【正文】 有關部門報告。 4）每一個季度末牽頭組織召開安全工作會議，聽取各級安全機構和管理人員的工作匯報，及時研究解決重大安全問題。 D定期組織安全生產大檢查，加強事故隱患整改，及時排查，制訂整改計劃，落實安全防范措施。四川旅行社安全手冊（初稿）目錄第一章 旅行社安全管理體系 3一、總則 3二、旅行社安全生產責任制度 5三、旅行社安全生產管理制度 16四、旅行社安全生產會議制度 20五、旅行社安全教育培訓制度 21六、辦公室安全管理、辦公設備的安全維護制度 23第二章 旅行社安全經營與服務體系 26一、 旅游線路（產品）設計安全制度 (須整理) 26二、 旅行社用車安全管理 27三、旅行社導游帶團安全管理制度 29四、旅游活動安全 32第三章 旅行社旅游突發(fā)事件 39一、突發(fā)事件范圍 39二、應急工作指導思想 39三、應急救援工作原則 40四、應急救援組織機構 40五、領導組成員具體分工及職責 40六、旅游事故等級劃分 42七、應急救援事故范圍 43八、旅游事故報告制度 44九、旅游事故報告內容與程序 44十、旅行社發(fā)生安全事故后，應當按事故的類別、性質向相關部門報告 46十一、應急救援實施程序 47十二、應急救援保障措施 49十三、旅游安全防范要求 51十四、應急救援責任追究 52附件 53附件一 53附件二 55附件三 57附件四 59附件五 60附件六 62附件七 64附件八 6566 / 66四川旅行社安全手冊（初稿）為保障旅游者和旅游從業(yè)人員的人身財產安全，加強旅行社防范和應對突發(fā)事件能力，提升旅行社安全管理和服務水平，特制定本手冊。 C加強安全生產宣傳教育和培訓，認真開展對導游人員和計調人員的安全教育工作，開展形式多樣的安全宣傳教育活動。 3）解決旅行社安全工作所需要的人、財、物，明確各級責任人員的責、權、利，建立以各級安全責任制為核心的安全管理機制，保證安全管理機構健全、人員到位、責任落實。4）每天定時對本部門所出團隊進行跟蹤檢查，對團隊所發(fā)現(xiàn)的問題進行處理解決。7）要經常性的開展安全生產大檢查，特別是在節(jié)假日和旅游旺季期間，旅行社負責人要對安全生產的各個方面進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患要及時整改。 8)導游帶團在乘坐旅游汽車時，必須定位，坐在相關部門規(guī)定的導游專座位置上，做到“幾個”提醒：司機疲勞時提醒休息，危險地段提醒注意，司機感冒提醒行車前和行車途中禁用藥物，到達目的地提醒司機禁止賭博，酗酒，要安排好司機的食宿，不開斗氣車，山區(qū)路段協(xié)同司機觀察有無落石滑坡現(xiàn)象。安全領導小組負責對旅行社的安全生產進行全面的監(jiān)督管理；各業(yè)務部門負責人對分管業(yè)務范圍的安全生產工作負責；各分社負責人對本分社的安全生產工作負責。對新入職員工進行全面的安全生產及及防火方面的安全培訓教育，考核合格方可上崗。各部門的主管是本部門的安全責任人，負責對本部門辦公場地、辦公設備和財務安全負責。制定旅游安全事故的應急預案制定旅行社《安全事故預防工作措施及出現(xiàn)旅游安全事故的應急預案》，對旅游途中如何做好旅游安全防范、安全事故發(fā)生時的控制以及發(fā)生后的處理作出明確的指引和規(guī)范。制定安全生產投入保障制度根據上年度的安全保障費用支出情況，于每年初制定本年度內最低安全投入保障資金，不設上限，安全第一。在旅游途中遇突發(fā)事件，按旅行社的《安全事故預防工作措施及出現(xiàn)旅游安全事故的應急預案》的指引，做好善后處理。 組織安全活動 定期組織諸如安全知識比賽，安全操作技能競賽等活動，在各部門之間形成良好的安全生產氛圍。4)業(yè)務員在為客人服務時，要保管好客人的資料、證件、以防丟失。11)業(yè)務用車的注意事項辦公設備的安全維護1)各業(yè)務員要負責對本人使用的辦公設備，電腦，電話、傳真機安全維護，愛護辦公設備，正確使用辦公設備，發(fā)現(xiàn)問題及時向旅行社行政部報告。 4旅游線路（產品）安全評估表格 【 表格在制作中…… 】安全評估應關注的內容：a) 是否違反國家交通相關法規(guī)，如旅游車的行駛時間不得導致司機疲勞駕駛等；b) 是否涉及受突發(fā)事件影響而列入橙色以上預警的地區(qū)或我國外交部建議中國公民暫勿前往的國家或地區(qū)；c) 出境旅游線路是否未經主管部門批準的國家或地區(qū)作為旅游目的地；d) 應有針對突發(fā)事件的應急預案或應對措施；e) 應符合目標人群特質，對特殊人群應列明健康要求；f) 對旅游線路履行輔助人的安全資質證明有備案；g) 是否包含相關法律法規(guī)禁止的其他內容。旅行社要按行程所需落實雙班駕駛員并安排路途食宿。使用的旅游汽車駕駛員應具備相關資質，并確保行車安全，不超載超速、不疲勞駕駛、不酒后駕車、不在出發(fā)前使用影響駕駛安全的各種違禁藥物。