【正文】 營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為?！　?．商業(yè)賄賂行為　　商業(yè)賄賂行為是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，特別是為獲得相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)秘密給付財(cái)物或者其他報(bào)償?shù)炔徽?dāng)手段收買客戶的負(fù)責(zé)人、雇員、合伙人、代理人和政府有關(guān)部門(mén)工作人員等能夠影響市場(chǎng)交易的有關(guān)人員的行為?！　。?）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品?！　?．損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信譽(yù)的行為　　損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信譽(yù)的行為，是指經(jīng)營(yíng)者為了競(jìng)爭(zhēng)的目的，故意捏造、散布虛偽的事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)?！　∪?、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任　　根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》之規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者只要實(shí)施了各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的違法行為，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！　∥覈?guó)的產(chǎn)品質(zhì)量法，是調(diào)整在生產(chǎn)、流通以及監(jiān)督管理過(guò)程中，因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！　?．產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度　　產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度是指依據(jù)具有國(guó)際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的形式，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的制度。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)?！　?．銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址?！　?．產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的范圍　　根據(jù)我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，違反產(chǎn)品質(zhì)量法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，生產(chǎn)者在賠償后有權(quán)向銷售者追償。　　八、消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)　?。ㄒ唬┫M(fèi)者的權(quán)利　　根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者的權(quán)利主要包括以下內(nèi)容：　　1．安全保障權(quán)　　安全保障權(quán)是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)所享有的保障其人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。　　4．公平交易權(quán)　　公平交易權(quán)是指消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)所享有的獲得質(zhì)量保障和價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件的權(quán)利?！　。ǘ┙?jīng)營(yíng)者的義務(wù)　　 經(jīng)營(yíng)者是為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的市場(chǎng)主體，是與消費(fèi)者直接進(jìn)行交易的另一方，因此，明確經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益至關(guān)重要?！　?．不得侵犯消費(fèi)者的人身權(quán)。　　（2）不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出售時(shí)未作說(shuō)明的?！　?．行政責(zé)任　　經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)有以下情形之一的，應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任：　?。?）生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的。　?。?）法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形?！　⌒姓申P(guān)系的內(nèi)容是指行政主體和相對(duì)方在法律關(guān)系中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。從動(dòng)態(tài)意義上講，它是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)范的活動(dòng)?！　⌒姓⒎ǖ某绦虼笾聻椋阂?guī)劃起草征求意見(jiàn)審查通過(guò)與簽署發(fā)布與備案。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定和行政實(shí)踐，行政處罰應(yīng)遵循以下原則：　　（1）處罰法定原則；　?。?）處罰與教育相結(jié)合的原則；　?。?）公正、公開(kāi)原則；　?。?）處罰救濟(jì)原則；　?。?）一事不再罰原則；　　（6）過(guò)罰相當(dāng)原則。　?。ㄎ澹┬姓脹Q　　行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán)，對(duì)平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事糾紛進(jìn)行審查并作出裁決的具體行政行為。　?。ㄈ┬姓绦虻闹饕贫取　。?）聽(tīng)證制度：聽(tīng)證是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對(duì)方權(quán)利義務(wù)之前，舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取相對(duì)方的意見(jiàn)和建議的程序?！　。ǘ┬姓?zé)任　　1．行政責(zé)任的概念　　行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。　　2．執(zhí)行職務(wù)的行為違法?！　。?）非法拘禁或以其他方法非法剝奪或限制公民人身自由的?！　?．國(guó)家不予賠償?shù)那樾巍　　秶?guó)家賠償法》第5條規(guī)定了國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形：　　（1）國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員與行使行政職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！　。?）返還財(cái)產(chǎn)?！　。?）