【正文】 類型主要有硬 石膏，平均品位 %。 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 6 菱鎂礦為具全國(guó)優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn) ； 煤、鐵礦、石灰石（水泥用及建筑用灰?guī)r）、滑石、石膏、硅石、長(zhǎng)石、水泥用大理巖為具省內(nèi)優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn) ；礦泉水（含地?zé)崴榫叩貐^(qū)優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)。石灰?guī)r礦主要分布在 XX 中部地區(qū) XX、 XX、 XX 及 XX 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。提交資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn) 38種，開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn) 46種。 區(qū)域重要礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障程度的研究與規(guī)劃，要體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的超前意識(shí)。正確分析和把握規(guī)劃期內(nèi) XX 及省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，預(yù)測(cè)各類礦產(chǎn)品的需求量。 （一）編制的依據(jù) 以 《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)、《 XX省礦產(chǎn)資源規(guī)劃（ 2020～ 2020年）》、《 XX省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》 、《 XX市“十 三 五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》 、《關(guān)于開(kāi)展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（ X國(guó)土資發(fā) [2020]6號(hào)）、《 XX省第二輪市縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制要點(diǎn)的通知》（ X 國(guó)土資辦發(fā) [2020]29 號(hào)） 等相關(guān)法律、法規(guī)、文件 為依據(jù)，與 《 XX市城市總體 規(guī)劃》 等其它相關(guān)規(guī)劃相銜接。堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦業(yè)”的原則，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，改善礦業(yè) 地質(zhì) 環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 ： 2020年～ 2020年， 2017年為近期目標(biāo)， 2020年為中期目標(biāo)， 展望至 2025年。 礦產(chǎn)資源種類多，配套性較好 XX 市 現(xiàn)已發(fā)現(xiàn) 的 10 類 56 種礦產(chǎn)XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 5 種類較齊全，配套性較好。水泥大理巖分布在 XX南部 XX、 XX、 XX、 XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 2 40 熔劑石灰?guī)r 千噸 以Ⅱ、Ⅲ級(jí)品為主，少 量。 3 3 地?zé)?、 礦泉水 萬(wàn)立方米 /年 醫(yī) 療 溫 泉 水280 萬(wàn)立方米 /年，飲用天然礦泉水 100 萬(wàn)立方米 /年 。 通過(guò)上述一系列的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)及科研工作成果，獲得了豐富的地質(zhì)礦產(chǎn)信息，積累了大量寶貴的地質(zhì)資料，為礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 這既有受市場(chǎng)影響的原因，也有規(guī)劃總量調(diào)控目標(biāo)與實(shí)際存在的開(kāi)采能力矛盾較大，以及總量調(diào)控目標(biāo)不合理、預(yù)測(cè)偏小或偏大未能準(zhǔn)確反映國(guó) 內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)需求量的原因。 礦業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng) 全市礦業(yè)總產(chǎn)值由“ 十二五 ”期初的 2020年的 億元增加到 2020 年底的 億元 ， 年 平 均增長(zhǎng) 率達(dá)%。市、縣兩級(jí)國(guó)土資源管理部門組織礦山企業(yè)和專業(yè)技術(shù)單位先后向國(guó)土資源部和省財(cái)政申請(qǐng)兩權(quán)價(jià)款礦山環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)基金 3700萬(wàn)元，礦山企業(yè)自籌配套資金約 3000萬(wàn)元，相繼開(kāi)展了三項(xiàng)礦山環(huán)境綜合治理和土地復(fù)墾工程 。由于勘查工作滯后，我市一些重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量嚴(yán)重萎縮，儲(chǔ)量?jī)?chǔ)備不夠，尤其是有色金屬、貴重金屬礦產(chǎn)更為突出。 