為我國(guó)城市公共安全規(guī)劃的相關(guān)理論研究和規(guī)劃實(shí)踐提供了重要的技術(shù)支撐 。 城市公共安全規(guī)劃的內(nèi)涵包括以下方面：(1)城市公麩安全規(guī)劃的對(duì)象是城市災(zāi)害系統(tǒng)。 2013年13日上午11時(shí)，湖北省武漢市楊浦化工公司發(fā)生火災(zāi)，事故造成1人輕度燒傷。由于城市人口密度大、空氣質(zhì)量差，易導(dǎo)致諸如非典的傳染性疾病病毒的傳播。城市公共安全規(guī)劃的重要作用應(yīng)當(dāng)是預(yù)防或減輕城市災(zāi)害，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。本章對(duì)規(guī)劃中的幾個(gè)重要問(wèn)題進(jìn)行探討。找出事故發(fā)生的規(guī)律和現(xiàn)存的主要問(wèn)題。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)而言之，就是評(píng)價(jià)災(zāi)害發(fā)生的幾率和可能造成的損失。診斷手段如根據(jù)調(diào)查的情況編制事故樹(shù)，將風(fēng)險(xiǎn)因素及其引起一系列致?lián)p事件的邏輯關(guān)系形象地表示在樹(shù)狀圖上，通過(guò)事故樹(shù)識(shí)別災(zāi)害產(chǎn)生的原因和條件。 制定定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)遵循的原則如下：1)重大危害對(duì)個(gè)人或公眾成員造成的風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)顯著高于人們?cè)谌粘Ｉ钪薪佑|到的其它風(fēng)險(xiǎn)2)只要合理可行，任何重大危害的風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)努力降低3)在有重大危害風(fēng)險(xiǎn)的地方，具有危害性的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)造成顯著的增加。具體是事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的方法。有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理（3） Famp。風(fēng)險(xiǎn)避免是風(fēng)險(xiǎn)控制措施中最簡(jiǎn)單也最消極的一種。 風(fēng)險(xiǎn)控制措施方案風(fēng)險(xiǎn)控制措施規(guī)劃方案的合理與否主要取決于風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)路線，錯(cuò)誤的技術(shù)路線不可能得出正確的風(fēng)險(xiǎn)控制措施規(guī)劃方案。由于城市重大危險(xiǎn)源安全規(guī)劃的研究在我國(guó)還剛開(kāi)始起步，因此，在具體的技術(shù)方法上還需要進(jìn)一步研究。 降低重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的控制措施當(dāng)消除重大危險(xiǎn)源有困難時(shí) 可采取重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)措施。損失預(yù)防是指在事故發(fā)生前為了消除或減少可能引起損失的各項(xiàng)因素所采取的具體措施，也就是消除或減少危險(xiǎn)源，以便降低損失發(fā)生的概率。本文主要選用以下常見(jiàn)的重大危險(xiǎn)源定量評(píng)價(jià)方法：(1) 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(2) 工作危害分析(3) 危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法 第三章 城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施 風(fēng)險(xiǎn)控制的含義在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之后，應(yīng)采取有效措施來(lái)控制這些風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到減少事故發(fā)生的概率和降低損失程度的目的。立刻15～16重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。其中的關(guān)鍵還是如何確定各個(gè)分值，以及對(duì)乘積值的分析、評(píng)價(jià)和利用。由于死亡風(fēng)險(xiǎn)比較直接和容易定義，也由于容易與生活中的其它風(fēng)險(xiǎn)相比較，因此，人們習(xí)慣上把重大事故和死亡相聯(lián)系。風(fēng)險(xiǎn)的篩選需應(yīng)用聚類分析、參數(shù)相關(guān)分析等數(shù)學(xué)手段，使篩選過(guò)程定量化和規(guī)范化。 城市工業(yè)重大危險(xiǎn)源事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 城市公共安全規(guī)劃的方法是以風(fēng)險(xiǎn)理論為指導(dǎo)，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提出風(fēng)險(xiǎn)減緩的措施和技術(shù)方法。城市用地安全規(guī)劃是涉及建設(shè)項(xiàng)目土地使用時(shí)制定的綜合選址政策，規(guī)定計(jì)劃建造的重大危險(xiǎn)源與工作區(qū)或居民區(qū)以及公共設(shè)施之間要適當(dāng)分隔，并規(guī)定對(duì)現(xiàn)有的重大危險(xiǎn)源要采取適當(dāng)控制措施的具體規(guī)劃。 最小的投資獲取最佳的公共安全效益中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，如何用最小的資金投入，取得最好的防災(zāi)減災(zāi)效益，顯得十分重要。我國(guó)的公安部新設(shè)了反恐局，有關(guān)行政機(jī)關(guān)也在積極研究反恐怖襲擊和破壞方面的立法問(wèn)題。今年事故頻發(fā)的背后有很多人為的因素。(5)城市公共安全規(guī)劃是在一定條件下的安全狀態(tài)的優(yōu)化，它必須符合一定歷史時(shí)
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