【正文】 合國力；是否有利于提高人民的生活水平。 鄧小平 的“允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！? 1 第三產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度和現(xiàn)代化水平的一個重要標(biāo)志 。特征：分散決策、市場供求與價格、從主體利益出發(fā) 。如個體戶和許多私營企業(yè)； ?合伙制企業(yè)：由兩個或兩個以上出資者共同投資并分享企業(yè)所得，共同監(jiān)督和管理、對企業(yè)債務(wù)共 同承擔(dān)無限責(zé)任； ?有限責(zé)任公司（有限公司）：是指股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)是：以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度 。 1 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本原則：①宏觀間接調(diào)控原則；②計劃指導(dǎo)原則；③集中和重點(diǎn)性原則；④以經(jīng)濟(jì)手段為主的綜合配套調(diào)控原則。 根據(jù)財政收入與支出的不同作用，財政政策可分為擴(kuò)張性和緊縮性兩種 。 黨的十五大報告明確闡述了我國社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)，即“公有制為主體，多種所有制 經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展， 是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度 ” 。 按勞分配以外的其他分配形式：①福利性分配；②資產(chǎn)性分配；③經(jīng)營性分配；④按生產(chǎn)要素分配。 是社會保障的特殊綱領(lǐng) 。 ?用鄧小平建設(shè)中國特色社會主義理論武裝全黨，是黨建的首要任務(wù)； ?加強(qiáng)黨的組織建 設(shè)，特別是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)； ?加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)， 執(zhí)政黨的黨風(fēng)是關(guān)系到黨的生死存亡的大問題。 1 1997年 7 月 1 日，香港回歸祖國 。 我們說，始終做到“三個代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源 。 可持續(xù)發(fā)展就是要促進(jìn)人與自然的和諧 。 構(gòu)建社會主義和諧社會的要點(diǎn) ：①千方百計擴(kuò)大就業(yè) ； ②加快完善 社會保障體系； ③ 合理調(diào)節(jié)收入分配； ④ 豐富人民群眾精神文化生活； ⑤ 提高人民群眾健康水平； ⑥ 保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 法律體系：由各法律部門組成的一國現(xiàn)行法律有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。 憲法的法律特征：①內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則等根本問題；②效力上，憲法具有最高法律效力；③程序上，制定程序更嚴(yán)格 。 政權(quán)組織形式： 人民代表大會制度 。 ?我國公民的基本義務(wù)：①維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；② 遵守憲法和法律，保護(hù)國家秘密，愛護(hù)公共財產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德； ③ 維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益； ④ 保衛(wèi)祖國、抵抗侵略，依法服兵 役和民兵組織； ⑤ 依法納稅； ⑥ 其他義務(wù)。 ②全國人大常委會行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實(shí)施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國公共基礎(chǔ)知識 15 家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國家事項 ，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性，對國務(wù)院、中央軍事 委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督以及全國人大授予的其他職權(quán)。中央軍委主席對全國人大和全國人大常委會負(fù)責(zé)。 1 全國人大舉行會議時，選舉主席團(tuán)主持會議 。 行政行為的效力：①確定力，是指有效成立的行政行為，具有不可變 更力，即非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯力；②拘束力， 是指行政行為成立后，其內(nèi)容對有關(guān)人員或組織產(chǎn)生法律上的約束力，有關(guān)人員或組織必須遵守、服從；③公定力，是指行政主體做出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關(guān)的當(dāng)事人都應(yīng)先遵守或服從；④執(zhí)行力，是指行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力。 ?行政行為的廢止 。 行政征用 ：是指行政主體 出于公共利益的需要 ，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定， 強(qiáng)制性的取得 行政相對人財產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)或勞務(wù)并 給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 的一種具體行政行為。 1 行政給付 ： 是指行政主體對公民在年老。 1行政責(zé)任：是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法承擔(dān)的行政法律后果。 主要表現(xiàn)形式有：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、執(zhí)照等 ； ?財產(chǎn)罰 ：是指行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的使被處罰人的財產(chǎn)權(quán)利和利益受到損害的行政處罰， 不影響違法者的人身自由。步驟：①立案；②調(diào)查取證；③聽取申辯與聽證；④作出處罰決定。 ㈣、行政復(fù)議 行政復(fù)議：是指行政相對人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益， 依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進(jìn)行合法、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。 ㈤、行政訴訟 行政訴訟：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯 其合法權(quán)益，依法定程序與要求向人民法院提起訴訟，并由人民法院對具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動。 ?裁定管轄：是指當(dāng)出現(xiàn)某種特殊情況時，不能適用級別、地域管轄而由人民法院用裁定的方式來解決對該行政案件的管轄權(quán)的問題，包括移送管轄、制定管轄、移轉(zhuǎn)管轄。 行政主體受脅迫作出的行政行為應(yīng)予以宣布無效；行政行為合法要件缺損應(yīng)予以撤銷 。 我國在時間上的適用范圍以從舊兼從輕原則 。 正當(dāng)防衛(wèi)：指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，對不法侵害人實(shí)施的不明顯超過必要限度損害的防衛(wèi)行為。單位犯罪采用“兩罰制”，即對單位犯罪既處罰單位，又處罰其單位的自然人或行為人 。 1 減刑，對象：被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子；被判處管制、拘役、有期徒刑的，減刑不能少于原判刑期的 1/2，判處無期徒刑的不能少于 10年 。 ?特征：①客體是復(fù)雜客體，即國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公私財物的所有權(quán)；②客觀方面是利用職務(wù)上的便利或者違背職責(zé)義務(wù)實(shí)施非法占有、使用公私財物的行為；③ 主體是特殊主體，即國家工作人員和其他依法從事公務(wù)的人員； ④ 主觀方面只能是故意。 ? 完全民事行為能力 ：是指 自然人通過自己獨(dú)立行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的能力。 代理 :是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為，被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任 。由于取得的利益沒有法律上的根據(jù)，應(yīng)返還給受害人； ?無因管理：是指沒有法定或約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失而為他人進(jìn)行管理或服務(wù)所事實(shí)施的行為。 特征：①是一種“對世權(quán)”；公共基礎(chǔ)知識 24 ②具有獨(dú)占性和排他性；③具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán) 。我國《民法通則》規(guī)定： 不滿 10 周歲的未成年人是無民事行為能力人 ，由其法定代理人 代理民事活動； 不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人 ，由其法定代理人代理民事活動。 五、民法 民法：是調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 ?普通累犯：是指因故意犯罪被判處有期徒刑以上刑 罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后，在 5年以內(nèi)再因故意犯罪應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰的犯罪人； ?特殊累犯：是指危害國家安全罪的犯罪人，在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后，任何時候再犯危害國家安全罪的犯罪分子 。 ?附加刑 ： 是補(bǔ)充主刑適用的刑罰方法 。 ?主犯 ：指組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動或者在共同犯罪中起主要作用的共同犯罪人。 犯罪的構(gòu)成包括四個方面的共同要件，即犯罪的客體 、犯罪的客觀方面、犯罪的主體、犯罪的主觀方面。 刑法的基本原則：①罪行法定原則；②法律面前人人平等；③罪行相當(dāng)原則。 國家不予賠償?shù)那樾危孩賴倚姓C(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為；②因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。復(fù)雜的案件。 行政復(fù)議程序 ?復(fù)議申請：①申請期限，自知道 之日起 60 日內(nèi) 提出行政復(fù)議申請；②申請方式，可以書面申請，也可以口頭申請。 ㈢、行政許可 不適用《行政許可法》的審批事項：①有關(guān)行政機(jī)關(guān)對其他機(jī)關(guān)的人事、財務(wù)、外事等事項的審批；②行政機(jī)關(guān)對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批。 行政處罰的管轄 ?行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的行政主體管轄； ?兩個以上行政主體對對同一違法行為都有處罰管轄權(quán)的，或違法行為地難以 查明的，由最先查處的行政主體管轄； ?行政主體如認(rèn)為自己所查處的違法行為已構(gòu)成犯罪，應(yīng)將案件移送司法機(jī)關(guān)處理； ?兩個以上的行政主體對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄； ?行政主體實(shí)施行政處罰，如果違法行為人、證人、關(guān)系人不在其管轄的行政區(qū)域，可委托相關(guān)行政區(qū)域的行政機(jī)關(guān)訊問或調(diào)查取證，收委托的行政機(jī)關(guān)有義務(wù)協(xié)助。 ㈡、行政處罰 行政處罰：是指行政機(jī)關(guān)或其它行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體在性行為。內(nèi)容包括①物質(zhì)方面的權(quán)益；②精神方面的權(quán)益；③職務(wù)方面的權(quán)益。具有如下 特征 ：①要式行政行為；②羈束行政行為；③往往以技術(shù)鑒定書等形式出現(xiàn)，在較大程度上受到技術(shù)規(guī)范的制約。 ?程序：①法規(guī)、規(guī)章的提案和起草；②法規(guī)、規(guī)章草案的 審查和審議； ③ 法規(guī)、規(guī)章的發(fā)布； ④ 法規(guī)、規(guī) 章的修改和廢止。