生命健康權(quán)的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)?！　?．可以提起復(fù)議申請(qǐng)的抽象行政行為　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：　?。?）國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定；　　（2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定；　　（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。它主要對(duì)復(fù)議案件事實(shí)是否清楚、適用法律是否正確、程序是否合法等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查?！缎姓V訟法》第13條至第16條對(duì)級(jí)別管轄作了明確具體的規(guī)定：①基層人民法院管轄第一審行政案件?！　。ㄋ模┑谝粚彸绦颉　〉谝粚彸绦?，是指人民法院受理某一行政案件后第一次審理該案所適用的程序，它包括開(kāi)庭前的準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評(píng)議和宣告判決等步驟?！　?．行政訴訟決定　　行政訴訟決定是人民法院對(duì)行政訴訟過(guò)程中就判決、裁定范圍以外所涉及訴訟的事項(xiàng)所作出的司法處理，一般表現(xiàn)為書(shū)面形式?！　。徟斜O(jiān)督程序　　審判監(jiān)督程序是指通過(guò)有審判監(jiān)督權(quán)或法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)或組織發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定確有錯(cuò)誤，由有關(guān)人民法院依法決定進(jìn)行再次審理的程序?！　〉赜蚬茌?，又稱區(qū)域管轄，是指同級(jí)人民法院之間在各自轄區(qū)內(nèi)受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。　?。ǘ┬姓V訟受案范圍　　1．行政訴訟法具體列舉的人民法院可以受理的案件　　（1）行政處罰案件；（2）行政強(qiáng)制措施案件；（3）侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件；（4）行政許可案件；（5）人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件；（6）撫恤發(fā)放金案件；（7）違法要求履行義務(wù)案件；（8）侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件；（9）法律、法規(guī)規(guī)定的可以提起行政訴訟的其他案件。行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，法律另有規(guī)定的除外?！　?duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議?！秶?guó)家賠償法》第28條規(guī)定，侵犯公民、法人或其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：①處罰款、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的，返還財(cái)產(chǎn)；②查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的按照損害程度給予相應(yīng)的賠償金，應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；③財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價(jià)款；④吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性的費(fèi)用開(kāi)支；⑤對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。　　2．行政賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)　　賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)算賠償金額的尺度和準(zhǔn)則。經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的決定加重?fù)p害的復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重部分履行賠償義務(wù)?！　。?）委托機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的人，當(dāng)他們的權(quán)益遭到行政機(jī)關(guān)或其工作人員在行使職權(quán)時(shí)的非法侵犯，他們的監(jiān)護(hù)人為法定代理人代理他們行使行政賠償請(qǐng)求權(quán)?！　?．對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償　　《國(guó)家賠償法》第4條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：　?。?）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等行政處罰的。是指可引起賠償?shù)膿p害必須為侵權(quán)行為主體的違法執(zhí)行職務(wù)行為所造成，即國(guó)家侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系，其中違法行為是原因，損害事實(shí)是結(jié)果?！　。?）行政相對(duì)方承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：①承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉；②接受行政處罰；③履行法定義務(wù)；④恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn)；⑤賠償損失等。　?。?）回避制度：行政機(jī)關(guān)決定和處理其管轄范圍內(nèi)的各種事項(xiàng)或裁決相應(yīng)爭(zhēng)議，其工作人員如與所決定處理事項(xiàng)或裁決的爭(zhēng)議有某種利害關(guān)系，應(yīng)主動(dòng)或依當(dāng)事人申請(qǐng)予以回避?！　。ǘ┬姓笇?dǎo)　　1．行政指導(dǎo)的概念與特征　　行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的需要，基于國(guó)家的法律原則和政策，在相對(duì)方的同意或協(xié)助下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效的實(shí)現(xiàn)一定行政管理目標(biāo)為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。　?。?）聲譽(yù)罰：主要形式有警告、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、通報(bào)批評(píng)等。　?。ǘ┬姓S可　　行政許可是行政主體應(yīng)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。　　2．行政立法的主體　　行政立法的主體是指依法取得立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)?！　∪?、行政行為概述　　（一）行政行為的概念與特征　　行政行為是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過(guò)程中所作出的具有法律意義的行為?！　∫?、行政法概述　　（一）行政法的概念　　行政法是國(guó)家重要的部門(mén)法之一，是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行