【正文】 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施和手段。在建設(shè)過程中，努力提高林業(yè)經(jīng)營管理水平，積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗。鐵橋國有林場面對目前國家對林業(yè)高度重視和加大生態(tài)建設(shè)力度的有利時機和大好形勢，這將對林場的發(fā)展提供了新的機遇和挑戰(zhàn)。34′，全場東西寬約27公里，南北長約25公里。 土壤林場土壤多為石質(zhì)土，林業(yè)用地土層薄、中、：：，絕大部分為斜坡。林場始建于1965年，建國初期屬省林業(yè)局第七分局和順辦事處，后屬太北林區(qū)和順管理區(qū)；1953年后屬太行山林業(yè)局禪堂寺管理區(qū)；1957年下放和順縣管理；1963年歸屬太行山森林經(jīng)營局，為禪堂寺林場的施工區(qū)；1965年分出建鐵橋林場。隨著林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，林場原有經(jīng)營模式被打破，舊的產(chǎn)業(yè)體系陷于癱瘓，收入來源被掐斷，經(jīng)濟滑坡，職工收入降低，各方面矛盾凸顯，保護與發(fā)展成為林場林業(yè)發(fā)展的首要課題。第二章 森林資源本次森林經(jīng)營方案以山西省2005年二類調(diào)查和2007年數(shù)字生態(tài)規(guī)劃的森林資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過補充調(diào)查，將森林資源數(shù)據(jù)更新。補充調(diào)查內(nèi)容主要有：地類、林種、小班面積、樹種起源、林齡、權(quán)屬及小班變化原因。其中：，%；，%；，%；，%；，%；，%。詳見附表4。 經(jīng)營目標(biāo)和任務(wù)完成情況省級天保工程實施以來，林場中心任務(wù)是森林管護，進行了造林和封山育林，其中：，增加了森林植被，提高了生態(tài)效益。綜上所述，該場上期經(jīng)營方案實施效果良好，森林資源的數(shù)量和質(zhì)量得到進一步提高，實現(xiàn)了增資源、增效益、增活力的預(yù)期目的，為國有林場的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。增加了森林面積、改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。作為林場沒有生產(chǎn)任務(wù)，就沒有了經(jīng)濟來源，全場一切開支主要靠天保經(jīng)費來維持，天保經(jīng)費遠遠不能滿足林場正常運行，更談不上發(fā)展；另外，扶持林業(yè)發(fā)展政策落實也不夠到位，爭取到一些項目，配套資金也難以到位；金融部門對林場的政策性投入規(guī)模不大，林業(yè)建設(shè)任務(wù)與資金投入矛盾仍比較突出。(2)。2 目標(biāo)(1) ，%%。⑵堅持生態(tài)優(yōu)先，合理利用，保護與發(fā)展并重的原則。結(jié)合本次編制的《山西省森林資源經(jīng)營管理目標(biāo)體系及經(jīng)營類型組織表》、《山西省森林經(jīng)營類型表》、《太行林局森林更新、人工造林類型表》和《和順縣立地類型表》以及《國家林業(yè)局關(guān)于科學(xué)編制森林經(jīng)營方案全面推進森林可持續(xù)經(jīng)營工作的通知》、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林經(jīng)營方案編制與實施綱要》（試行）的通知的具體指標(biāo)和要求確定。通過以上經(jīng)營措施類型的實施，能夠增加國有林場的林地面積，促進林分健康生長。對具備苗木生產(chǎn)條件的林業(yè)用地進行種苗生產(chǎn)。（4）堅持科教興林、依法治林，實施林業(yè)分類經(jīng)營的原則。森林管護分為封禁管護、重點管護和一般管護三個等級。宣傳保護條例和政策，提高社區(qū)公民保護意識，聘用有威信、有能力、有責(zé)任心的村干部或村民為聯(lián)防隊員，建立起強有力的社區(qū)聯(lián)合保護體系，讓社區(qū)參與保護。