【正文】 和普通客車兩種票價(jià)。因此，鐵路建設(shè)必須尊重其內(nèi)在規(guī)律，嚴(yán)格履行建設(shè)程序和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把好建設(shè)質(zhì)量關(guān)，按照國(guó)家批復(fù)的建設(shè)工期組織施工。對(duì)照胡總書(shū)記的要求，我們感到，近年來(lái)鐵路的發(fā)展質(zhì)量和效益雖然有了新的提升，但仍然存在很大差距，主要是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，運(yùn)輸產(chǎn)品不夠豐富，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量不高，營(yíng)銷手段不適應(yīng)市場(chǎng)需求。加快客貨營(yíng)銷由傳統(tǒng)方式向電子商務(wù)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)鐵路與客戶遠(yuǎn)程直接服務(wù)；積極推廣電話訂票、互聯(lián)網(wǎng)售票、電子客票、銀行卡購(gòu)票、自動(dòng)售檢票，最大限度地方便旅客和貨主。一體化管理，就是明確界定鐵道部、運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸生產(chǎn)站段、運(yùn)輸生產(chǎn)輔助單位、非運(yùn)輸企業(yè)管理權(quán)責(zé)和業(yè)務(wù)分工，鐵路局作為法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，要統(tǒng)籌抓好鐵路的多元化經(jīng)營(yíng)工作。　　一是按照 《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》規(guī)定，確立和完善鐵路安全監(jiān)督管理體制，明確界定鐵道部、鐵路安全監(jiān)督管理辦公室和鐵路局的安全監(jiān)督管理、行業(yè)管理和安全管理職責(zé)，逐步分離鐵路局承擔(dān)的政府行業(yè)安全管理職能，從而，既加強(qiáng)鐵道部、鐵路安全監(jiān)督管理辦公室的安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職能，也進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)鐵路局的安全主體責(zé)任。要把高鐵運(yùn)營(yíng)安全作為重中之重，牢固樹(shù)立高鐵安全意識(shí)，健全高速鐵路安全保障體系，正確處理安全與全路工作大局的關(guān)系，正確處理安全與建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)進(jìn)度的關(guān)系，正確處理安全與運(yùn)營(yíng)速度的關(guān)系，全面提升高速鐵路安全管理水平。部黨組將對(duì)此進(jìn)行專門研究，提出指導(dǎo)意見(jiàn)?！　∷氖峭晟评щy職工幫扶救助機(jī)制?！　《且?guī)范權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程控制?！　〉谝?，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。當(dāng)前，鐵路工作任務(wù)十分繁重，各單位要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記重要指示精神為動(dòng)力，推動(dòng)和落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作，特別是要狠抓運(yùn)輸安全和維護(hù)穩(wěn)定工作，狠抓運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作尤其是增收補(bǔ)欠工作，要用良好的安全穩(wěn)定局面、良好的運(yùn)輸生產(chǎn)秩序，為全路深入學(xué)習(xí)貫徹胡總書(shū)記重要指示精神營(yíng)造良好的氛圍。要精心組織好宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)全路干部職工認(rèn)清胡總書(shū)記考察鐵路工作的重大意義，認(rèn)清黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路工作的高度重視和親切關(guān)懷，認(rèn)清鐵路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位與作用，認(rèn)清推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的總體要求和根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)清新形勢(shì)下鐵路工作的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好鐵路工作的信心和決心，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)鐵路科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，更加自覺(jué)地把科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線貫穿到鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面，全面做好鐵路各項(xiàng)重點(diǎn)工作，圓滿完成 “十二五”鐵路發(fā)展任務(wù)，努力推動(dòng)我國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?！　∷氖钦J(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。貫徹落實(shí)胡總書(shū)記的重要指示，全路要堅(jiān)持一手狠抓鐵路發(fā)展，一手狠抓反腐倡廉，保證鐵路事業(yè)的健康發(fā)展?！　∪羌涌炻毠けＵ闲宰》拷ㄔO(shè)。全路黨政工團(tuán)各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹總書(shū)記的重要指示，把提升職工物質(zhì)文化生活水平作為一件大事來(lái)抓，更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。我們強(qiáng)調(diào)安全管理和安全考核要嚴(yán)格，是指在管理責(zé)任的落實(shí)上嚴(yán)格，而不是過(guò)度地對(duì)安全聯(lián)系不緊密的內(nèi)容進(jìn)行考核?！　〉谒?，切實(shí)保證鐵路安全萬(wàn)無(wú)一失。組織專業(yè)化企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)發(fā)城市軌道、地方鐵路運(yùn)營(yíng)與設(shè)備檢修等業(yè)務(wù)。一是大力發(fā)展客貨運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)。鐵路局建設(shè)管理的主要任務(wù)是：組織管理鐵路局管內(nèi)既有線、樞紐、中小項(xiàng)目和接受委托代建涉及既有線安全部分的工程；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管內(nèi)鐵路建設(shè)與地方的關(guān)系，為鐵道部管理的項(xiàng)目提供工程建設(shè)保障服務(wù)。京滬高鐵通車運(yùn)營(yíng)后，既有京滬線仍然每天保留135對(duì)客車，運(yùn)輸密度最高區(qū)段每天保留58對(duì)客車。要從客觀實(shí)際出發(fā)，對(duì)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，做到既適度超前，又與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。、西部地區(qū)鐵路5萬(wàn)公里左右，復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%和60%以上?！　〔奎h組認(rèn)為，推進(jìn)鐵路管理體制創(chuàng)新，完善符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，也是加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式、推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。按照國(guó)家規(guī)定的政府職能和鐵路行業(yè)特點(diǎn)，鐵道部主要行使政府監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)出資人代表和行業(yè)管理三項(xiàng)職能。　　部黨組認(rèn)為，貫徹落實(shí)胡總書(shū)記的重要指示精神，加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：　　第一，推進(jìn)鐵路體制機(jī)制改革。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是胡總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，鐵路系統(tǒng)要更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)?！　〔奎h組深刻認(rèn)識(shí)到，貫徹落實(shí)胡總書(shū)記重要指示精神，必須認(rèn)清鐵路的重要地位和作用。這次考察活動(dòng)，是在鐵路發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，是在全國(guó)鐵路深入謀劃 “十二五”發(fā)展思路、社會(huì)各界對(duì)鐵路工作非常關(guān)注的背景下安排的，意義十分重大，必將載入我國(guó)鐵路發(fā)展的史冊(cè)。三是切實(shí)保證鐵路安全萬(wàn)無(wú)一失?！　∫?、胡錦濤總書(shū)記考