1)對旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，防止損壞或丟失，同時提醒客人在游覽過程中注意保管好自己的個人財物；2)對于游程中的安全問題，應提前向旅游者發(fā)出警示、警告，勸阻、制止游客進入危險區(qū)域或實施危險行為，及時消除隱患。8）車輛行駛前，通過現(xiàn)場演示或播放安全片等方式告知車內安全設施位置及使用方法、主要突發(fā)事件應對常識，要求旅游者系好安全帶，并提醒其他安全乘車注意事項。15)提醒旅游者在乘機、離境、入境等間隙購物時的安全注意事項。3)不要接受和食用陌生人送的香煙、食物和飲品，防止他人暗算。4)不要將自已住宿的酒店、房間隨便告訴陌生人，不要讓陌生人或自稱酒店的維修人員隨便進入房間，出入房間要鎖好房門，睡覺前注意房門窗是否關好，保險鎖是否鎖上，物品最好放于身邊，不要放在靠窗的地方。2)游客在乘車旅途中，請不要與司機交談和催促司機開快車，行車時不要將頭、手、腳伸出窗外，以防意外發(fā)生。5)乘坐纜車或其他載人觀光工具時，應服從景區(qū)工作人員安排，遇超載、超員或其它異常時，千萬不要乘坐，以免發(fā)生危險。4)要細心辨別商品的真假，不要急于付款購物。3)旅客乘坐的車（船、飛機）在行駛的過程中，若遇有交通事故發(fā)生時，應聽從導游的安排及指揮不要慌張，發(fā)生人身傷害的應盡力施救或自救，同時注意保護現(xiàn)場，避免損失擴大。2)臨行前的體檢必不可少，參加旅行前要征得醫(yī)生同意，方可動身。同時，還要帶一些急救用品及常用藥品。最好與陪同人或旅伴住一個房間，便于照顧。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。增強對各類旅游安全事故及突發(fā)事件的處理能力，落實應急救援措施，做好應急救援準備?，F(xiàn)場處理組成員: 總經理或副總經理、組團部經理、地接部經理、導游部經理、計調部經理或計調員。分級 根據涉旅突發(fā)事件的性質、危害程度、可控性和影響范圍，將涉旅突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。事故發(fā)生原因、性質的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施和事故搶救、處理、控制、進展情況，以及需要協(xié)助搶救處理的有關事項；事故報告單位、簽發(fā)人、報告時間及值班聯(lián)系人員、電話和傳真號碼。主要包括對事件的鑒定結論；對事件的原因分析和防范建議；對事件處理工作的總結和評價。2）在初次報告之后應當及時核實、更正和補充突發(fā)事件的有關信息。安全領導組接到事故現(xiàn)場人員報告后，立即趕赴現(xiàn)場，迅速啟動應急救援預案，采取有效措施，組織實施救援，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。對事故現(xiàn)場的行李物品，進行認真清理保護，并逐項登記造冊。十二、應急救援保障措施成立旅游安全事故應急救援領導組，按照旅游安全管理規(guī)定和旅游事故防范要求，制定符合本單位實際的旅游事故應急救援預案，組建專職或兼職的旅游事故應急救援隊伍，建立旅游事故應急救援所需的專項資金的物資儲備及其管理與使用制度，完善旅游事故應急救援體系，認真抓好旅游事故應急救援各項措施的落實工作。依照旅游事故應急救援預案確定的職責分工和有關要求，對實施應急救援的有關單位和人員實行嚴格的工作考核。團隊導游必須隨團活動，注意清點人數(shù)，隨時向游客提醒安全注意事項，旅途中遇有特殊情況和不安全因素，應提醒游客注意，采取防范措施，保護旅游者人身、財物安全。安全領導組和各部門未建立應急救援組織機構，未制定應急救援預案，未落實應急救援措施，以致延誤應急救援工作的，追究主要領導和當事人的責任。 迅速向旅行社報告。內容包括：事故的原因和經過；搶救經過、治療情況；事故責任及對責任者的處理；旅游者的情緒及對處理的反映等。旅行社領導報告治安事故發(fā)生的情況并按領導指令開展工作，情況嚴重時，請領導親臨指揮、處理。發(fā)生火災事故，導游人員應： 立即報警； 迅速通知領隊及全團旅游者； 配合飯店工作人員，迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者； 引導自救： A、不使用電梯； B、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗； C、必須穿過濃煙區(qū)時，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行； D、大火封門無法逃出時，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援； E、搖動色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員； 協(xié)助處理善后事宜。