礦產(chǎn)品深 加工程度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理 本市 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)不連續(xù) ，采選不匹配， 礦業(yè)不能形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈 。尤其是一 些 關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大宗礦產(chǎn)嚴(yán)重短缺的局面不會(huì)在近期內(nèi)發(fā)生明顯的好轉(zhuǎn)。 供過(guò)于求的礦產(chǎn) 主要指 冶金 用石英巖、 石膏 （水泥配料用） 、 透輝石等 初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)量過(guò)剩 ，或加工利用方式粗放，應(yīng)根據(jù) 需求 予以控 制 。礦業(yè)布局得到大幅度優(yōu)化，礦業(yè)結(jié)構(gòu)得到全面調(diào)整 。1:20 萬(wàn)水系沉積物地球化學(xué)測(cè)量 （覆蓋 XX市）。液體礦產(chǎn)以年均 ％的速度增長(zhǎng)，到 2017 年液體礦產(chǎn)總產(chǎn)量達(dá) 50萬(wàn)立方米，到 2020 年液體礦產(chǎn)總產(chǎn)量達(dá) 80萬(wàn)立方米。 石灰石及 水泥 大理巖 1 億噸（礦石） 3 2 處 預(yù)期性指標(biāo) 煤炭 2． 1 億噸 3 2 處 預(yù)期性指標(biāo) 煤層氣 20 億立方米 2 1 處 預(yù)期性指標(biāo) 石膏 8000 萬(wàn)噸 1 1 處 預(yù)期性指標(biāo) 菱鎂 1000 萬(wàn)噸 4 2 處 預(yù)期性指標(biāo) 滑石 80 萬(wàn)噸 2 2 處 預(yù)期性指標(biāo) 鉀長(zhǎng)石 50 萬(wàn)噸 2 2 處 預(yù)期性指標(biāo) 鉛鋅、銀 、銅 礦石量 20 萬(wàn)噸 4 1 處 預(yù)期性 指標(biāo) XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 18 提高礦產(chǎn)資源利用效率，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 根據(jù)國(guó)家和省市的要求，結(jié)合規(guī)劃 基 期實(shí)現(xiàn)的指標(biāo) (平均值 )，特制定了本市 2017 年 、 2020 年 主要礦產(chǎn)礦山開(kāi)采“三率 ” 達(dá)到指標(biāo) ，力爭(zhēng)使本市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式初步實(shí)現(xiàn)由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，礦產(chǎn)資源利用效率有明顯提高，重要礦山企業(yè)“三率”指標(biāo)有新提高。競(jìng)爭(zhēng)有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)基本建立，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序全面好轉(zhuǎn)，管理有規(guī)、市場(chǎng)有序、開(kāi)發(fā)有責(zé)、調(diào)控有效、監(jiān)督有力的局面基本形成 。重點(diǎn)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)性勘查，逐步形成以商業(yè)性勘查為主體，基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略性勘查與商業(yè) 性勘查相互促進(jìn)、良性循環(huán)的新局面。 重要及典型礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查 XXX 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)內(nèi)鐵礦區(qū)礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查 XXX 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的鐵礦區(qū) 調(diào)查礦山固體廢棄物排放 、分布、占用及損毀土地狀況、尾礦利用狀況、生產(chǎn)及閉坑礦山的生態(tài)環(huán)境狀況。此類項(xiàng)目本身不設(shè)探礦權(quán)，工作中圈定的重要找礦靶區(qū)和發(fā)現(xiàn)的重要礦產(chǎn)地，要經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃后按照礦業(yè)權(quán)管理和出讓的有關(guān)規(guī)定投放礦 業(yè)權(quán)。 項(xiàng)目必須在 勘查區(qū)塊指導(dǎo)下進(jìn)行探礦權(quán)登記。 （ 4） 鼓勵(lì)勘查區(qū) 該類型勘查區(qū)，實(shí)質(zhì)上是針對(duì)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查而圈定的，目的是鼓XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 26 勵(lì)以市場(chǎng)需求為引導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)效益為目的 的 商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)，在政府宏觀調(diào)控作用下，充分發(fā)揮市場(chǎng)配制資源作用。 （ 2） 黑色 金屬礦產(chǎn)勘查工程 在 XXXX 旋卷構(gòu)造外側(cè)太古代鐵成礦帶內(nèi)的 XXXX 鐵礦區(qū) 及 XXX鐵礦區(qū) 內(nèi)及外圍和其它有利成礦段布置鐵礦勘查工程，包括： XX省 XX市 XXX鐵礦床外圍普查、 XX省 XX市 XX— XX鐵礦普查、 XX省 XX市 XX— XX礦普查、 XX省 XX縣 XX鐵礦普查。 （ 3）勘查方案符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)范規(guī)程的要求。 專欄十 二 XX市礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃普查區(qū)塊表 勘查規(guī)劃 區(qū)塊編號(hào) 勘查規(guī)劃區(qū)塊名稱 工作程度 面積 （平方千米） 主要勘查礦產(chǎn) 1 XX 省 XX縣 XX區(qū)煤 普查 煤 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 30 2 XX 省 XX市 XXX鐵礦床外圍 普查 鐵 3 XX 省 XX市 XX— XX鐵礦 普查 鐵 4 XX 省 XX市 XX— XX礦 普查 鐵 5 XX 省 XX縣 XX鐵礦 普查 鐵 6 XX 省 XX縣 XX鐵礦 普查 鐵 7 XX 省 XX縣 XXXX外圍鉛鋅礦 普查 鉛、鋅 8 XX 省 XX縣 XXXX 金礦 普查 巖金 9 XX 省 XX縣 XX金礦 普查 巖金 10 XX 省 XX縣 XX金礦 普查 巖金 11 XX 省 XX縣 XXXX 菱鎂礦、滑石 普查 菱鎂礦 12 XX 省 XX縣 XX螢石礦 普查 螢石 13 XX 省 XX縣 XXXX 滑石礦 普查 滑石、菱鎂礦 14 XX 省 XX縣 XX白云母 普查 白云母 15 XX 省 XX縣 XX長(zhǎng)石普查 普查 長(zhǎng)石 16 XX 省 XX縣 XXXX 長(zhǎng)石普查 普查 長(zhǎng)石 17 XX 省 XX縣 XX鎮(zhèn) XX 水泥配料用頁(yè)巖 普查 水泥配料用頁(yè)巖 18 XX 省 XX縣 XX大理石及非金屬礦 普查 飾面用大理巖 19 XX 省 XX縣 XX水泥用大理巖 普查 水泥用大理巖 20 XX 省 XX縣 XX水泥用大理巖 普查 水泥用大理巖 21 XX 省 XX縣 XX鎮(zhèn) XXX— XXX硼礦 普查 硼 22 XX 省 XX縣 XXX— XX 生鐵嶺硼礦（北區(qū)） 普查 硼 23 XX 省 XX縣 XXX— XX 生鐵嶺硼礦（南區(qū)） 普查 硼 （ 3） 地質(zhì)詳查區(qū)塊 在重點(diǎn)勘查區(qū)的非國(guó)有 大中型礦 區(qū)和重點(diǎn)小型礦區(qū)深部和外圍具有一定找礦信息的區(qū)域 劃分 地質(zhì)詳查區(qū) 塊， 向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行探礦權(quán)出讓，增加礦業(yè)權(quán)值。 變更：勘查范圍部分位于禁止勘查區(qū)或被禁止勘查區(qū)分割、發(fā)現(xiàn)的礦體延伸到勘查區(qū)外而需要整體勘查、因提高工作程度而需調(diào)整勘查區(qū)范圍、因主勘查礦種發(fā)生變化且符合規(guī)劃要求的。 按照突出重點(diǎn)礦種，兼顧礦產(chǎn)資源配套程度和綜合考慮礦產(chǎn)資源特點(diǎn)、勘查工作程度、資源潛力、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律等原則，全市共劃分 6個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。 （ 1） 重點(diǎn)開(kāi)采區(qū) XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 35 重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)的劃分準(zhǔn)則 礦產(chǎn)資源豐富，分布集中，儲(chǔ)量可靠，礦產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，經(jīng)濟(jì)效益高，已形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；有較好的 開(kāi)采技術(shù)條件和 外 部環(huán)境；開(kāi)采過(guò)程中能有效控制生態(tài)環(huán)境，同時(shí) 有 一定勘探程度與儲(chǔ)量相適應(yīng)的開(kāi)采規(guī)模。 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 36 專欄十 七 XX市禁止開(kāi)采區(qū)一覽表 序號(hào) 分區(qū)名稱 面積 （平方千米） 主要礦產(chǎn) 設(shè)置原因 1 XXXX 鎮(zhèn)建成區(qū)開(kāi)采分區(qū) 固體礦產(chǎn) 城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù) 2 XX 市城市建成區(qū)開(kāi)采分區(qū) 固體礦產(chǎn) 城 市 及基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù) 3 XX 市城市規(guī)劃區(qū)、 XX 先期建設(shè) 規(guī)劃區(qū)、重要水源地分布開(kāi)采分區(qū) 固體礦產(chǎn) 城市及基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、生態(tài) 環(huán)境及水資源保護(hù) 4 XX 省 XXX自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)開(kāi)采分區(qū) 固體礦產(chǎn) 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 5 XXXX 