管理措施嚴(yán)格按照天然林保護管理辦法執(zhí)行。林場人工造林全部是在宜林荒山荒地上進行。根據(jù)立地質(zhì)量、坡位、坡度、樹種等因素確定造林密度為2500株/公頃，株行距為22m或14m，山杏（山桃）密度為825株/公頃，株行距為26m或34m。在同等立地條件下，采用良種壯苗，即可以保證成活率，又可以提高林地的生產(chǎn)力。營造混交林時，要依據(jù)各類樹種的生物學(xué)及生態(tài)學(xué)特性以及各樹種的根系構(gòu)造及在土壤中的分布情況，最大限度地發(fā)揮林地生產(chǎn)力。 森林采伐規(guī)劃森林采伐是一種經(jīng)營森林的主要措施和手段，通過森林采伐經(jīng)營后，能夠改善林分的衛(wèi)生狀況和營養(yǎng)空間，達到林木加速生長，提高林分質(zhì)量和單位面積產(chǎn)量，充分發(fā)揮森林的多種效益。詳見附表1121 森林采伐技術(shù)措施標(biāo)號 堅持“三砍三留”原則，由林場技術(shù)人員對砍伐木進行標(biāo)號。詳見附表16第七章 森林保護規(guī)劃森林保護規(guī)劃要堅持“預(yù)防為主，積極消滅，科學(xué)防控，依法治理，促進健康”的方針和可持續(xù)控災(zāi)戰(zhàn)略，建立布局合理、技術(shù)先進、管理高效的林業(yè)有害生物預(yù)防體系，實現(xiàn)對林業(yè)有害生物的實時監(jiān)測、及時預(yù)警、有效封鎖和科學(xué)除治，防止區(qū)域外的林業(yè)有害生物入侵和區(qū)域內(nèi)的林業(yè)有害生物傳出，實現(xiàn)對林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制，保障林業(yè)健康發(fā)展，保護生態(tài)安全。（3）、在不引起新的水土流失的前提下，每年定期清除帶內(nèi)的雜灌草。闊葉林生物防火林帶栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：A、栽培樹種：楊樹、柳樹、榆樹等闊葉樹種。 森林防火措施加強領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂責(zé)任狀把森林防火作為一項戰(zhàn)略性工作擺上議事日程。天然更新將得到重視，所以需保護幼樹，創(chuàng)造良好的天然更新條件，禁止砍柴、砍伐鋤頭柄等破壞幼樹行為。 林業(yè)有害生物防治 指導(dǎo)思想 “預(yù)防為主，科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的方針，注重搞好生物防治，重點牢固樹立以營林為基礎(chǔ)的森林病蟲害防治，加強撫育管理，改善林分的衛(wèi)生狀況，促進林木健康生長，提高林木對病蟲害的抵抗能力，大力營造針闊混交林，擴大混交林的比例，同時要繼續(xù)抓好蟲情測報工作，加強生物科學(xué)研究和技術(shù)推廣的力度以及植物檢疫工作。加強森林經(jīng)營水平，提高林木抗病抗蟲能力。與此同時要注重對管理人員敬業(yè)精神的教育與培養(yǎng)，增強全局觀念配合民警開展護林工作，發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，尋求對策，進行自糾。造林：加大闊葉林營造林比例，提倡營造針闊混交林。 維修改造林道 林場結(jié)合省級公益林撫育和低效林改造，每年需維修改造林道15公里，10年共計150公里。 其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦公用品購置 A、電腦 根據(jù)工作需要，林場計劃在2011年和2016年分別購置10臺電腦，共計20臺。第九章 林業(yè)科研建設(shè)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。現(xiàn)在的森林旅游不單是看植被、鳥語花香等自然風(fēng)景，還有更多的功能性價值蘊含在內(nèi)，比如登山鍛煉身體，聽鳥鳴、流水聲，修身養(yǎng)性，放松身體機能，更多地體現(xiàn)人們生活的態(tài)度和價值觀。