也可根據建筑物布局和室內狀況，審時度勢，尋找安全空間和通道進行躲避，減少人員傷亡。在躲避山崩、滑坡、泥石流時，要向垂直與滾石前進方向跑，切不可順著滾石方向往山下跑；也可躲在結實的障礙物下，或蹲在地溝、坎下；特別要保護好頭部。 G、當需要涉水行走時，要選擇水流較平緩的地方，應面向水的上游，側身一步一步地劃步橫行，要先站穩(wěn)一只腳后，才能抬起另一只腳來，并最好能用一根長桿探測水深及防止跌倒。 C、如果洪水不斷上漲，你就應留心貯備一些飲用水、食物、保暖衣物、輕便簡單的炊具、打火機、火柴等。就地蹲下或趴在排椅下；注意避開吊燈、電扇等懸掛物；用書包等保護頭部；等地震過去后，聽從工作人員指揮，有組織地撤離。發(fā)現(xiàn)旅游者食物中毒，導游人員應： 設法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性； 立即將患者送醫(yī)院搶救，請醫(yī)生開具診斷證明； 迅速報告旅行社并追究供餐單位的責任。導游人員應寫出詳細、準確的書面報告，除報案內容外，還應寫明案件的性質、采取的應急措施、偵破情況、受害者和旅游團其他成員的情緒及有何反映、要求等。 導游要提醒旅游者：不要將房間號告訴陌生人；不要讓陌生人或自稱飯店維修人員隨便進入房間；不要與私人兌換外幣；出入房間鎖好房門，夜間不要貿然開門；貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內，可存入飯店總臺保險柜；離開游覽車時不要將證件或貴重物品遺留在車內。交通事故發(fā)生后，導游人員應做好團內其他旅游者的安撫工作，繼續(xù)組織安排好參觀游覽活動。如不能就地搶救，應立即將傷員送往離出事地點最近的醫(yī)院救治。安全領導組在接到發(fā)生重特大旅游安全事故報告后，未立即啟動應急救援預案并未按其規(guī)定執(zhí)行的，追究當事人和有關領導的責任。對可能危及旅游者人身、財務安全的事宜，應當作出真實的說明和明確的警示，并采取有效的防止危害發(fā)生的措施。當事故發(fā)生后，應立即啟動應急救援預案，迅速組織開展現(xiàn)場施救工作，并報告有關部門。協(xié)助有關部門查明事故原因、性質、責任、損失等基本情況，了解掌握事故造成的影響及反映，寫出事故調查報告，報應急救援領導組和政府及有關部門。在公安人員未進入事故現(xiàn)場前，如因搶救工作需移動物證時，應當做出標記，盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整。撥打報警電話“110“，向公安部門報告和求援施救；食物中毒事故或出現(xiàn)危重病情、危重傷情，撥打醫(yī)療急救電話“120” ，向衛(wèi)生防疫、醫(yī)療部門報告和求援施救；交通事故。向省旅游發(fā)展委書面報告不超過40分鐘、電話報告不超過20分鐘。主要包括事件發(fā)生時間、地點、死傷人數(shù)；事件性質、影響范圍和事件發(fā)展趨勢；已經采取的措施；報告人和聯(lián)系方式等。D．一般（IV級）涉旅突發(fā)事件符合下列情況之一的，為一般（IV級）涉旅突發(fā)事件：（1）一次事件造成旅游者3人以下死亡，或10人以下傷亡的；（2）因50人以下旅游者滯留24小時、對當?shù)厣a生活秩序造成一定影響的；（3）地方旅游行政部門認為有必要啟動IV級響應的其他涉旅突發(fā)事件。具體準備：①迅速查清游客的人數(shù)、姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭地址等信息。全體員工都應當為有效實施旅游安全事故應急救援提供所需一切便利和幫助，不得干涉、阻撓旅游安全事故的應急救援和處理。主要包括傳染病疫情，食品安全，以及其他嚴重影響旅游者健康和生命安全的事件。8)要避免過度疲勞。老年人腿腳不靈，步態(tài)不穩(wěn)，易發(fā)生傷害事故。外出時自備餐具和水杯。6)游客必須嚴格遵守國家的法律法規(guī)，尊重旅途所經國家和地區(qū)當?shù)氐姆?、法?guī)及民族民俗習慣。2)在熱鬧擁擠的娛樂場所，要注意保管好自已的隨身物品。：游客在購物時，主要應防止被詐騙、盜竊和搶劫事故發(fā)生。：游客在游覽觀景時，注意應預防事故和突發(fā)性疾病的發(fā)生，特別注意：1)聽取當?shù)貙в斡嘘P安全的提示和忠告。若身上著火，可就地打滾或用重衣服壓蓋，必須穿過有濃煙的走廊、通道時，用浸濕的衣服披裹身體，捂著口鼻貼近地順墻爬行，大火封門無法逃生時，用浸濕的衣服披裹身體，被褥堵門或潑水降溫的辦法等待救援或搖動鮮艷的衣服呼喚救援人員。：1)游客入住酒店后，應了解酒店安全須知，熟悉酒店的安全出路、安全路梯的位置及安全轉移的路線。2)導游人員帶團時，應嚴格遵守國務院《導游人員管理條例》的有關規(guī)定；3)接待