鎮(zhèn)建成區(qū)開(kāi)采分區(qū) 固體礦產(chǎn) 城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù) 6 XX 縣城區(qū)建成區(qū)開(kāi)采分區(qū) 固體礦產(chǎn) 城市及基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù) 護(hù) 7 XX 省 XX自然保護(hù)區(qū) 及水源保護(hù)地開(kāi)采分區(qū) 固體礦產(chǎn) 生生態(tài)環(huán)境及水資源保護(hù) 8 XX 市 XX森林公園開(kāi)采分區(qū) 固體礦產(chǎn) 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 9 XX 市 XX風(fēng)景區(qū)開(kāi)采分區(qū) 固體礦產(chǎn) 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 10 XXX重要水源地及城區(qū)建成區(qū)開(kāi)采分區(qū) 固體礦產(chǎn) 城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、生態(tài) 環(huán)境及水 資源保護(hù) 總面積 政策導(dǎo)向及管理措施 區(qū)內(nèi)除經(jīng)論證可以設(shè)置探、采礦權(quán)的國(guó)家重大項(xiàng)目以及油氣、地?zé)帷⒌V泉水外，不得新設(shè)采礦權(quán)， 已設(shè)采礦權(quán)到期不再延續(xù)，探礦權(quán)不再轉(zhuǎn)為采礦權(quán)。 （ 4） 鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū) 鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)的劃分準(zhǔn)則 將以下區(qū)域劃為鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)：礦產(chǎn)品市場(chǎng)XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 38 前景好，有較好的流向渠道和所依托的后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)的緊 缺礦種分布區(qū)域；有較好的開(kāi)采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，易形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中能夠有效地控制對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的區(qū)域；老少邊窮等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且具礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)潛力的地區(qū)。 限制開(kāi)采區(qū) 劃分結(jié)果 全市共劃分了 9個(gè) 限制開(kāi)采區(qū) 。 已有采礦權(quán)，按規(guī)劃進(jìn)行合理整合。 13 16 4 XX 市 XXX 礦泉（療養(yǎng)、休閑、旅游）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū) 綜合區(qū)域 礦業(yè) 旅游 規(guī)模開(kāi)發(fā)飲用天然礦泉水，創(chuàng)立飲用天然礦泉水品牌，加強(qiáng)礦泉水的采礦許可證管理 ，以溫泉度假旅游業(yè)大力發(fā)展本區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 33 （ 2） 限制 開(kāi)采 —— 煤 （資源枯竭，有生產(chǎn)安全隱患 的小煤窯）、 菱鎂礦 及玉石（須由具備深加工能力的大中型企業(yè)或與之形成的聯(lián)合企業(yè)開(kāi)采） 及 破壞生態(tài)環(huán)境 污染嚴(yán)重 的 砂金 、硫鐵礦 。 專欄十 四 XX市礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃勘探區(qū)塊表 勘查規(guī)劃區(qū)塊編號(hào) 勘查規(guī)劃區(qū)塊名稱 工作程度 面積 （平方千米） 主要勘查礦產(chǎn) 1 XX省 XX 市 XXX三井深部（ 1200— 1500米）勘探 勘探 煤 2 XX 市 XXX區(qū)栗子園石灰石 勘探 勘探 水泥用灰?guī)r、熔劑灰?guī)r 勘查規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置原則 一個(gè)勘查規(guī)劃 區(qū)塊原則上只設(shè)一個(gè)探礦權(quán)，分割勘查規(guī)劃區(qū)塊時(shí)必須進(jìn)行規(guī)劃合理性論證；建立勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分的動(dòng)態(tài)調(diào)整管理機(jī)制，對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地和礦化異常區(qū)要及時(shí)補(bǔ)充勘查規(guī)劃區(qū)塊，隨著勘查程度的不斷提高要及時(shí)調(diào)整勘查規(guī)劃區(qū)塊；對(duì)布局不合理的已有探礦權(quán)，可按勘查規(guī)劃區(qū)塊進(jìn)行依法調(diào)整；合理安排探礦權(quán)投放時(shí)序，達(dá)到勘查有序的目標(biāo)。 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 29 （ 6）探礦權(quán)人或委托的勘查單位必須具有礦產(chǎn)勘查工作所需的相應(yīng)等級(jí)