②行政行為無效的法律后果：一是行政相對方可在任何時候請求有權(quán)國家機(jī)關(guān)宣布該行為無效；二是有權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效；三是行政行為宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對人獲得的一切利益均應(yīng)返還相對人；所加于相對人的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對相對人所造成的實(shí)際損失，均應(yīng)賠償。行政法具有保障行政管理有效實(shí)施及保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益的作用 。任期每屆 5 年，連續(xù)任職不得超過兩屆，對于副院長等成員則沒有屆數(shù)限制；最高人民法院的主要任務(wù)就是 依照法律程序?qū)徖戆讣m用法律，解決社會糾紛；最高人民法院是行使國家司法權(quán)的最高審判機(jī)關(guān)，從法律角度上說，它在工作中只服從法律，人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)、不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉 。國務(wù)院總理由國家主席提名，由全國人大決定，副主席、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長由總理提名，由全國人大決定 。 ?全國人民代表大會常 務(wù)委員會 ①全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)， 是全國人大閉會期間經(jīng)常行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān) ， 又是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān) 。 ?復(fù)合制：是指由兩個或兩個以上的成員國聯(lián)合組成聯(lián)盟國家或國家聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)形式。 政協(xié)按其性質(zhì)不屬于國家機(jī)構(gòu)，也不同于一般的人民團(tuán)體。它是這些具有共性或共 同傳統(tǒng)的法律的總稱。 法的作用。 九、構(gòu)建社會主義和諧社會 黨的十六屆四中全會 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力 建設(shè)的決定 》 第一次提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的新概念，進(jìn)一步豐富了“小康社會”的基本內(nèi)容，完善了中國的發(fā)展模式。 八、科學(xué)發(fā)展觀 科學(xué)發(fā)展觀 —— 胡錦濤 —— 2020年 10月 —— 十六屆三中全會。 “三個代表”重要思想著力研究解決的中心問題，就是回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和 建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這兩大關(guān)系全局的根本問題 。 社會主義精神文明建設(shè)的作用：它為社會主義社會的發(fā)展提供精神動力和思想保證，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供智力 支持和人才資源 。 對外開放：是發(fā)展社會主義的內(nèi)在要求和必要條件。 社會保障制度：是國家依據(jù)一定的法律和規(guī)定，保障社會成員的基本生活需要、維護(hù)社會穩(wěn)定的一項社會安全制度 社會保障制度的內(nèi)容 ? 社會保險 ： 保障勞動者失去勞動能力，從而失去工資后仍能享有基本生活。 所有制的實(shí)現(xiàn)形式就是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中界定和實(shí)現(xiàn)所有權(quán)及其派生權(quán)益的形式，主要是指資產(chǎn)或資本的組織形式和運(yùn)營方式。 “又好又快”發(fā)展 （十七大報告）：第一要義是發(fā)展；第二，以追求發(fā)展質(zhì)量為前提、為制約條件；第三，促進(jìn)適度、可持續(xù)的增長。 這是通過行政命令、指示、決定、通知等形式來實(shí)現(xiàn)的，因而是一種對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行直接調(diào)控的手段，行政手段具有直接性、權(quán)威性、強(qiáng)制性、無償性和速效性等特點(diǎn) 。 ?功能：①回避價格風(fēng)險的功能 ； ②形成合理價格的功能 ； ③有利于市場供求和價格的穩(wěn)定。權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為基本特征的 。但是，市場比計劃配置資源更有效。 資源配置以計劃為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)就是計劃經(jīng)濟(jì) 。（ 1982 年鄧小平） “三步走”的戰(zhàn)略步驟 ?第一步： 1980— 1990，國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民溫飽問題； ?第二步：到 2020 年，國民生產(chǎn)總值比 1980 年翻兩番，人民生活達(dá)到小康水平； ?第三步：到 21 世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值 達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平， 人民生活比公共基礎(chǔ)知識 8 較富裕； ?第三步規(guī)劃：到 21 世紀(jì)中葉建國 100 年時，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家。 核心是堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 。這是由我國的歷史前提、現(xiàn)實(shí)狀況及所處的時代特點(diǎn) 和國際環(huán)境決定的。 中國特色社會主義理論體系的基礎(chǔ)是：馬列主義和毛澤東思想。 “沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)” —— 《反對本本主義》。 社會主義社會的基本矛盾：①生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的矛盾 。 ?經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)：①沒收封建地主 階級的土地歸農(nóng)民所有； ②沒收四大家族為首的官僚資本歸心民主主義國家所有； ③保護(hù)民族工商業(yè)。 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的改變目的是解放被束縛的生產(chǎn)力 ?！吨袊鐣麟A級的分析》、《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》。 任何杰出人物，包括先進(jìn)階