是一種非常好的天然補血食品。 概算年限2011—2020年分年度計算 分項概算更新造林投資，%。1黑木耳種植投資，%。 %，隨著項目的實施，這一狀況將大為改觀。固土保肥效益森林的活地被物層和枯枝落葉層的存在，基本消除了雨滴對表土的濺蝕和地表徑流的侵蝕作用，存在顯著的固土效能。凈化大氣效益森林植物的葉、枝、皮、干等對空氣中煙塵、粉塵、二氧化硫、一氧化碳等具有較強的接收吸附作用。相比之下，沒有樹木的城市街道噪聲比有樹木的街道高出4倍。安排就業(yè)人員效益通過該項目的實施，多余勞力得到妥善安置。（2）、森林旅游收入 林場從2016年開始接待游人進行森林旅游，每年按接待游人5000人計算，每人門票100元。為了保證森林經(jīng)營方案的順利實施，要做好以下幾個方面工作。營造林技術(shù)是提高造林成活率和保存率的重要支撐，它將對改善林分結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力，提高林木生長量，提高經(jīng)濟效益等方面起著重要的作用。二要做好森林病蟲害防治工作，堅持“預(yù)防為主，科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的方針。按照政府主導(dǎo)的思想，制定傾斜政策，將國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入公共財政預(yù)算，同時建立多種投入的資金保障機制，促進國有林場各項事業(yè)發(fā)展。三要積極配合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)執(zhí)法部門，加大林政執(zhí)法力度，堅決打擊盜砍濫伐，嚴(yán)格落實森林管護責(zé)任制度，通過各種激勵機制，充分調(diào)動林場職工和專職護林員及半脫產(chǎn)護林員的積極性，履行好管護職責(zé)。利用“3S”技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等高新技術(shù)，構(gòu)建林業(yè)有害生物災(zāi)害和森林火災(zāi)監(jiān)測與評估技術(shù)平臺，實現(xiàn)災(zāi)害信息的準(zhǔn)確、實時監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高森林災(zāi)害的監(jiān)測和處理能力，為全面降低災(zāi)損提供技術(shù)保障。國有林場應(yīng)把握林業(yè)發(fā)展的政策方向，抓住林業(yè)轉(zhuǎn)型時期的發(fā)展機遇，改變經(jīng)營模式，使林業(yè)由單一經(jīng)營模式向多元化的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，吸納社會力量，實現(xiàn)資源互補，加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要實現(xiàn)做大做強的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，必須靠堅強有力的措施作保障，根本出路在于深化改革，大膽創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢，尋求新對策。按每公頃森林每年截留降雨和減少徑流300噸計算，共可涵養(yǎng)水源120萬噸，每公頃每年效益值按500元計算，年總體效益值將達到200萬元。公頃、封山育林按100由于森林阻擋氣流前進，減弱了風(fēng)速，加之樹冠遮蔽，從而減少了蒸發(fā)量。固碳釋氧效益森林凈化大氣效益主要包括森林釋放氧氣、固定二氧化碳、產(chǎn)生負養(yǎng)離子、滯塵作用，吸收吸附有毒物質(zhì)及殺菌作用。生態(tài)效益分析與評價工程實施后，%，%，新增林地面積4000公頃以上，對于工程區(qū)及其周圍氣候、水資源、水質(zhì)狀況的改善將起到很大的作用。 資金來源國有林場的建設(shè)與發(fā)展資金，通過上級補助、自籌資金、社會融資等方式加以解決。林業(yè)有害生物防治項目投資，%。此外，黑木耳所含的膠質(zhì)，有較強的吸附力，可以起到清理消化道的作用，因而又可作為礦山、冶金、毛紡、理發(fā)工人的日常保健食品。 林場要結(jié)合省級鐵橋山自然保護區(qū)的建設(shè)，準(zhǔn)備在2011年—2015年5年時間內(nèi)進行森林旅游開發(fā)，主要進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人工景點的建設(shè)等，準(zhǔn)備在2016年開始對游人開放進行森林旅游。E、電路改造工程 林場計劃在2011年進行電路改造工程1處。但現(xiàn)有房屋仍不能滿足林場正常的辦公和生活需要，計劃在2011年在現(xiàn)有二層樓房的基礎(chǔ)上，再加蓋一層，需新建200平方米。 林場道路規(guī)劃林場道路就其用途而言，可分為三類：Ⅰ類是生產(chǎn)道路（林道）；Ⅱ類是生活道路；Ⅲ類是生產(chǎn)兼生活道路。 加強資源管理要嚴(yán)格執(zhí)行森林撫育采伐管理制度，加強林政資源管理，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木和非法侵占林地等破壞森林資源的行為。明確管護職責(zé)，嚴(yán)格對護林工作進行管理考核。除平時深入基層檢查外，年終組織有關(guān)人員進行目標(biāo)管理考核檢查，并將檢查情況進行通報，做到獎罰分明，進一步認識到森防檢疫工作的重要性。責(zé)、權(quán)、利、罰相結(jié)合，對護林任務(wù)完成好的護林員獎勵，對管護區(qū)內(nèi)常有林木被盜而又不能及時提供有關(guān)線索的護林員則處罰。 制定措施，狠抓落實從林場實際情況出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，進一步制定建立和完善護林防火規(guī)章制度，并狠抓落實。E、采用劈灌清雜方法進行林地清理。防火物資儲備庫和防火器具建設(shè)建設(shè)1個防火物資儲備庫60平方米，購買越野用兵車1輛，風(fēng)力滅火機25臺，滅火水槍40把，消防泵10個，消防鏟80把，割灌機15臺，撲火服130套，帳篷10頂，睡袋60套，發(fā)電機3臺，滅火彈2500發(fā)，油鋸25個，衛(wèi)星電話1部，對講機15部。 森林防火規(guī)劃 森林防火隔離帶林場森林資源分布相對集中，陰坡森林比較多，陽坡森林有少量分布。林地清理 對林地內(nèi)的砍伐剩余物進行清理和堆積，每畝不超過8堆，或帶狀堆積。（1）、防特林定株撫育采伐 對林場省級重點公益林有林地中的幼齡林林分進行防特林定株撫育采伐。植苗造林。撫育采用除草、松土、擴穴等技術(shù)措施，促進幼樹生長。為了更好的達到營林目標(biāo)，必須采用合理的技術(shù)措施，做到“適地適樹、細致整地、良種壯苗、精細種植、撫育保護”，不斷提高造林質(zhì)量和人工林的經(jīng)營水平?！「略炝謽浞N與造林密度適地適樹是造林成敗的關(guān)鍵，對具體地塊的造林樹種選擇具有重要指導(dǎo)作用。詳見附表118 封山育林方式林場對有望培育成喬木林的灌木林地，以及具備封山條件的宜林地和疏林地，全部實行“半封”方式，在封育期間嚴(yán)禁進山采伐與砍柴，但可進行一些不破壞林木的林副業(yè)生產(chǎn)及多種經(jīng)營活動。禁止在生態(tài)公益林內(nèi)進行開墾、采石、挖沙、取土、筑墳等損壞生態(tài)公益林的活動；禁止采礦等破壞生態(tài)公益林地植被的經(jīng)營活動。詳見附表119 管護設(shè)施林場省級天然林保護工程實施以來，在基礎(chǔ)設(shè)施方面做了大量的工作，現(xiàn)有三個管護站，分別為馬坊管護站、京上管護站和石猴溝管護站，計劃在2011年對以上三個管護站全部進行改造?！」媪止茏o規(guī)劃生態(tài)公益林管護是保護森林的一項重要措施和手段，通過采取封山、封禁管護，能使森林得到修養(yǎng)生息，促進自身健康生長，維持特有自然景觀，林場現(xiàn)對省級重點公益林全部采取了封山管護一種管護措施。 建設(shè)方針以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面保護，合理利用